1. Предмет и задачи дисциплины му.

МУ – науч.дисциплина, кот.изучает систему отношений, возникающих в процессе орг-ии деят-ти МСУ. Объектом МУ явл.хоз-во мун.образования, а также процесс его жизнедеят-ти и развития. МУ явл.самост.видом профессиональной деят-ти, основанный на принципе самоуправления и направлено на удовлетвор.общ-ных интересов и потребностей в рамках опред.тер-рии. Термин «муниципалитет» от лат. –самоуправляющая община, т.е. город или сельское самоуправ-ие.. В конституции РФ использ.понятия МСУ и органы МСУ. МСУ – целостная сист.общ-ны отношений, связанных с тер-ой самоорганиз. населения и фун-нием мест.власти. МСУ это не только обл-ть гражданской самостоят-ти, но и специфический ур-нь власти. Согласно 12 ст.Конституции органы МСУ не входят в сист.органов гос.власти.

Мун.образование – городское, сельск.поселение или иная населен.тер-рия, статус кот.определен законодательно. Принятые на основании волеизъявления граждан управленческие решения, а также решенияиорганов МСУ обязательны для исполнения всем субъектам, расположенным на тер-рии мун.образования.

Мун.органы упр-я явл.ведущ.элем-том муниц.упр-я. Их деят-ть реализ.в конкрет.действиях муницип.служб. МУ должно быть соответ.хар-ру решаемых задач: 1.созд.соц.инфраструктуры мун.образ-я, 2.стабилизация эк-ки мун.образ-я, 3.поддержание экологич.обстановки, 4.развитие межрегион.и внутрирегион.связей. 5.сохран. единого эк.пространства.

2. Вопросы мест.Значения, относящ-ся в вед-ю мун.Обр.

В соответствии с ФЗ 2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы мест.значения - это вопросы непосредствен. обеспечения жизнедеят-ти населения, отнесенные к таковым уставом мун.образования. К вопросам мест. значения относятся:

1) принятие и изменение уставов мун-ных образований, контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение мун. собствен-тью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное соц-эк-кое развитие мун. образования;

5) содержание и использование мун. жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие мун. учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие мун. учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание мун. органов охраны общ-ного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий мун.образований; 10) создание условий для жилищного и соц-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на тер-ии мун. образования;

12) регулирование использования водных объектов мест. значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и мун.учреждений топливом; 15) мун. дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение тер-рии мун. образования; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание мун. архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и мун-ых учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общ-ого питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деят-ти учреждений культуры в мун. образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в мун.собст-ти; 24) организация и содержание мун. информацион. службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации мун. образ-я; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физ. культуры и спорта в мун. образовании;

28) обеспеч. соц. поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окруж. среды на тер-рии мун. образ-я; 30) обеспечение противопожарной безоп-ти в мун.образ-ии, организация мун. пожарной службы.

3. Структура управления муниципальным районом. Её совершенствование в условиях рынка. Липецк является самоуправляющейся административно-территориальной единицей областного уровня. Местное самоуправление в г. Липецке гарантируется Конституцией РФ. Его правовую основу составляют Конституция РФ, федеральное и областное законодательство, Устав города, а также другие нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.

Экономическую основу самоуправления в г. Липецке составляют природные ресурсы, муниципальная и иная собственность, служащая источником получения доходов городского самоуправления и удовлетворения потребностей жителей города.

Финансовую основу местного самоуправления в Липецке составляют бюджетные и внебюджетные средства города, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, а также средства органов территориального общественного самоуправления.

Местное самоуправление в городе осуществляется населением посредством:

• выборного представительного органа местного самоуправления – Совета депутатов г. Липецка

• исполнительного органа – городской администрации и образуемых органов управления административными территориальными образованиями.

• городского референдума

• органов территориального и общественного самоуправления населения.

Администрация города Липецка возглавляется главой администрации. В структуру администрации г. Липецка входят: аппарат администрации, отделы, департаменты, комитеты и иные структурные подразделения.