Выводы по главе

1. Социальная пенсия - это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Социальная пенсия - разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Социальные пенсии - это принципиально новый институт в российском пенсионном законодательстве. Основная цель введения института социальных пенсий - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

2. Социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также пожилым гражданам и инвалидам. Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа (либо его не имел умерший - при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца). Социальная пенсия предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с нетрудоспособностью.

3. По мере стабилизации экономических отношений в России роль социальных пенсий будет возрастать, а круг их получателей расширяться, поскольку государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.

4. Социальное консультирование - технология оказания социальной помощи путем целенаправленного информационного воздействия на человека или малую группу по поводу их социализации, восстановления и оптимизации социальных функций, ориентиров, выработки социальных норм общения.

5. В практике социальной работы широко применяется консультирование. Технология консультирования располагает большими возможностями позитивного воздействия на граждан, нуждающихся в социальной поддержке и испытывающих трудности в социальном общении.

6. Консультирование как технологический способ решения социальных задач - это процедура, часто используемая в социальной работе, в медицинской, юридической практике специалистами разных направлений с целью ориентации граждан, отдельных лиц, семей, групп, общин путем советов, указания на альтернативные формы оказания помощи, в определении целей и обеспечении необходимой информацией.

Глава 2. Функционирование Пенсионного Фонда Российской Федерации в системе социального обеспечения (на примере управления Пенсионного Фонда Российской федерации № 19)

2.1. Характеристика деятельности Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. О. Электросталь

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд.

С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В настоящий момент Пенсионный фонд РФ успешно выполняет свои функции перед своими клиентами и государством.

Основными направлениями деятельности в 2012 году были:

- установление размера пенсий и их выплата;

- сбор и учет страховых пенсионных взносов;

- установление размеров социальных выплат и их выплата гражданам, относящимся к категориям льготников: инвалидам, инвалидам в результате травмы, полученной во время военных действий, ветеранов, гражданам, имеющим звание Героя Советского Союза и Героя Российской Федерации;

- учет клиентов и застрахованных;

- управление финансовыми активами государственной пенсионной системы и администрирование страховых средств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию;

- выдача сертификатов матерям для получения материнского капитала;

- управление Государственной Программой совместного финансирования добровольных накоплений, Программа «Тысяча на тысячу»;

- расчет прожиточного минимума и размера социальных выплат с целью установления размера социальной доплаты пенсионерам;

- взаимодействие с налоговыми органами на предмет своевременности взносов в ПФ РФ, а также расходование этих средств согласно действующим правовым нормам;

- международной и межгосударственное сотрудничество РФ по вопросам государственного пенсионного страхования в РФ, разработка, заключение и реализация международных соглашений по вопросам пенсий и социальных пособий;

Электросталь для своих жителей предоставляет возможность пользоваться всеми услугами Пенсионного Фонда. Главная цель ПФР – обеспечение человека определенным уровнем жизненных благ с помощью отчислений от заработанных им денежных средств. Сегодня ПФР выплачивает пенсии около 40 миллионам пенсионеров, социальные выплаты свыше 20 миллионам льготников, а также ведет учет пенсионных прав застрахованных лиц.

Структурные подразделения Пенсионного фонда РФ функционируют в каждом регионе и районном центре России. В его структуру входят 7Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 82 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ и более 2500 территориальных управлений в регионах страны. В отделении по г. Москве и Московской области42 управления ОПФР по г. Москве и Московской области обслуживают более 4 525 699 пенсионеров, осуществляют социальные выплаты более 2 млн. граждан, ведут персональные пенсионные счета около 15,8 миллионов человек, взаимодействуют с 2,3 млн. страхователей. Дата регистрации Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.о. Электросталь 10 июля 1995 года.

Руководство и Исполнительная дирекция ПФР осуществляют Правление. Дирекции подчиняются отделения Пенсионного фонда в республиках и административно-территориальных образованиях. В городах и районах действуют уполномоченные Фонда. Отделения ПФР обеспечивают работу по сбору взносов на соцстрахование, финансирование органов и региональных программ соцобеспечения. В столице работают отделения ПФР Москвы, каждый из которых по своему территориальному делению обслуживает клиентов того или иного района города Москвы и Московской области. Для повышения качества обслуживания клиентов открыты клиентские службы.

На сегодняшний момент работает свыше двух с половиной тысяч отделений Пенсионного Фонда по всей территории России. В связи с новой реорганизацией системы пенсионного обеспечения в 1990 году основными задачами этого учреждения были и остаются по сей день, управление пенсионными средствами и реализация прав граждан РФ на их получение.

Обратиться в Пенсионный Фонд г. Электросталь можно не только по вопросам начисления различных видов пенсионного обеспечения. Это учреждение также сотрудничает с работодателями, которые являются плательщиками специальных страховых взносов, выдает сертификаты на получение семейного (материнского) капитала, реализует федеральную целевую программу по со финансированию пенсий граждан РФ.

С 2010 года к функциям Пенсионного фонда добавилось управление страховыми средствами, которые поступают по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. А также новой функцией стала установка социальных доплат к социальным пенсиям (например, пенсия по потери кормильца) с целью увеличения общей суммы выплат до территориального прожиточного минимума.

Управление Пенсионного Фонда г. Электросталь является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) отделения принимается Правлением Пенсионного Фонда России. При ликвидации отделения документы передаются в государственный архив на хранение. Имущество в случае ликвидации управления передается Исполнительной дирекции Пенсионного Фонда России.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.

Пенсионный фонд осуществляет контроль корректности данных застрахованных лиц по договорам обязательного пенсионного страхования.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации оперативно отслеживает все изменения внешней среды, оценивает их и выбирает наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению его целей. Эффективно реагирует на взаимодействие внешней среды.

Принципиальное значение для функционирования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации имеет обратная связь. Управление ПФР постоянно получает информацию из внешней среды, тем самым помогает приспособиться и позволяет предпринимать корректировочные действия по исправлению отклонений и параметров системы. Процесс позволяющий получить приток в систему информации и денег.

Таким образом, Пенсионный Фонд Российской Федерации является крупнейшей организацией России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам.

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.