Период формирования государственно-правовой системы независимого Казахстана (с 1991 г. до наших дней).

2. Дайте определение родовой общины, племени, потестарного объединения?

Родова́я общи́на — исторически первая форма общественной организации людей, где люди связаны кровным родством, в некоторых случаях допускалось и искусственное родство, кроме того, это был союз основанный на коллективном труде, коллективном потреблении, коллективной собственности на землю и орудия труда, предположительно основанный на социальном равноправии.

Племя – это тип этнической общности и социально-потестарной структуры, вплоть до недавнего времени теоретически связываемый преимущественно с ранними этапами социальной эволюции. 

По­тес­тар­ное об­ра­зо­ва­ние мож­но оп­ре­де­лить как объ­еди­не­ние эт­ни­чес­ких об­щнос­тей с уже су­ще­ству­ющим со­ци­аль­ным и иму­ще­ствен­ным не­ра­вен­ством, раз­де­ле­ни­ем тру­да и об­мен­ной де­ятель­нос­ти, соз­дан­ное для осу­ществле­ния во­ен­ных и ад­ми­нис­тра­тив­но-эко­но­ми­чес­ких фун­кций, от­ра­жа­ющих объ­ек­тив­ные пот­реб­нос­ти ус­лож­няв­ше­го­ся кол­лек­ти­ва, су­ще­ство­вав­ше­го до по­яв­ле­ния го­су­дар­ства. Отношения, возникающие при осуществлении публичной власти, до появления государства, принято называть потестарными. Этот период (приблизительно VII-III вв. до н.э.) в эпохе потестарной власти и организации социумных отношений у предков казахов можно назвать догосударственным периодом их этнополитогенеза.

3. Что такое публичная власть?

Публи́чная вла́сть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной в Таким образом, возникает публичная власть, т.е. особый слой людей, основным занятием которых является выполнение управленческих, властных функций. ласти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств.  Именно отношения, возникающие при осуществлении публичной власти, до появления государства, принято называть потестарными.

4. В чем причина зарождения государства на территории Казах­стана?

Предки казахов, как и все человечество, также самоорганизовались в родовые и племенные общины, а затем в союзы племен. Особенности их социального и политического развития определялись потребностями естественного для данной географической и климатической среды обитания, кочевого способа производства и образа жизни, потребностями в пастбищах и целесообразном их распределении по районам и сезонам кочевок, в обмене продуктами труда с земледельческими сообществами, в защите от врагов и для расширения собственного жизненного пространства.Примерно в этот период появляются общественная власть родового старшинства, а затем племенное вождество. Учреждалась эта власть на сходах и курултаях обитателей степи и наделялась полномочиями разбирать споры между сородичами и соплеменниками, формировать и командовать подразделениями воинов. Земля и скот принадлежали целым родовым и племенным пастбищно- кочевым общинам. Таким образом, возникает публичная власть, т.е. особый слой людей, основным занятием которых является выполнение управленческих, властных функций. Именно отношения, возникающие при осуществлении публичной власти, до появления государства, принято называть потестарными.Этот период (приблизительно VII-III вв. до н.э.) в эпохе потестарной власти и организации социумных отношений у предков казахов можно назвать догосударственным периодом их этнополитогенеза.Переходной стадией к раннегосударственному периоду здесь стало образование сакими и массагетами племенных союзов. Так, большинство племен, обитавших на территории нынешнего Казахстана входило в сакский племенной союз и в савроматскую конфедерацию племен. На этой стадии укрупнение общности степняков влечет появление новых органов общественной власти и своеобразное их разделение – это племенной Совет, верховный вождь и военачальник. Организованные таким образом племена превращались в значительную геостратегическую силу. 

5. Дайте определение родовой общины, племени, потестарного объединения?

Родова́я общи́на — исторически первая форма общественной организации людей, где люди связаны кровным родством, в некоторых случаях допускалось и искусственное родство, кроме того, это был союз основанный на коллективном труде, коллективном потреблении, коллективной собственности на землю и орудия труда, предположительно основанный на социальном равноправии.

Племя – это тип этнической общности и социально-потестарной структуры, вплоть до недавнего времени теоретически связываемый преимущественно с ранними этапами социальной эволюции. 

По­тес­тар­ное об­ра­зо­ва­ние мож­но оп­ре­де­лить как объ­еди­не­ние эт­ни­чес­ких об­щнос­тей с уже су­ще­ству­ющим со­ци­аль­ным и иму­ще­ствен­ным не­ра­вен­ством, раз­де­ле­ни­ем тру­да и об­мен­ной де­ятель­нос­ти, соз­дан­ное для осу­ществле­ния во­ен­ных и ад­ми­нис­тра­тив­но-эко­но­ми­чес­ких фун­кций, от­ра­жа­ющих объ­ек­тив­ные пот­реб­нос­ти ус­лож­няв­ше­го­ся кол­лек­ти­ва, су­ще­ство­вав­ше­го до по­яв­ле­ния го­су­дар­ства. Отношения, возникающие при осуществлении публичной власти, до появления государства, принято называть потестарными. Этот период (приблизительно VII-III вв. до н.э.) в эпохе потестарной власти и организации социумных отношений у предков казахов можно назвать догосударственным периодом их этнополитогенеза

6. Каковы причины образования кочевой империи хунну?

Раннегосударственный период потестарной эпохи продолжался примерно до V века нашей эры и характеризовался утверждением на геостратегической арене новых племен, сменивших саков. Во II и I вв до н.э. на территорию Казахстана из Монголии продвинулись прототюркские кочевые племена хуннов. Эти племена находились на стадии раннеклассовых объединений и временами создавали крупные союзы с многочисленным войском. Распад хунского союза начался с 119 года до н.э., когда он потерпел поражение в борьбе с Китаем. В середине I века н.э. часть хуннов двинулась на запад, оттеснив частично роды кангюев, кочевавших у Аральского моря. Кангюи, усуни и хунны оказались соседствующими самостоятельными союзами племен.В период военно-политического могущества при вожде Моде политическое устройство хуннов было сравнительно сложным. Союз был разделен на 24 части (родовые группы) возглавляемые родовыми вождями. Каждая часть имела свое родовое войско – ополчение.. В IV  н.э. веке большая часть хуннского кочевого союза через Казахстан продвинулась в Центральную Европу. Остатки хуннского союза были впоследствии ассимилированы племенами и народами подвергнувшимися их нашествию.

7. Каковы причины ослабления государственных образований Казахстана в II-iiIвеках нашей эры?

Основными причинами ослабления государственный объединений является внутренняя и внешняя нестабильность государств, бесконечная борьба за территорию между соседними племенами и за власть между наследниками. Внутри родов и племен уже возникло резкое имущественное неравенство.  Племена, кочевавшие по территории нынешнего Казахстана стали ощущать настоятельную потребность в объединении. Кочевое скотоводческое хозяйство невозможно было вести без более или менее правильного распределения пастбищ по сезонам года. Отсутствие единой власти приводило к постоянным столкновениям между кочевниками, ослабляло их, затрудняло правильный экономический обмен с земледельческими народами. Объединение многочисленных кочевых племен в один более или менее устойчивый политический союз в особенности соответствовало интересам привилегированных имущественных групп и классов населения.

8.Назовите государства, возникшие в III - V веках в результате распада государств хунну, усуней и кангаров?

Отсутствие единой власти приводило к постоянным столкновениям между кочевниками, ослабляло их, затрудняло правильный экономический обмен с земледельческими народами. Объединение многочисленных кочевых племен в один более или менее устойчивый политический союз в особенности соответствовало интересам привилегированных имущественных групп и классов населения. В середине VI в. такое объединение возникло- это был Тюрксий каганат.В 546 г. Бумын – военный вождь тюркского племени дулга, кочевавшего на территории Алтая и Монголии, - объявил себя каганом. В дальнейшем состав Тюркского каганата расширился, включив в себя огромное количество кочевых племен от Байкала до Черного моря, а также земледельческие районы Средней Азии.

9.Рассмотреть государственно-правовые системы тюркских государств Центральной Азии IX – XII вв?

Основным источником права у тюрок был обычай, но уголовные обычаи, как наиболее важные, уже стали кодифицироваться. При кочевом хозяйстве которым жила основная масса тюрок частная собственность могла утвердиться лишь на рабов, скот, орудия труда, оружие, предметы потребления, предметы роскоши. Основное средство производства – земля – находилась в общинной или племенной собственности. Распоряжались ею каган, его наместники, племенные вожди, т.е. феодальная верхушка тюркского общества. Каждый крупный скотовладелец старался занять обособленное от других пастбище.В подвластных тюркам оседлых районах Семиречья возникло частное право владения пахотными землями. Порядок перехода права владения по наследству и по сделкам неизвестен. Семейно-брачное право.Тюрки в изучаемый период жили по отцовскому праву. Это вполне соответствовало скотоводческому характеру хозяйства у них. Знатные тюрки имели по несколько жен. Браки уже носили сословный характер. Знать не роднилась с простым народом. Женщина попала в зависимость от мужчины, на ее плечах лежали все семейные обязанности ведения тяжелого в условиях кочевого быта домашнего хозяйства. Отец и муж распоряжались имуществом семьи, в том числе и имуществом жены, которое она принесла в дом мужа; отец имел право отдать свою дочь за долги или продать в рабство. В представлениях о родстве у тюрок долгое время сохранялись пережитки матриархата. Уголовное право. Применялась смертная казнь как наказание за преступление против кагана, а также за убийство других правителей; за похищение спутанной лошади (так как скот являлся основным богатством кочевников); казни подлежал соблазнитель чужой жены. Система выкупов применялась при защите собственности и личности кочевника: «укравший лошадь и другие вещи платит в 10 крат против стоимости кражи»; «повредивший глаз повинен отдать дочь, а если нет дочери, то женино имущество, изувечивший какой-либо член тела, платит лошадь».Судебную власть в тюркском обществе осуществляли каган и представители знати (буруки и тарханы). Суд был открытым и производился по заявлению сторон.

10. Каковы причины образования тюркской империи?

Отсутствие единой власти приводило к постоянным столкновениям между кочевниками, ослабляло их, затрудняло правильный экономический обмен с земледельческими народами. Объединение многочисленных кочевых племен в один более или менее устойчивый политический союз в особенности соответствовало интересам привилегированных имущественных групп и классов населения. В середине VI в. такое объединение возникло- это был Тюрксий каганат.В 546 г. Бумын – военный вождь тюркского племени дулга, кочевавшего на территории Алтая и Монголии, - объявил себя каганом. В дальнейшем состав Тюркского каганата расширился, включив в себя огромное количество кочевых племен от Байкала до Черного моря, а также земледельческие районы Средней Азии.

11. Чем характеризовались государственная и правовая система государства Караханидов?

Основате­лем этой династии считается карлукский джабгу Бильге-Кюль Кадыр-хан, принявший в 840 году титул кагана. Его внук Сатук Богра-хан принял в 940 году ис­лам и, заняв трон, объявил его государственной рели­гией, положив начало существованию новой государст­венно-правовой системы.

Структура государственного управления. Главой государства был каган, носивший титулы хан. Следующую сту­пень представляли прави­тели отдельных уделов –илек-хан.Следующая ступень - улуг-хаджиб, главный советник кагана и посредник между верховными и удельными ханами, сипахсалар – командующий войсками, халиф – духов­ный лидер мусульман, казий–главный судья, ябгу, ка­пуг-башы, торгул, чагир, инанчбек, сагун, йиркан, йуга – высшие чиновники и министры.Общим названием всех чиновников был термин тапукчи. Нововведением в государственном аппарате Караха­нидов стала система канцелярий – диванов, ведавших различными отраслями государственной системы.Территория и административное деление. Держава делилась на два владения. Восточное занимало территорию Жетису и Восточного Туркестана, центр его находился в Орду близ Баласагуна. Западное вла­дение занимало территорию междуречья Сырдарьи и Амударьи, центром его вначале был Узгенд, а позднее–Самарканд. Государственная система Караха­нидов характеризовалась сочетанием развитого бю­рократического аппарата, контролировавшего все важные для властей области жизни, и крайней сте­пенью децентрализации и автономизации админи­стративных единиц. Именно это противоречие при­вело к ослаблению и развалу государства в XII веке.В государстве Караханидов су­ществовала четкая и отлаженная система сбора налогов и других фиксированных сборов. В центральном аппа­рате и ордах илек-ханов были специальные чиновники – мустауфи, отвечавшие за сбор налогов. С оседлого населения взимался харадж, достигавший одной деся­той урожая. Особенностью налоговой системы государства Кара­ханидов был институт икта. Так назывались районы, право сбора налогов с которых государство переда­вало частным лицам, именовавшимся иктадарами или мукта. С принятием ислама в Жетису и Южный Казахстан проникает и утверждается новая правовая система–мусульманская или шариат. Шариат – это совокупность юридических норм, нравствен­ных принципов и правил поведения. Основными ис­точниками права являлись Коран и Сунна - священное предание, изложенное в хадисах – рассказах о поступ­ках и изречениях пророка Мухаммеда. Кроме того, к числу источников мусульманского права - фикх отно­сятся иджма – согласованное заключение правоведов по толкованию норм права и кияс – суждение в области права по аналогии. Кроме того, наряду с шариатом хани­фитские правоведы допускали использование адата, обычного права – точнее тех его норм, которые не про­тиворечили исламу.Судеб­ной деятельностью занимались назначенные свет­скими властями судьи кади или кази. В целом, проникновение мусульманского права, как более развитого по сравнению с обычным правом сыг­рало, несомненно, положительную роль.

12. В чем заключался институт икта?

Государство Караханидов широко внедрило военно-ленную систему. Ханы жаловали своим родственникам и приближенным права на получение налогов с оседлого населения. Такое пожалование называлось икта, а его держателя называли иктадаром. Содержание икты и права иктадара строго регламентировались, институт икты не предусматривал юридического прикрепления крестьян и ремесленников к иктадару, но он сам был обязан по первому требованию правителя явиться со своими людьми на военную службу с оружием и снаряжением. Икта способствовала превращению со временем части иктадаров в наследственных собственников земли. В качестве иктадаров верхушка Караханидского общества обогащалась за счет получения доходов от кочевого хозяйства, от земледельцев и ремесленников.

13.Охарактеризуйте развитие государственно-правовых отношений в период домоногольского пребывания.

Казахстана в домонгольский период, который характеризовался прогрессивной восходящей линией развития. Благодаря Дувайни выявляется сложный этнический состав населения этих регионов за несколько веков до монгольского нашествия. Здесь жили карлуки, караханиды, кара-китаи, кипчаки, найманы, кереиты и прочие этнические группы, роды, племена и народы.

Выявляется большая роль Юго-Восточного Казахстана как крупного узла этногенетических процессов в среде тюркских племен, а также крупного узла тюрко-иранского синтеза.

Дувайни рисует очень сложную картину политической обстановки в Южном Казахстане.

Он называет три основные силы, действовавшие в Казахстане до монгольского нашествия

- это кипчаки в Центральном Казахстане, каракитаи в Южном Казахстане и государство

Хорезмшахов. Иранский историк рассказывает о том, как возникло и обрело независимость государство Хорезмшахов, которое сразу же вступило в борьбу за обладание отдельными территориями Казахстана с кипчаками и каракитайами Много сведений у Джувайни о разных более мелких политических силах, действовавших в Южном Казахстане. Это сообщения о последнем караханиде 'Усмане, сидевшем в Самарканде, сведения об отдельных правителях на Сырдарье, в Семиречье - это, наконец, известия о постепенном появлении на политической арене новых сил - кереитов, найманов и других. Если свести воедино все эти известия, то получится довольно цельная картина политической жизни Южного Казахстана домонгольского периода.

Джувайни сообщает о значительном количестве городов, существовавших на территории Казахстана, в том числе Семиречья, в домонгольское время. В "Та'рих-и джахангушай"

14. Каковы причины образования кочевой империи Кыпчаков (нач. XI в. - 1219 г.)?

После распада Западно-Тюркского каганата образуется ряд новых обособленных этнополитических союзов тюркских племен. В районе Иртыша возвысился союз племен кимаков – федерация из 7 племен, в т.ч. татар и кыпчаков. Новая волна миграции с востока, привела к падению кимакского государства, в середине IX века на западе выдвигаются кыпчаки, которые, потеснив огузов, укрепили свою гегемонию и стали преемниками кимакской государственности. Кыпчакская конфедерация складывается в начале XI века на территории прежнего расселения кимако-кыпчакских племен. К концу века гегемония кыпчаков расширилась до южнорусских степей, земли восточных кыпчаков стали называться Дашт –и- Кыпчак. В этом огромном регионе существовали самостоятельные и полузависимые этнополитические объединения.  Кыпчакская конфедерация объединяла множество родов и племен, в основе этого процесса лежали хозяйственные и территориальные связи. Складывалась культурно-языковая общность кыпчакского этноса.Кыпчакский политический союз сохранял родоплеменную организацию, племенами управляли беки (князья), родами – старейшины. Во главе союза племен стоял хакан – выходец их наиболее сильного рода.Частная собственность на скот, а у земледельцев и на землю, фактическое право крупных скотовладельцев распоряжаться пастбищами явились основой имущественного неравенства у кыпчаков. Кыпчакская правящая верхушка (ханы и беки) захватывала право распоряжаться земельными угодьями. Несколько иной была зависимость общинников свободных, но отдавших себя и свое имущество под защиту сильного покровителя (институт коммендации). Захваченных пленных продавали в рабство. Кыпчакский военно-политический союз как раннефеодальное государство имел правящую династию во главе с ханом, утверждался институт наследственной передачи власти.

15. Каковы причины ослабления Кыпчакского ханства?

 В 1185 г. западное крыло кыпчаков во главе с Казак ханом разгромило русские войска на реке Каяле, о чем говорится в «Слове о полку Игореве».Кыпчакское ханство окончательно пало под натиском монгольского нашествия и его территория вошла в состав улуса Джучи.

16. Какие нормы права можно проследить в ходе существования Кыпчакского ханства?

Кыпчакский политический союз сохранял родоплеменную организацию, племенами управляли беки (князья), родами – старейшины. Во главе союза племен стоял хакан – выходец их наиболее сильного рода. Основной хозяйственной деятельностью кыпчаков было экстенсивное скотоводство с большим радиусов кочевания; часть населения вела полукочевое хозяйство, были и земледельцы. Частная собственность на скот, а у земледельцев и на землю, фактическое право крупных скотовладельцев распоряжаться пастбищами явились основой имущественного неравенства у кыпчаков. Юридического закрепления частной  собственности на пастбища еще не было. Кыпчакская правящая верхушка (ханы и беки) захватывала право распоряжаться земельными угодьями. Основную массу кочевников составляли свободные общинники, обязанные участвовать в войнах и походах со своим снаряжением, члены же военной дружины хана находились на его иждивении. Беднейшие общинники, безлошадные составляли категорию оседлых (ятуков) и становились полузависимыми от ханов и беков. Несколько иной была зависимость общинников свободных, но отдавших себя и свое имущество под защиту сильного покровителя (институт коммендации). Захваченных пленных продавали в рабство. Кыпчакский военно-политический союз как раннефеодальное государство имел правящую династию во главе с ханом, утверждался институт наследственной передачи власти. Функции ханов, беков, родовых старшин здесь были те же, что и в предшествующих тюркских политических союзах. Западные кыпчаки (половцы) соприкасались с Киевской Русью, втягивались в междоусобные войны князей, поставляли им карательные отряды, в то же время в междоусобной борьбе внутри своего союза прибегали к помощи отдельных русских князей. 

17. Какие виды улусов существовали в Монгольской империи?

Таким образом, Чингисхана старшему сыну Жоши отдал земли Сарыарки и дальше на запад, к югу - до Каспийского и Аральского морей. Из среднеазиатских владений в его улус вошли районы низовий Амударьи - северный Хорезм. Ставка находилась в долине Ертиса. Второму сыну Чингисхана - Шагатаю достались Мавераннахр, Жетысу, его ставка была в долине Или. Третьему сыну Угедею Чингис хан выделил Западную Монголию и Тарбагатай, его ставка располагалась вблизи нынешнего Чугучака. Тули наследовал отцовский улус - собственно Монголию. Все три сына в качестве наместников отца осуществляли свою власть в местности, составлявшей их удел. Уделы должны были служить для них только источником дохода и оставаться подчиненными только главе империи. Но положение постепенно менялось. Династийное начало удельной системы возбуждало у улусных чингизидов стремление сделать свою династию полностью самостоятельной, а улус - независимым владением. Юго-Восточный Казахстан стал центром, где сходились границы трех наиболее крупных монгольских улусов. В Семиречье находились главные ставки улусных ханов. Чингизиды стремились превратить свои улусы в независимые владения. После смерти Чингисхана эта тенденция стала нарастать, и империя распалась на несколько независимых государств. В 1227 г. преемником Джучи стал его сын Бату. Его братья подчинились ему, весь народ изъявил покорность Бату-хану. В 1228 г. он присутствовал на всемонгольском курултае, на котором Угедей был провозглашен Великим ханом. На всемонгольском курултае 1235 г. Бату был назначен начальником объединенного монгольского войска. В 1236-1243 гг. Бату разгромил Волжскую Булгарию, русские княжества, опустошил Польшу, Чехию, Валахию и другие европейские области, затем вернулся в низовья Волги, где основал новое монгольское государство. В исследовательской литературе оно известно как Золотая Орда. В состав Золотой Орды входили большая часть улуса Джучи (Восточный Дешт-и-Кыпчак), также Западная Сибирь, Хорезм и Северный Кавказ, территория к западу от Волги. Центром Золотой Орды было Нижне Поволжье, где при Бату столицей стал г.Сарай – Бату.

18. В чем суть едигеизма?

Обособление Ногайской Орды произошло к конце 14 века. Основатель Ногайской Орды – Едыге. Едигеизм – идеологическая установка, суть которой заключалась в том, что ни один чингизид не мог претендовать на власть, если она не санкционирована Едыге бием и его потомками.

19. В чем причина политического кризиса в Улуг Улусе в последней трети XIV века?

На протяжении 1411-1419 г. за сарайский престол боролись сыно­вья Токтамыса, свергая и убивая друг друга. В 1419 г. Едиге выступил в поход на Сарай с целью прекратить цепь дворцовых переворотов и вновь взять власть в столице в свои руки. Против него выступил Кадыберды хан. В битве, состоявшейся на одном из притоков Илека, Едиге погиб, но вой­ска хана были разбиты, а сам он скончался от полученных ран. С этого момента начинается фактический распад Улуг Улуса.Таким образом, в результате вышеизложенных событий к середине XV в. Улуг Улус прекращает свое существование и на его обломках возни­кает несколько государств. На территории Булгара появилось независимое Казанское ханство, земли крымского полуострова и степей от Узеу до Тена и долины реки Кубан занимало Крымское ханство. В низовьях Едиля про­должало сохраняться Сарайское ханство, больше известное как Астрахан­ское или Большая Орда. Большую часть бывшего Улуг Улуса - Сибирь и Казахстан занимало государство Абулхаира.

20. Назовите причины возникновения Казахского ханства.

Образование государств Ак-Орда, ханства Абулхаира, Могулистана, Ногайской Орды стало значительным этапом в развитии государственности казахской народности, а наряду с ней и других народов, формировавшихся на территории этих государств. Оно способствовало развитию хозяйства в регионе, укреплению хозяйственных связей между кочевым и полукочевым скотоводческим и оседло-земледельческим населением. Благодаря этому происходило активное общение этнических групп, близких по языку, материальной и духовной культуре. Эти государства имели много общего в государственной системе : улусная организация кочевого населения, структуры правящей (ханской) власти, комплектование вооруженных сил, налоговая система.В основном эти формы и структуры были взяты из монгольского времени, сохранились они и в Казахском ханстве.Эти государства подготовили условия для последующего генезиса этнически однородных феодальных государств в регионе, для объединения этнических общностей – казахской, ногайской, кыргызской, отчасти узбекской, уйгурской народностей. Необходимо было преодолеть политическую разобщенность этнически близких групп, объединив в единое государство казахские племена и роды. Решению этой задачи способствовало образование Казахского ханства. Возникновение Казахского ханства явилось закономерным итогом социально-экономических и этнополитических процессов на обширной территории Восточного Дешт‑и‑Кыпчака, Семиречья и Туркестана .Конкретный ход образования казахского ханства связан с внутриполитическим состоянием двух государств: ханства Абулхаира и Могулистана, в которых усилилось экономическое могущество кочевой знатиПреодоление раздробленности, политической разобщенности частей казахского народа в разных государственных объединениях связано с именами Джаныбека и Керея.Казахское ханство в первое время занимало территорию Западного Семиречья, долины Чу и Таласа.

21. Жети Жаргы как источник права.

Более известна попытка кодификации обычного права, принятая в конце XVII века при правлении Тауке хана. Кодекс, разработанный с участием трех известных биев получил название «Жеты - жаргы» (Семь установлений). До наших дней дошли лишь некоторые фрагменты этого документа записанные в XIX в. г.Спасским и А. Левшиным. Тем не менее принято считать, что «Жеты -жаргы» состояло из 7 разделов.

• Закон о земле (жер дауы). В нем обговаривалось решение споров о пастбищах и водопоях.

• Семейно-брачный закон. Устанавливал порядок заключения и расторжения брака, права и обязанности супругов, имущественные права членов семьи.

• Военный Закон. Регламентировал отправление воинской повинности, формирование подразделений и выборы военачальников.

• Положение о судебном процессе. Обговаривало порядок судебного разбирательства.

• Уголовный Закон. Устанавливал наказания за различные виды преступлений, кроме убийств.

• Закон о куне. Устанавливал наказания за убийства и тяжкие телесные повреждения.

• Закон о вдовах. (жесир дауы) регламентировал имущественные и личные права вдов и сирот, а также обязательства по отношению к ним общины и родственников умершего.

22. Классфикация источников обычного права.

Источниками обычного права казахов XV-XVIII являлись:устный обычай (адат или зан), практика суда биев или судебный прецедент (бидiн билiгi), положение съезда биев (ереже). Все три источника обычного права взаимосвязаны и имеют самостоятельное значение.  Устный обычай (адат ) – как регулятор общественных отношений людей, является самым древним комплексом нормативов поведения. Сила обычаев обуславливалась тем, что они сформировались и развились внутри самого общества, как естественный продукт и непременный атрибут жизнедеятельности кочевого общества. Обычаи, санкционированные государственной властью, превращались в правовой обычай. В истории Казахстана делались неоднократные попытки кодификации обычного права, придания обычаям силы обычно- правового Закона. Этот акт вошел в историю как «Установление Касым хана», «Есiм ханнын ескi жолы» , «Жеты - жаргы» . Судебный прецедент.Решения известных биев по делам нерегламентированным правовым обычаем, служили образцом для разрешения подобных дел в будущем, приобретая характер прецедента. Положения съезда биев.Некоторые сложные дела, затрагивающие интересы разных объединений рассматривались не одним бием, а коллективом судей. Бии договаривались о том, какими нормами обычного права они будут руководствоваться при рассмотрении определенных судебных дел. Эти положения – ереже – сами затем становились источником права.

23. Каковы функции казахских ханов в хv-хvi вв.?

В XV-XV1 вв. казахские ханы обладали широкими полномочиями, вытекающими из исполняемых ими функций. Так, хан, как верховный главнокомандующий, мог объявить войну, заключить мир, распоряжаться всей территорией ханства, назначать глав улусов и правителей подвластных городов. Кроме того, хану принадлежало право выносить смертный приговор своим подданным и издавать законы и распоряжения, обязательные для всего населения ханства. Процедура возведения нового хана на престол заключалась в поднятии провозглашаемого на белой кошме. Только при выполнении этого древнего обряда хан считался юридически избранным. При хане существовал совет биев-совещательный орган, в который входили наиболее авторитетные бии и представители ассоциаций общин. Кроме того, для ведения делопроизводства при хане была канцелярия. Весь центральный аппарат ханства в XV-XV1 вв. не имел постоянного места размещения и кочевал вместе с ханским аулом. Только Мурындык и Касым хан на короткое время устраивали ставку в г.Сарайшыке, постоянной же столицы государство не имело.

24. Какие изменения происходят в политической системе Казахского ханства в начале хvii века?

В XVII веке Казахское ханство было раздробленной страной. Три жуза обособлялись друг от друга. Сепаратизм многочисленных султанов, сказывавшийся на уровне жизни населения, всячески разжигался джунгарскими и бухарскими феодалами. В 1680 году на престол взошел внук Есима, сын Жангира Тауке (1680-1715), при котором произошли значительные изменения во внутренней и внешней политике. Время его првления вошло в историю казахов как «золотой век».В области внешней политики отмечается стремление Тауке обезопасить границы, сдержать напор джунгар. В 1686-1693 годах Тауке неоднократно отправлял посольства в Россию в поисках военной помощи, активно способствовал освобождению из плена русских подданных. Несмотря на значительную оппозицию сближению с Россией, Тауке понимал, что Русь может оказать реальную военную помощь в борьбе с джунгарами. Пожалуй, самым главным во внутренней политике был перенос точки опоры хана с султанства, раздираемого борьбой за власть, на бийство. Бии стали играть важную роль в принятии государственных решений, в их руках сосредоточились судебные функции. Именно с усилением роли биев связано предпринятое ханом Тауке сведение воедино норм обычного права. В урочище Коль-тобе Тауке собрал наиболее авторитетных биев родов и племен, наиболее известными из которых были Толе би из Старшего жуза, Казыбек би из Среднего и Айтеке би из Младшего. Новый кодекс получил название «Жеты жаргы» - «Семь установлений». Кодекс содержал нормы административного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского права, положения о религии, налогах.

25. Назовите источники обычного права казахов.

Источниками обычного права казахов XV-XVIII являлись:устный обычай (адат или зан), практика суда биев или судебный прецедент (бидiн билiгi), положение съезда биев (ереже). Все три источника обычного права взаимосвязаны и имеют самостоятельное значение.  Устный обычай (адат ) – как регулятор общественных отношений людей, является самым древним комплексом нормативов поведения. Сила обычаев обуславливалась тем, что они сформировались и развились внутри самого общества, как естественный продукт и непременный атрибут жизнедеятельности кочевого общества. Обычаи, санкционированные государственной властью, превращались в правовой обычай. В истории Казахстана делались неоднократные попытки кодификации обычного права, придания обычаям силы обычно- правового Закона. Этот акт вошел в историю как «Установление Касым хана», «Есiм ханнын ескi жолы» , «Жеты - жаргы» . Судебный прецедент.Решения известных биев по делам нерегламентированным правовым обычаем, служили образцом для разрешения подобных дел в будущем, приобретая характер прецедента. Положения съезда биев.Некоторые сложные дела, затрагивающие интересы разных объединений рассматривались не одним бием, а коллективом судей. Бии договаривались о том, какими нормами обычного права они будут руководствоваться при рассмотрении определенных судебных дел. Эти положения – ереже – сами затем становились источником права.

26. Что такое кун и айып? За какие наказания назначали кун и за какие айып?

Кун являлся одним из основным видов наказания, применявшихся в случае убийства и нанесения тяжких телесных повреждений. Он представлял собой выкуп, величина которого зависела от социального положения потерпевшего и тяжести преступления. Размер одного куна равнылся 1 тысяче баранов, 200 лошадям или 100 верблюдам. Выплата одного куна полагалась за убийство рядового общинника. За убийство рядового султана, бия, батыра полагалась выплата полуторного или двойного куна. В случае убийства влиятельного султана – правителя назначался семикратный кун. Кун выплачивался не самим виновным, всей его общиной. Айып (штраф) назначался главным образом за имущественные преступления, а также за преступления против личности (кроме убийства и тяжелого телесного повреждения), против порядка управления и за некоторые другие категории. По нормам казахского обычного права чаще всего применялись айыпы-тогузы, что означало девять голов скота или некоторое количество вещей. В тогуз непременно должны были входить верблюд, лошадь или бык. Айыпы платили виновный или его близкие родственники при условии, если непосредственный виновник не обнаруживался, не являлся в суд или был не в состоянии выплатить назначенный айып. Взыскиваемый судом айып делился на несколько частей. Часть шла в пользу потерпевшего в виде вознаграждения и удовлетворения за «нанесенную обиду», другая часть, называвшаяся «хандык», взыскивалась в пользу хана или султана как правителей страны и распорядителей судебных мест. Кроме того, взыскивался «бийлик», т.е. вознаграждение судьям за разбирательство судебных дел.

27. Каким требованиям должна соответствовать барымта как законная процессуальная норма?

При отсутствии развитой системы государственного аппарата судебное решение зачастую добровольно не исполнялось, поэтому прибегали к институту барымты как средству (способу) обеспечить реализацию решений суда. Барымта производилась путем угона скота виновного, его влиятельного родственника или аула. Барымта была законной процессуальной нормой, если она соответствовала следующим требованиям: совершалась с ведома бия, вынесшего приговор и правителя общины истца; истец открыто заявлял противной стороне о намерении силой добиться исполнения приговора; количество угнанного скота примерно соответствовало сумме иска. При несоблюдении этих условий, барымта квалифицировалась как хищение, разбой и влекла соответствующие правовые последствия. В сложных многократных взаимных угонах скота и невозможности определения правомерности барымты, практика суда биев шла по пути примирения сторон через взаимное проащение салауат, так же в случае убийства в ходе взаимных совершений барымты штрафы не взыскивались, производился зачет (урель) убитых с обеих сторон.

28. Перечислите основные причины присоединения Казахстана к России.

Смерть хана Тауке в 1715 году, в разгар казахско-джунгарских войн, ярко показала все противоречия, которые накопились в казахском обществе в XVII-начале XVIII веков. К началу XVIII века начало расти противоречие между принципом автономии военно-потестарных единиц и необходимостью усиления центральной власти для более действенного противостояния джунгарской агрессии. В этот период борьба за власть между соперничающими султанскими группировками усиливается. Не нашедший поддержки в своих устремлениях к верховной власти со стороны казахской элиты, Абулхаир начал искать поддержку у внешних сил. Основной его целью была централизация ханской власти. 10 октября 1731 года на собрании старшин Младшего и Среднего жузов после длительных споров и разногласий состоялось подписание присяги на верность российской императрице. Данная присяга в комплексе с обраще­нием хана Абулхаира и грамотой императрицы Анны Иоанновны о принятии казахов под протекторат составила собственно договор между Россией и частью Казахского ханства, подчинявшейся Абулхаиру.После принятия Абулхаиром российского протектората, ханы, султаны и старшины Среднего и Старшего жузов также заявили о своем желании "быть под протекцией ".

29. Какая политика проводилась Абылай-ханом?

В начале 70-х годов XVIII века общеказахским ханом казахов стал Абылай хан. К концу 60-х гг XVIII в Казахское государство, благодаря активной внутренней и внешней политической деятельности Абылая, превратилось в относительно прочное и единое государство.) Абылай хан стремился укрепить централизацию власти. В первой четверти XVIII в каждом родовом объединении было практически автономно и управлялись своими биями, родовыми управителями. При этой системе хан во многом зависел от воли биев и не имел больших возможностей влиять на принятие решений на уровне отдельных родов. Абылай стремился ввести в управление жузов элементы федерализма на основе традиционной казахской ментальности. Почти все земли Среднего и Старшего жузов были разделены между сыновьями хана. Опора на деятельность одной личности и ее личностные качества. Так хан Абылай, вопреки традиционным представлениям обычного права, присвоил себе право приговаривать преступников к смерти. Но реформы не удалось продвинуть до конца. Элементы федерализма тесно переплетались с родовыми принципами управлениями, власть хана по-прежнему в значительной мере ограничивались биями и султанами.Внешняя политика. Абылай хан также характеризовался гибкостью и компромиссностью. Хан, прекрасно сознававший мощь колониальных империй, пытался в отношениях с ними проявлять тактическую гибкость, с одной стороны, не отказываясь от признания российского протектората, с другой, не допуская усиления влияния обеих держав в своих владениях – России и Китая. Ни один казахский хан, ни до, ни после Абылай хана, не имел такой неограниченной власти. Дальновидный политик и тонкий дипломат Абылай хан сумел заслужить любовь своих приверженцев и уважение противников. Воссозданное им единое казахское ханство, просуществовало столько же, сколько жил сам. В 1781 году на 70-м году жизни Абылай хан скончался по пути от Ташкента к Туркестану и был похоронен в мавзолее Ходжа Ахмета Яссауи.

30. Какие изменения происходят в административном устройстве Казахстана по Уставам 20-х годов XIX века?

В первой четверти XIX в. ханская власть в Среднем и Младшем жузе была ликвидирована, взамен ее была создана система органов колониального управления. Этот важный шаг царизма на пути окончательного присоединения Казахстана к России нашел свое юридическое выражение в «Уставе о сибирских киргизах» 1822 г, в «Уставе 1824 г» и в «Положении об управлении Оренбургскими казахами 1844 г.» В 1822 году Сибирь была разделена на  Восточную и Западную. Средний и часть Старшего жуза вошли в состав Западной Сибири. Эта территория получила название «Область сибирских киргизов».. Деление на аулы (50-70 кибиток), волости (10-20 аулов) и округа (15-20 волостей) преимущественно учитывало родовую принадлежность. Во главе округов стояли окружные приказы, куда входили председатель – старший султан и заседатель. Старший султан избирался только султанами. Во главе волостей стояли волостные султаны. Их звание было наследственным. Они подчинялись окружному приказу и их власть была исполнительного характера: выполнение приказов и постановлений окружного приказа и исполнение судебных приговоров. Аульные старшины избирались казахами каждые 3 года и утверждались окружным приказом. «Устав» 1822 г. впервые ввел в степи выборную систему.  «Устав» положил начало ограничению прав суда биев, постепенной замены его общеимперским судом. Суд не был отделен от администрации. Органы местной власти наделялись и полицейскими функциями. Они производили розыск, следствие и задержание лиц, обвиненных в совершении преступлений. По «Уставу» 1822 г. все судебные дела делились на три категории: а) уголовные,б) исковые,в) по жалобам на управление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании общих законов империи.В отличие от уголовных исковые дела разбирались биями в аулах и волостях на основании обычаев.Суды биев подразделялись на инстанции: родовые, подродовые, аульные «Устав» подробно рассмотрел вопрос о должностных преступлениях. «Устав об Оренбургских киргизах» разработан Оренбургским генерал-губернатором Эссеном в 1822 г., но принят в 1824 г. Тогда же принято решение отменить ханскую власть в Младшем жузе. Младший жуз был разделен на три части во главе с султанами – правителями. Все должностные лица в Младшем жузе от аульного старшины до султана назначались Оренбургским генерал-губернатором. Выборная система отсутствовала. Большие изменения наметились в судебной системе. Все крупные дела перешли в ведение военных судов или Пограничной комиссии. Только незначительные преступления могли разбираться по народным обычаям. Царская администрация стремилась превратить органы местной власти, в т.ч. и суды биев, в карательно-полицейские органы. Им были предоставлены полномочия заключать под стражу, наказывать розгами, ссылать в Сибирь на поселение.Перестройка аппарата управления казахской степью была направлена  на ограничение феодальных прав султанов, на превращение их  в служивых чиновников царского правительства. Введение российского судопроизводства подрывало влияние суда биев.

31. Какую цель преследовало правительство, проводя реформы 1867-1868 гг.?

Царское правительство вместе с ор­ганизацией военно-оккупационного режима широко использовало местное байство, чтобы, опираясь на него, сформировать угодное царизму управление. Право­вые реформы, проведенные царизмом в Казахстане в 60-х годах XIX века, были направлены на слияние пра­вовой системы Казахстана с правовой системой всей Российской империи.

32. Назовите основные периоды истории государства и права Казахстана и дайте видовую характеристику.

Основываясь на этих критериях, Еркин Абиль выделяет следующие периоды истории государства и права:

• Период зарождения государства и права на территории Казахстана. Охватывает время с III тысячелетия до н.э. по III век до н.э. и в свою очередь подразделяется на догосударственный этап (III тыс. до н.э. - IX до н.э.) и протогосударственный (VIII –III до н.э.);

• Период расцвета государственно-правовых систем кочевников Казахстана. Охватывает время с III века до н.э. по начало XVIII века  н.э. и подразделяется на:

• этап хуннской кочевой империи (III век до н.э. – V век н.э.)

• этап тюркской кочевой империи (VI –XII вв. н.э.)

• этап монголо-кыпчакской кочевой империи (XIII-XVI вв. н.э.)

• этап единого казахского ханства (XVII- начало XVIII вв.)

Период кризиса и ликвидации государственно-правовых систем кочевников Казахстана. Охватывает время с XVIII по начало ХХ века. Подразделяется на:

• этап протектората (XVIII – нач. XIX вв.)

• этап проникновения колониальной административно – правовой системы (20-60 –е годы XIX века)

• этап упрочения колониальной административно-правовой системы (60-е годы XIX в. по февраль 1917 г.)

Период конституционной эволюции Казахстана в составе России и СССР. Охватывает время с февраля 1917 по декабрь 1991 и подразделяется на:

• этап существования альтернативы конституционной эволюции (февраль 1917 по 1920 гг)

• этап конституционной эволюции Казахстана в составе РСФСР (1920-1937 гг.)

• этап конституционной эволюции Казахстана в составе СССР (1937-1991 гг.)