- •Вопросы по курсу «Планирование и прогнозирование развития апк» (теория)
- •Сущность и значение планирования. Содержание плановой деятельности.
- •Факторы, определяющие эффективность планирования.
- •Основные подходы к госрегулированию экономики и виды государственного планирования.
- •Директивное планирование экономического развития.
- •Сущность и значение индикативного планирования.
- •Основные методы государственного регулирования экономики.
- •Объект, предмет и задачи планирования и прогнозирования развития апк.
- •Основные цели и направления государственной аграрной политики в рф.
- •Объекты государственного планирования в составе национальной экономики рф.
- •Методология и методика планирования и прогнозирования.
- •Теория расширенного воспроизводства – научная основа планирования.
- •Методологические принципы планирования и прогнозирования.
- •Классификация методов прогнозирования по однородности и характеру базовой информации.
- •Интуитивные (экспертные) методы прогнозирования. Условия применения и классификация.
- •Методы коллективных экспертных оценок.
- •Формализованные (фактографические) методы прогнозирования, их классификация.
- •Основные статистические методы прогнозирования.
- •Балансовый метод планирования. Виды плановых балансов.
- •Нормативный метод планирования. Плановые нормы и нормативы.
- •Законодательные основы государственного прогнозирования и планирования. Концепция и программа социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Система и участники государственного прогнозирования и планирования.
- •Классификация государственных прогнозов социально-экономического развития.
- •Классификация государственных комплексных целевых программ.
- •Классификация планов хозяйствующих субъектов.
- •Порядок разработки и реализации государственных целевых программ.
- •Система показателей прогнозов, программ и планов социально-экономического развития.
- •Сущность и функции апк. Основные объекты планирования в составе апк.
- •Основные сферы и инфраструктура апк.
- •Продуктовая структура апк. Основные продуктовые и сырьевые подкомплексы апк.
- •Организационно-хозяйственная структура апк.
- •Программное планирование развития регионального апк.
- •Необходимость разработки региональных продуктовых программ. Их содержание.
- •Порядок разработки программы развития регионального продуктового подкомплекса.
- •Понятие, значение и классификация систем ведения хозяйства.
- •Принципы построения и требования к рациональным системам ведения хозяйства.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для крупных сельскохозяйственных предприятий.
- •Обоснование системы ведения хозяйства для средних, малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Содержание системы ведения отрасли и ее значение в планировании сельского хозяйства.
- •Прогнозирование развития растениеводства и животноводства.
- •Планирование развития отраслей сельского хозяйства.
- •Роль государственных закупок в стабилизации продовольственных рынков.
- •Формы и методы государственных закупок сельскохозяйственной продукции.
- •Задачи и основные формы материально-технического снабжения апк.
- •Основные формы приобретения материально-технических ресурсов в современных условиях.
- •Методика обоснования потребности в материально-технических ресурсах.
- •Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности.
- •Планирование в зерноперерабатывающей промышленности.
- •Планирование развития торговых предприятий.
- •Сущность научно-технического прогресса. Виды научно-технических прогнозов.
- •Особенности прогнозирования нтп в агропромышленном производстве.
- •Сущность и основные источники инвестиций.
- •Обоснование и экономическая оценка инвестиционных проектов.
- •Основные задачи планирования социального развития села.
- •Анализ и планирование социального развития сельской территории.
- •Основные критерии эффективности планов.
- •Выбор предпочтительных критериев оптимальности в планировании.
- •Оценка устойчивости планов и прогнозов.
- •Оценка надежности планов.
Нормативный метод планирования. Плановые нормы и нормативы.
Нормативный метод основан на использовании нормативной базы планирования, которая представляет собой совокупность прогрессивных научно-обоснованных норм и нормативов.
Норма представляет собой научно обоснованную величину расхода ресурсов (выхода продукции) в конкретных производственных условиях.
Норматив – научно обоснованная величина расхода ресурсов или выхода продукции в наилучших (эталонных) условиях, то есть при передовых технологиях производства, рациональной организации производства и труда, высокой квалификации кадров - другими словами – в условиях лучших, наиболее конкурентоспособных предприятий отрасли. Нормативы являются ориентирами при планировании и организации экономической деятельности.
В зависимости от масштаба применения выделяются нормативы макроэкономические, отраслевые и локальные.
По видам используемых ресурсов нормы и нормативы подразделяют на материальные и трудовые. К материальным нормативам относятся нормы расхода кормов, внесения удобрений, расхода ГСМ, производительность оборудования, межремонтные сроки и т.д. К трудовым нормативам относятся нормы выработки, времени, обслуживания, нагрузки, управляемости и др.
По своим функциям нормы и нормативы делятся на экономические, финансовые, технические, социальные, экологические. Часть нормативов, особенно в финансовой, социальной и технической сферах устанавливается государством. Многие такие нормативы (в первую очередь финансовые) носят обязательный характер (ставки налогов, сроки их уплаты), остальные - рекомендательный.
Программно-целевой метод планирования, расчетно-конструктивный и экономико-математический методы планирования.
Программно-целевой метод основан на выработке целей социально-экономического развития для различных объектов (регионов, отраслей) и разработке нескольких вариантов программных мероприятий для реализации этих целей. Данный метод является основой государственного индикативного планирования и используется для решения важнейших государственных проблем. При решении таких проблем часто приходится иметь дело с несколькими взаимосвязанными целями, поэтому важно правильно выстроить их иерархию и последовательность достижения.
Расчетно-конструктивный (вариантный) метод заключается в обосновании параметров развития объектов планирования в нескольких вариантах, с целью выбора из них оптимального.
Экономико-математическое моделирование использует математические модели для оптимизации параметров плана. Для этого в модель, представляющую собой систему уравнений, вводится специальное условием – критерий оптимальности. При решении такой модели неоптимальные варианты отбрасываются автоматически. Чаще всего в качестве критериев оптимальности используются максимальный выход продукции, максимальная выручка, максимальные валовой доход и прибыль, минимум затрат.
Законодательные основы государственного прогнозирования и планирования. Концепция и программа социально-экономического развития Российской Федерации.
В Российской Федерации законодательную основу для прогнозно-плановой деятельности органов государственного управления составляют Конституция РФ и ряд других законодательных актов. Среди них особое значение имеет Федеральный закон № 115 от 20 июля 1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ». Согласно этому закону, важнейшими государственными плановыми документами являются концепция и программа социально-экономического развития РФ.
Концепция социально-экономического развития РФ – это базовый элемент в сфере государственного планирования, на основе которого выстраивается вся система государственных плановых документов. Она представляет собой систему представлений о стратегических целях и приоритетах в социально-экономической политике государства, о важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Разрабатывается на долгосрочную перспективу.
Программа социально-экономического развития РФ разрабатывается на среднесрочную перспективу исходя из ранее принятой концепции. Она представляет комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Важную роль в разработке концепции и программы играют государственные прогнозы социально-экономического развития. На основе их данных органами исполнительной и законодательной власти принимаются конкретные решения в области социально-экономической политики государства. Эти прогнозы разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, социальной структуры, научно-технического потенциала, внешнеполитического положения, состояния природных ресурсов и целого ряда других факторов.