6. Полномочия выборных и др.Органов мсу.

Полномочия явл важным компонентом компетенции. Собственно полномочия представительных органов, МСУ и раскрывают их властный характер и определяющую

роль в сист. МСУ. Представительный орган МСУ - это орган, избранный населением и представляющий интересы населения соответствующей территории. Полномочия представительных органов власти на местах определяются уставами мун. образ-й. Наиболее важные: 1) принятие обязательных правил по предметам ведения мун-го образ-я; 2) утверждение мест. бюджета, отчет о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития мун. образ-я, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжение мун. собствен-тью; 6) контроль за деятельностью органов и должностных лиц МСУ. Данные вопросы отнесены законодателем к исключительному ведению выборных органов МСУ. Будучи важнейшим правовым средством, полномочия обеспечивают высокий статус представительной власти.

Помимо перечисленных, закрепляются ряд других полномочий: решение о проведении мест. референдума принимается; устанавливать льготы по местным налогам и сборам; образовывать целевые внебюджетные фонды.

Также представительные органы вправе принимать к рассмотрению и разрешению иные вопросы, не относящиеся к их компетенции, но являющиеся предметами ведения МСУ и при этом прямо не отнесенные к компетенции иных органов МСУ.

Сроки полномочий депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ не могут быть меньше двух лет и больше пяти лет. В уставах муниципальных образований срок полномочий закрепляется, как правило, на четыре года.

Полномочия могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске; 2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа мун. образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

7. Организационные формы осуществления местного самоуправления.

Признание местн. самоуправления особой формой власти и особым общественным институтом озн., что наряду с личным интересом каждого человека и гос-м институтом, сущ-ет также коллективный интерес местной общины. Как одна из форм власти, ее нижний уровень-местная власть проводит в жизнь политику гос-ва на местах, принимая обязательные для исполнения решения по вопросам местн. значения, обеспечивая общ-ю безопасность и охрану общ-го порядка. Местн. с-упр. Обеспечивает самоорганиз. Граждан, их непосредственное участие в управлении местными делами и в этом смысле является одной из структур гражданского общества. Как организатор местного хозяйства мест. с-упр. Выполняет экономич. ф-ции по жизнеобеспечению территории и оказывает жителям ряд важнейших общественных услуг. Мест. с-упр. Представляет собой многогранное и многоаспектное явление, сложную систему с развитиыми внешними и внутренними связями.