- •Вопросы по курсу «Планирование и прогнозирование развития апк» (теория)
- •Сущность и значение планирования. Содержание плановой деятельности.
- •Факторы, определяющие эффективность планирования.
- •Основные подходы к госрегулированию экономики и виды государственного планирования.
- •Директивное планирование экономического развития.
- •Сущность и значение индикативного планирования.
- •Основные методы государственного регулирования экономики.
- •Объект, предмет и задачи планирования и прогнозирования развития апк.
- •Основные цели и направления государственной аграрной политики в рф.
- •Объекты государственного планирования в составе национальной экономики рф.
- •Методология и методика планирования и прогнозирования.
- •Теория расширенного воспроизводства – научная основа планирования.
- •Методологические принципы планирования и прогнозирования.
- •Классификация методов прогнозирования по однородности и характеру базовой информации.
- •Интуитивные (экспертные) методы прогнозирования. Условия применения и классификация.
- •Методы коллективных экспертных оценок.
- •Формализованные (фактографические) методы прогнозирования, их классификация.
- •Основные статистические методы прогнозирования.
- •Балансовый метод планирования. Виды плановых балансов.
- •Нормативный метод планирования. Плановые нормы и нормативы.
- •Законодательные основы государственного прогнозирования и планирования. Концепция и программа социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Система и участники государственного прогнозирования и планирования.
- •Классификация государственных прогнозов социально-экономического развития.
- •Классификация государственных комплексных целевых программ.
- •Классификация планов хозяйствующих субъектов.
- •Порядок разработки и реализации государственных целевых программ.
- •Система показателей прогнозов, программ и планов социально-экономического развития.
- •Сущность и функции апк. Основные объекты планирования в составе апк.
- •Основные сферы и инфраструктура апк.
- •Продуктовая структура апк. Основные продуктовые и сырьевые подкомплексы апк.
- •Организационно-хозяйственная структура апк.
- •Программное планирование развития регионального апк.
- •Необходимость разработки региональных продуктовых программ. Их содержание.
- •Порядок разработки программы развития регионального продуктового подкомплекса.
- •Понятие, значение и классификация систем ведения хозяйства.
- •Принципы построения и требования к рациональным системам ведения хозяйства.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для крупных сельскохозяйственных предприятий.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для средних, малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Содержание системы ведения отрасли и ее значение в планировании сельского хозяйства.
- •Прогнозирование развития растениеводства и животноводства.
- •Планирование развития отраслей сельского хозяйства.
- •Роль государственных закупок в стабилизации продовольственных рынков.
- •Формы и методы государственных закупок сельскохозяйственной продукции.
- •Задачи и основные формы материально-технического снабжения апк.
- •Основные формы приобретения материально-технических ресурсов в современных условиях.
- •Методика обоснования потребности в материально-технических ресурсах.
- •Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности.
- •Планирование в зерноперерабатывающей промышленности.
- •Планирование развития торговых предприятий.
- •Сущность научно-технического прогресса. Виды научно-технических прогнозов.
- •Особенности прогнозирования нтп в агропромышленном производстве.
- •Сущность и основные источники инвестиций.
- •Обоснование и экономическая оценка инвестиционных проектов.
- •Основные задачи планирования социального развития села.
- •Анализ и планирование социального развития сельской территории.
- •Основные критерии эффективности планов.
- •Выбор предпочтительных критериев оптимальности в планировании.
- •Оценка устойчивости планов и прогнозов.
- •Оценка надежности планов.
Планирование развития отраслей сельского хозяйства.
Планирование развития отраслей сельского хозяйства включает планирование потребностей в продукции, объемов ее производства, потребности в ресурсах и материально-денежных затрат.
Потребность в сельскохозяйственной продукции обосновывается исходя из заранее выявленного спроса населения и перерабатывающих предприятий. Для этого используются и методы прогнозирования, и балансовый метод (для взаимной увязки 2-й и 3-й сфер АПК), и нормативный метод (когда исходят из требований обеспечения сбалансированного питания населения). При планировании объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо обосновать два основных элемента – посевные площади (поголовье животных) и урожайность (продуктивность). Для первого используются два подхода – от потребностей и от имеющихся ресурсов.
При планировании от потребностей за основу берется объем спроса на соответствующую продукцию и с учетом плановой урожайности (продуктивности) определяются посевные площади (поголовье животных). Затем уже определяется потребность в производственных ресурсах. В этом случае не возникает диспропорций межу спросом и предложением сельскохозяйственной продукции, однако они неизбежно возникают между наличием ресурсов и потребностью в них, что требует реализации программных мероприятий по совершенствованию ресурсного потенциала хозяйств.
При планировании от имеющихся ресурсов величины посевных площадей (поголовья) берутся за основу с учетом обеспеченности хозяйств производственными ресурсами на будущее. При этом возникают диспропорции между спросом и предложением продукции, что требует соответствующих мероприятий по их устранению (расширению рынков сбыта, ограничению производства или наоборот, его увеличению). Необходимость же устранения рыночных диспропорций может вызвать диспропорции и в ресурсообеспеченности хозяйств.
При обосновании посевных площадей и поголовья животных ведущими являются балансовый и экономико-математические методы. В этой сфере следует учитывать не только потребности в продукции, но и соблюдение следующих оптимальных соотношений:
- между отдельными группами культур (зерновых, кормовых, технических) и пара;
- между отдельными культурами внутри группы исходя из их экономической оценки;
- между отдельными группами животных (маточным, ремонтным поголовьем) и т.д.
Плановая урожайность культур (продуктивность животных) может быть обоснована на базе фактической (обычно за 5-10 лет) как методом экстраполяции, так и на основании факторного анализа. В любом случае необходимо разработать мероприятия по повышению урожайности и продуктивности на основе совершенствования наиболее значимых элементов системы ведения отраслей (систем севооборотов и воспроизводства стада, удобрений и кормления, семеноводства и племенной работы). К сожалению, влияние ряда технических и особенно организационных элементов, в отличие от технологических, с большим трудом поддается формализации. В таком случае можно прибегать к достоверным экспертным оценкам.