11. Понятие муниципального образования, его состав, границы, формы муниципальных образований.

Мун. образование- городское, сельское поселение или несколько поселений, объединенных в муниципальный район, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. Порядок образования, объединения, преобразования и упраздения мун. образования, а также установления и изменения их границ определяются законодательством субъектов РФ с учетом мнения населения. Границы муниц. Образований могут не совпадать с границами административно-территориальных единиц субъекта РФ. Логика здесь состоит в том, что целевое назначение мун. образований и административно-территориальных единиц различно. Деление на муниц. Образования предусматривает создание необходимых условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения. При установлении размеров территории каждого конкретного муниц. Образования необходимо учитывать 2 противоположные тенденции: 1- приближение местной власти к населению. Определяющим фактором является наличие местного сообщества, в интересах которого и осуществляется местное самоуправление. 2.- укрупнение самоуправляемых единиц, обеспечивающее на территории муниц. Образования необходимый экономический потенциал. Действие отмеченных тенденций.

12. Муниципальная собственность, имущество органов самоуправления.

Муниципальная собственность- это огромный имущественный комплекс. В который входят различные виды имущества: земля. Движимое и недвижимое имущество. В категорию недвижимое имущество входит жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и т.д. В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения города., удовлетворение потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры и т.д.).

Объектом муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения. Библиотеки, дома и дворцы культуры. Детские сады и ясли, детские дома, больницы и поликлиники, спортивные сооружения), объекты муниципального городского жилого фонда.

13. Структура управления муниципальным образованием

Любая управленческая деятельность подразумевает наличие ряда обязательных элементов. Прежде всего она сопряжена с этапностью ее осуществления и видами принимаемых управленческих решений. С точки зрения этапности нам необходимо выделить следующие этапы:

1. Аналитический этап. На котором происходит анализ проблемы, вычленяются возможные пути ее решения.

2. Этап постановки задачи. На этом этапе происходит вычленение приоритетов деятельности.

3. Этап принятия управленческого решения. На этом этапе определяется технология и алгоритм решения задачи, устанавливаются конечный и промежуточные результаты.

4. Этап исполнения решения. В ходе этого этапа происходит конкретная деятельность по реализации управленческого решения.

5. Этап оценки результатов. В ходе этого этапа проводится анализ результатов деятельности с точки зрения соответствия полученных результатов, и сам этот этап предшествует очередному аналитическому этапу и новому циклу.

Из приведенного выше перечня этапов становится понятным, что при построении структуры управления муниципальным образованием необходимо учитывать то обстоятельство, что все эти этапы должны быть структурно обеспечены в ходе управленческой деятельности. Не менее важным является и то, что управленческие решения напрямую зависят и от вида или характера принимаемых решений. Другими словами, каждое структурное подразделение должно четко осознавать пределы своей компетенции и специфику принимаемых управленческих решений. Можно сделать выводы, что структура управления муниц. образованием должна обеспечить:

- процесс формирования и исполнения управленч-х решений на всех этапах цикла;

- комплексность и внутреннюю координацию деятельности всех структурных подразделений;

- завершенность и поступательность развития.