- •Вопросы по курсу «Планирование и прогнозирование развития апк» (теория)
- •Сущность и значение планирования. Содержание плановой деятельности.
- •Факторы, определяющие эффективность планирования.
- •Основные подходы к госрегулированию экономики и виды государственного планирования.
- •Директивное планирование экономического развития.
- •Сущность и значение индикативного планирования.
- •Основные методы государственного регулирования экономики.
- •Объект, предмет и задачи планирования и прогнозирования развития апк.
- •Основные цели и направления государственной аграрной политики в рф.
- •Объекты государственного планирования в составе национальной экономики рф.
- •Методология и методика планирования и прогнозирования.
- •Теория расширенного воспроизводства – научная основа планирования.
- •Методологические принципы планирования и прогнозирования.
- •Классификация методов прогнозирования по однородности и характеру базовой информации.
- •Интуитивные (экспертные) методы прогнозирования. Условия применения и классификация.
- •Методы коллективных экспертных оценок.
- •Формализованные (фактографические) методы прогнозирования, их классификация.
- •Основные статистические методы прогнозирования.
- •Балансовый метод планирования. Виды плановых балансов.
- •Нормативный метод планирования. Плановые нормы и нормативы.
- •Законодательные основы государственного прогнозирования и планирования. Концепция и программа социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Система и участники государственного прогнозирования и планирования.
- •Классификация государственных прогнозов социально-экономического развития.
- •Классификация государственных комплексных целевых программ.
- •Классификация планов хозяйствующих субъектов.
- •Порядок разработки и реализации государственных целевых программ.
- •Система показателей прогнозов, программ и планов социально-экономического развития.
- •Сущность и функции апк. Основные объекты планирования в составе апк.
- •Основные сферы и инфраструктура апк.
- •Продуктовая структура апк. Основные продуктовые и сырьевые подкомплексы апк.
- •Организационно-хозяйственная структура апк.
- •Программное планирование развития регионального апк.
- •Необходимость разработки региональных продуктовых программ. Их содержание.
- •Порядок разработки программы развития регионального продуктового подкомплекса.
- •Понятие, значение и классификация систем ведения хозяйства.
- •Принципы построения и требования к рациональным системам ведения хозяйства.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для крупных сельскохозяйственных предприятий.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для средних, малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Содержание системы ведения отрасли и ее значение в планировании сельского хозяйства.
- •Прогнозирование развития растениеводства и животноводства.
- •Планирование развития отраслей сельского хозяйства.
- •Роль государственных закупок в стабилизации продовольственных рынков.
- •Формы и методы государственных закупок сельскохозяйственной продукции.
- •Задачи и основные формы материально-технического снабжения апк.
- •Основные формы приобретения материально-технических ресурсов в современных условиях.
- •Методика обоснования потребности в материально-технических ресурсах.
- •Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности.
- •Планирование в зерноперерабатывающей промышленности.
- •Планирование развития торговых предприятий.
- •Сущность научно-технического прогресса. Виды научно-технических прогнозов.
- •Особенности прогнозирования нтп в агропромышленном производстве.
- •Сущность и основные источники инвестиций.
- •Обоснование и экономическая оценка инвестиционных проектов.
- •Основные задачи планирования социального развития села.
- •Анализ и планирование социального развития сельской территории.
- •Основные критерии эффективности планов.
- •Выбор предпочтительных критериев оптимальности в планировании.
- •Оценка устойчивости планов и прогнозов.
- •Оценка надежности планов.
Основные цели и направления государственной аграрной политики в рф.
Программному развитию АПК с недавних пор на государственном уровне уделяется самое серьёзное внимание. В годы развития рыночных отношений это внимание также проявлялось, хотя комплексного подхода к этому вопросу не было. Данную сферу представляли ряд президентских указов и постановлений Правительства (это характерно для 1991-1995 годов), а позднее вопросы регулирования функционирования и развития АПК отражались уже в федеральных законах «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1996), «О несостоятельности (банкротстве)» (1998), «О государственных продовольственных интервенциях» (1998), «О регулировании земельных отношений в сельском хозяйстве» (2002). Как правило, эти законодательные акты касались только отдельных направлений развития АПК.
Только в самом конце 2006 года был принят федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», где четко прописаны основные цели и задачи аграрной политики Российской Федерации. К ним относятся:
- Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение производства качественных продовольственных товаров;
- Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в т.ч. оплаты труда работников сельского хозяйства;
- Сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых для нужд сельскохозяйственного производства (в первую очередь земельных);
- Формирование эффективного функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных производителей и развитие инфраструктуры этого рынка;
- Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сферу сельскохозяйственного производства;
- Наблюдение за индексами цен на сельскохозяйственную продукцию и на промышленную продукцию и услуги, используемые в сельском хозяйстве и поддержание паритета (т.е. устойчивого соотношения) индекса этих цен.
Для достижения этих целей и решения поставленных задач, планируется проводить государственную аграрную политику по следующим направлениям:
- Поддержание стабильного обеспечения населения российскими продовольственными товарами;
- Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- Защита экономических интересов российских сельскохозяйственных производителей на внутреннем и внешнем рынках;
- Устойчивое развитие сельских территорий;
- Совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства.
Конкретные формы реализации этих направлений также прописаны в указанном законе. Законом впервые установлено, что для реализации государственной аграрной политики необходима государственная программа развития сельского хозяйства, разрабатываемая на пятилетний период. В этой программе устанавливаются конкретные целевые ориентиры (индикаторы) в конкретных цифрах и обосновываются мероприятия, необходимые для их достижения.
Также впервые реализация этой программы поставлена на общественный контроль. Ежегодно будут публиковаться данные о ходе реализации программы, а сама реализация будет подвергаться независимой экспертизе.