2. Теоретические взгляды на экономическую природу инфляции.

На протяжении последних лет инфляция остается одной из основных российских экономических проблем, а сдерживание инфляционных процессов — одной из целей экономической поли­тики правительства. Вследствие этого анализ причин инфляции представляется актуальным направлением экономической теории. Существующие взгляды на природу инфляции можно условно разделить на два основных направления: согласно первому инфля­ция имеет монетарную (денежную) природу; другая точка зрения состоит в том, что она имеет немонетарные или не только моне­тарные источники. Согласно монетаристской точке зрения инфляция — чисто денежное явление, а динамика цен зависит только от изменения денежной массы, т. е. устанавливается жесткое однозначное соот­ветствие динамики цен и темпа роста денежной массы. В основе этих представлений лежит количественная теория денег. Критики такого подхода утверждают, что на уровень цен ока­зывает влияние не только темп роста денежной массы, но и ряд других факторов, среди которых инфляционные ожидания и изме­нения уровней выпуска и безработицы. Теоретической основой этих взглядов служат закон Окуня, кривая Филлипса и модель IS-LM. В последнее десятилетие в экономической литературе ведется широкая дискуссия о причинах российской инфляции и способах ее преодоления ([11—[91). Монетаристская точка зрения лежала в основе антиинфляци­онной политики в России с 1992 г., заключавшейся в попытке регулирования денежной массы и недопущения ее чрезмерного роста. В частности, одна из мер антиинфляционной политики состояла в финансировании бюджетного дефицита за счет выпуска государственных обязательств. Из монетарной концепции выте­кает утверждение, что причиной высоких темпов инфляции в России является дефицит государственного бюджета, для фи­нансирования которого используется рост денежной массы. Сле­довательно, для преодоления инфляции необходимо сокращать дефицит бюджета. Предлагались традиционные способы сокра­щения дефицита [3]: снижение до минимума государственных расходов, в осо­бенности дотационных расходов, а также расходов на социальные программы, науку, культуру и т. п.; усиление налогового бремени, поскольку в условиях спада производства происходит падение доходов бюджета. Увеличение налогов на прибыль предприятий и оплату труда позволяет огра­ничить платежеспособный спрос и, следовательно, рост потреби­тельских цен. Альтернативные (немонетарные) подходы к исследованию российской инфляции, утверждающие, что основные ее причины не связаны с темпом роста денежной массы, примыкают к нео-кейнсианскому направлению. Среди немонетарных причин российской инфляции выделя­ются: инфляция издержек, либерализация внешней торговли, структурные особенности экономики, изменение отраслевой структуры спроса, неплатежи, неинфляционное финансирование бюджетного дефицита, инфляционные ожидания. Краткое изло­жение соответствующих взглядов приводится в [6]. Российские инфляционные процессы в различные периоды времени определялись, по-видимому, разными причинами. По­этому для анализа детерминант российской инфляции обычно выделяются однородные периоды, внутри которых и выявляются основные факторы.   В развитии инфляционного процесса в России с 1992 г. можно условно выделить четыре периода. Первый — период высоких и сильно изменяющихся темпов инфляции (1992—1995 гг.); второй — период относительно низких и стабильных темпов инфляции (1995 г. — август 1998 г.); третий — кризисный период (август—декабрь 1998 г.), характеризующийся резкими скачками уровня цен; четвертый — период послекризисного развития (с 1999 г. по настоящее время) — снова относительно низкие и стабильные темпы инфляции.