4.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Аттестация рабочих мест — это их комплексная проверка на соответствие техническим, экономическим, организационным и социальным требованиям.
Комплексная аттестация рабочих мест с последующей их рационализацией — основа повышения эффективности труда и производства, конкурентоспособности продукции.
Решение этих задач достигается за счет:
приведения рабочих мест в соответствие с техническими и социальными требованиями, сокращения применения ручного, тяжелого физического труда, повышения содержательности труда;
улучшения использования основных средств путем ликвидации излишних рабочих мест и рабочих мест с устаревшим оборудованием, концентрации работ на более прогрессивном оборудовании, повышения коэффициента сменности;
улучшения условий труда на каждом рабочем месте;
повышения квалификации работников.
Аттестация рабочих мест позволяет обоснованно решать вопросы оценки условий труда на рабочих местах и установления льгот и доплат за работу в неблагоприятных условиях; проверять обоснованность норм материальных затрат; полнее и рациональнее использовать вложения финансовых подготовительных средств, сертифицировать объекты на соответствия требованиям по охране труда, применять административно-экономические санкции к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Первый этап аттестации рабочих мест заключается в сплошной инвентаризации рабочих мест, т.е. подсчете их количества с учетом различных классификационных признаков.
Второй этап — непосредственная аттестация рабочих мест, в ходе которой каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:
техническому;
организационному;
условиям труда и технике безопасности.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
При оценке условий труда и техники безопасности анализируются:
соответствие санитарно-гигиенических условий (состояние воздушной среды, шум, загазованность, вибрация, температура) нормативным требованиям;
соответствие производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда;
объемы ручного и тяжелого физического труда;
наличие монотонного труда;
обеспеченность работающих спецодеждой и спецобувью, средствами защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам.
Основой аттестации по условиям труда является утвержденное 14 марта 1997 г. «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В «Положении» детально представлены рекомендуемые методика и организация проведения аттестации рабочих мест.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
Аттестационная комиссия организации:
разрабатывает методику проведения аттестации рабочих мест;
разрабатывает план проведения аттестации рабочих мест по подразделениям предприятия;
формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;
составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
составляет карту условий труда на рабочем месте;
организует разработку мероприятий по улучшению условий труда;
оказывает методическую помощь подразделениям в проведении аттестации рабочих мест;
контролирует выполнение плана аттестации и рационализации рабочих мест.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест.
Исследования санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса проводятся на конкретных рабочих местах путем лабораторных исследований, инструментальных замеров и расчетов. Результаты инструментальных замеров параметров вредных и опасных производственных факторов оформляются протоколами и заносятся в Карту условий труда на рабочем месте. Общая оценка условий труда в баллах рассчитывается путем суммирования оценок всех производственных факторов. На ее основании обычно выделяют четыре класса условий труда:
Оптимальные, когда не только сохраняется здоровье работника, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;
Допустимые или безопасные (не превышающие установленные санитарно-гигиенические нормативы на рабочих местах или легко компенсируемые регламентированными перерывами для отдыха);
Вредные, превышающие гигиенические нормативы, что неблагоприятно влияет на организм работника и (или) его потомство;
Опасные (экстремальные), характеризующиеся такими производственными факторами, воздействие которых в течение рабочей смены или ее части создает угрозу жизни или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.
Аттестация рабочих мест играет очень важную, если на сказать определяющую, роль при разработке мероприятий по улучшению условий труда на производстве.
По результатам аттестации составляются:
Перечни рабочих мест, производств, профессий и должностей, работники которых подтвердили право на пенсию в связи с особыми условиями труда;
Перечни рабочих мест, производств, профессий и должностей, работниками которых устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда;
Организационно-технические мероприятия по рационализации рабочих мест в целях приведения их в соответствие с требованиями правил и норм охраны труда.