Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

Прокурор является самостоятельным участником гражданского процесса.

Регламентируется:

1. Ст. 129 КРФ

2. ФЗ «О прокуратуре РФ»

3. ГПК РФ

4. Приказ Генпрокуратуры РФ «Об обеспечения участия прокурора в гражданском процессе»

Цели прокурорской деятельности:

1. Обеспечение верховенства закона

2. Единство и укрепление законности

3. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина

4. Обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства.

Цели прокурора в гражданском процессе:

1. Выявление правонарушений в деятельности суда, его должностных лиц, судебных приставов, а так же иных участников гражданского судопроизводства.

2. Устранения выявленных правонарушений средствами и способами, предусмотренными нормами Закона.

Функции прокурорского надзора:

1. Реагирование на выявленное правонарушение в целях его пресечения и устранения.

2. Надзор за процессуальным поведением участников в целях выявления правонарушений, а так же их предупреждения.

Прокурор имеет право:

1. Знакомится с материалами дела

2. Заявлять отводы и другие ходатайства

3. Представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств.

4. Задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лица, экспертам, свидетелям.

5. Совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Формы участия прокурора:

1. Инициативная форма. Ч.1,2, ст. 45 ГПК

2. Надзорная форма. Ч.3 с т. 45 ГПК.

Инициативная форма – прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, МО. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, обращаясь в суд, делает это от своего имени. Дело, в чьих интересах подает заявление прокурор – истец по делу.

В исковом заявлении должно быть указано, в чем конкретном заключаются их интересы, какое право нарушено и так должна содержаться ссылка на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Прокурор, подавший заявление, обладает всеми правами и процессуальными обязанностями истца, за исключением права на заключение мирового соглашения, к нему не может быть представлен встречный иск, и он не платит госпошлину.

Особенности участия в судебном разбирательстве:

1. После доклада дела прокурор первым дает объяснения

2. Лица участвующие в деле вправе задавать вопросы

3. Прокурор участвует в судебных прениях первым

4. Прокурор вправе отказаться от иска, заявления, поданного в защиту интересов другого лица, что не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.

Надзорная форма – прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Прокурору не нужно обосновывать исковые требования, предъявлять доказательства, давать объяснения. Это отличие от инициативной формы участия.

Прокурор способствует суду в выяснении обстоятельств дела.

Его главной целью – вынести заключение по делу.

Существует 2 вида заключения:

1. Заключение по отдельным частным вопросам судебного разбирательства

2. Заключение прокурора по существу дела в целом.

Заключение прокурора должно содержать анализ данного вопроса или дела, должно содержать фактическое и юридическое обоснование мнения прокурора.

Заключение прокурора для суда не является обязательным для суда, но должен его учитывать. И если его решение не соответствует, он должен его обосновать.