39. Содержание системы ведения отрасли и ее значение в планировании сельского хозяйства.

При планировании развития отраслей сельского хозяйства особого внимания заслуживает планирование системы ведения растениеводства и животноводства. Зная роль отдельных элементов этих систем в формировании конечных результатов деятельности отраслей, мы можем составлять достоверные прогнозы и действенные программы их развития.

При планировании каждой отрасли выделяют планирование следующих основных компонентов: техники, технологии и организации производства. К техническим элементам в обеих отраслях относятся системы построек и сооружений, системы машин для производства продукции и ее переработки, а в животноводстве, кроме того, продуктивный скот и корма. К технологическим элементам в системе растениеводства относят системы севооборотов, семеноводства, удобрений, обработки почвы и ухода за растениями, защиты растений, мелиорации, а в системе животноводства – системы воспроизводства стада, племенной работы, содержаний, кормления, профилактики и лечения болезней. К организационным элементам относят организацию планирования, учета и управления производством, организацию использования средств производства (т.е. технических элементов) и организацию производственного процесса (т.е. технологических элементов).

40. Прогнозирование развития растениеводства и животноводства.

Базовую информацию для планирования сельскохозяйственных отраслей составляют данные анализа и прогнозы состояния растениеводческих и животноводческих отраслей. Анализ позволяет выявить основные тенденции развития отраслей, взаимосвязи и факторы влияния, что является базой для последующего прогнозирования. Здесь же определяются резервы повышения эффективности производства, которые учитываются при разработке соответствующих плановых мероприятий.

Прогнозирование производства сельскохозяйственной продукции включает прогнозы спроса и цен на продукцию, прогнозы объемов производства и распределения продукции, прогнозы затрат и результатов производства. Наибольшее распространение в этой сфере получили два подхода – экстраполятивный и факторный.

Экстраполятивный подход основан на выявлении тенденций спроса на сельскохозяйственную продукцию, колебаний посевных площадей, поголовья, урожайности и продуктивности, роста затрат на производство и реализацию. Выявленные тенденции переносятся на будущее, что позволяет получить приблизительную картину состояния и развития сельскохозяйственных отраслей. Недостающие данные нередко восполняются экспертными методами.

Факторный (корреляционный) подход основан на оценке взаимосвязей и расчете степени влияния отдельных факторов на конечные результаты производства. Например, он позволяет количественно оценить влияние спроса и цен на продукцию на размеры посевных площадей, влияние отдельных элементов системы ведения отрасли на урожайность культур, влияние отдельных статей затрат на их общеотраслевую величину и себестоимость единицы продукции и так далее. По сравнению с экстраполятивным, данные факторного прогноза обычно более точны, так как позволяют учесть неоднозначность тенденций развития отрасли.

В любом случае, эти два подхода не следует противопоставлять, они должны дополнять друг друга, наряду с использованием других методов прогнозирования (экспертных, моделирования и др.). Прогнозы будут более достоверными, если составлять их с учетом дифференциации хозяйств по уровню урожайности и продуктивности, обеспеченности ресурсами, кредитоспособности и т.п. Кроме того, прогнозы должны быть многовариантными с учетом тенденций мирового, национального и региональных рынков сельхозпродукции. Данные прогнозов используются для составления предварительных продуктовых и ресурсных балансов, которые позволяют выявить диспропорции, сдерживающие развитие сельскохозяйственных отраслей в будущем. Выявленные аналитические и прогнозируемые диспропорции служат основой для разработки мероприятий по сбалансированному развитию как сельскохозяйственных, так и других отраслей АПК.