55. Гос регулирование цен. Способы регулирования цен.

НПА: Конституция РФ ст. 71; ГК РФ ст. 421; НК РФ ст. 40; КоАП РФ ст. 14.6; ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 210 « об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Указы Президента РФ; Постановление Правительства РФ; приказ федеральной службы по тарифам от 17. 08.2005 г. № 380 « Об утверждении «Положения об определении тарифов на услуги по транспортировки нефти …».

Правительство РФ утверждает 3 перечня:

1. Перечень продукции, товаров, услуг, по которым гос регулирование цен осуществляется правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.

2. - / / - в обязательном порядке органы исполнительной власти субъектов РФ.

3. - / / - органам исполнительной власти субъектов федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

Способы регулирования цен:

1. директивные ( прямые);

2. экономические ( косвенные).

К способам прямого регулирования относят установление:

1. фиксированных цен;

2. предельных цен;

3. базовых цен и придельных коэффициентов их изменения.

4. индексация цен;

5. ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ И ТОРГОВЫХ НАДБАВОК.

Такие цены могут быть изменены при подачи заявления в компетентные органы с экономическим обоснованием. Установленные гос цены в определенных законодательством случаях подлежат гос регистрации.

В качестве мер экономического регулирования ценообразования относят:

1. бюджетные дотации;

2. компенсацию затрат производителю;

3. льготное кредитирование;

4. налоговые льготы.

56. Гос регулирование тарифов в отдельных сферах.

Гос регулирование тарифов установлено на естественной монополии, но ЖД транспорте на территории РФ ЖД перевозки и услуги по использованию инфраструктуры ЖД транспорта общего пользования.

Правовые основы гос регулирования тарифов в указанной сфере определены:

• ФЗ от 10.01.2003 № 17.

• Положение об основах государственного регулирования тарифов на ЖД транспорте.

• Гос регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

• ФЗ «Об электроэнергии».

• Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ.

60. Формы и способы защиты прав и интересов предпринимателей.

Защита прав и интересов предпринимателей опирается на достаточно широкий спектр конституционных гарантий, большинство из которых имеет всеобщий характер и касается как предпринимателей, так и других граждан.

Действующее законодательство содержит достаточно четкую регламентацию форм, средств и способов защиты прав предпринимателей.

Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

В зависимости от содержания юридических действий способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав — это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т.д.

По своей природе пресекательными являются действия по:

• признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.

К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.

Восстановительными следует, в частности, считать действия по:

• признанию права;

• признанию оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;

• присуждению к исполнению обязанности в натуре;

• возмещению убытков и компенсации морального вреда и др.

К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.

Представляется, что к штрафным способам защиты следовало бы относить действия по:

• взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;

• обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

• конфискации и т.д.

Процессуальные способы защиты представляют собой реализацию законодательно установленной компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношений.

Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционных органов.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

В правовой литературе существуют различные классификации форм защиты права, но, учитывая особенности характера прав предпринимателей и специфику предпринимательской деятельности, представляется, что наиболее удачной является классификация, согласно которой формы защиты делятся на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:

• Конституционный Суд РФ;

• арбитражные суды;

• суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верховного Суда РФ).

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:

• защиту гражданских прав в административном порядке;

• нотариальную защиту;

• третейское разбирательство;

• досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.