91. Общественно-политические и экономические преобра-зования в ссср в 1985 – 1991 гг. Распад ссср. Образование снг.

1. Необходимость перемен.

2. Экономические преобразования и их неудачи.

3. Изменение общественной атмосферы в стране.

4. Межнациональные конфликты и августовские события 1991 г. Распад СССР и образование СНГ.

Необходимость реформирования была очевидна:

• В экономике наблюдалось падение темпов роста производства, технологическое отставание в ряде отраслей хозяйства, неэффективность хозяйственного механизма в целом. Населением болезненно воспринималась нерешённость многих социальных проблем: нехватка жилья, дефицит товаров, постоянное невнимание к нуждам человека и др.

• В политике отчётливо проявлялось перерождение власти, утратившей необходимый авторитет. Власть оторвалась от жизни людей и не желала знать, что реально происходит в стране.

• В стране проявляется идейно-нравственный кризис, особенно в молодёжной среде. Росли наркомания, алкоголизм, проституция, преступность. Интеллигенция, тяготившаяся партийным давлением, реально повлиять на ситуацию не могла, да и не желала. Рабочие и крестьяне, осознавшие растущую эксплуатацию со стороны партийной власти, стали проявлять недовольство своими условиями труда и жизни.

1. Избранный в апреле 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёв, верно уловил готовность общества к переменам. Новым руководством страны был сделан вывод о необходимости ускорения социально-экономического развития. Говорилось о построении качественно нового состояния общества: эффективная экономика, сильная социальная политика, демократизация общественной жизни и государственного управления. Однако стремление было не к смене общественно-политического строя в СССР, а лишь к его повороту «лицом к человеку». Горбачёв желал по-прежнему строить социализм. Народ поддержал желание нового лидера начать преобразования, не догадываясь, что это может привести к утрате социалистических достижений и к резкому ухудшению жизни.

Задуманные реформы поддерживали не все. Номенклатурные работники явственно понимали, что «перестройка» обернётся для них потерей власти и влияния. Они стали главной противоборствующей преобразованиям силой. Чем дальше шли перестроечные процессы, и разваливалось социалистическое хозяйство, тем больше становилось противников реформ. Даже в среде трудящихся росли апатия и недоверие. «Перестройка» очень быстро зашла в тупик.

2. «Перестройка», по сути, началась с Апрельского Пленума ЦК КПСС (1985), когда был взят курс на ускорение социально-экономического развития страны. Для этого планировалось технологическое перевооружение машиностроения и активизация «человеческого фактора». Но ставка на энтузиазм людей, неподкреплённая необходимой техникой и квалификацией работников, привела к значительному росту аварий в различных отраслях народного хозяйства (апрель 1986 г. – авария на Чернобыльской АЭС). Негативные последствия принесла печально известная антиалкогольная кампания (май 1985 г.): резкое снижение доходов бюджета, рост наркомании и токсикомании, дефицит сахара, вырубка виноградников, огромные очереди в магазинах за алкогольными напитками и

т. п.

«Закон о государственном предприятии» (май 1987 г.) значительно расширил их права. Сокращалось число отраслевых министерств, вводились новые принципы хозяйствования (полный хозяйственный расчёт, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление), директивное хозяйственное планирование сменялось госзаказом. С мая 1988 г. получили развитие кооперативы и частное предпринимательство (это вызвало фактическую легализацию «теневой экономики»). В 1989 г. Горбачёв приступил к реформированию сельского хозяйства, где законом 1989 г. разрешалась аренда земли сроком на 50 лет и арендные отношения.

Но, к сожалению, экономическая политика Горбачёва страдала непоследовательностью и половинчатостью: ни одна из начатых реформ не была доведена до конца, многие решения «реформаторов» глушились бюрократическим аппаратом. Без изменения ценовой политики, системы снабжения предприятий сырьём и энергоносителями, решить экономические проблемы было невозможно, но эти вопросы находились в монополии государства и оставались незыблемыми. С 1988 г. началось обвальное сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 г. и в промышленности. Не хватало продуктов питания. Даже в Москве было введено нормированное распределение. Жизненный уровень падал, росла инфляция.

3. Радикальные преобразования начались с объявления гласности, которая должна была стать средством демократизации общества. Раскрывалась правда о прошлом страны. Переоценивались последние десятилетия советской истории, разоблачалась сталинщина. Начались дискуссии о путях обновления страны.

Радикальная демократизация общества и внутрипартийной жизни началась с Январского Пленума ЦК КПСС 1987 г. На Июньском Пленуме в 1987 г. была прията программа экономической реформы, направленной на повышение экономической самостоятельности предприятий. Но все меры не приносили результатов, более того, порождали сопротивление новому курсу в партийно-советском аппарате. В Политбюро произошло размежевание на две противостоящие силы: радикально-реформаторскую во главе с А. Яковлевым, и традиционно-коммунистическую во главе с Е. К. Лигачёвым. Горбачёв старался выступить в роли центра. Наиболее радикальную позицию занимал кандидат в члены Политбюро Б. Н. Ельцин, которого сняли с занимаемых постов за критику высшего партийного руководства.

Февральский Пленум ЦК КПСС (1988) заявил о верности марксизму-ленинизму. Началось объединение консервативного крыла коммунистической партии вокруг Нины Андреевой, опубликовавшей статью в прессе - «Не могу поступиться принципами».

Раскол в партии углубился после XIX Всесоюзной партийной конференции (1988), где было принято решение об отказе партии от монополии на власть. Начался процесс складывания многопартийности и формирования оппозиции в лице общественных движений. На конференции был учреждён новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР. Работа Съездов стала сенсацией: сформировалась Межрегиональная группа (МДГ). Её лидер, академик Сахаров, требовал отмены 6-ой статьи Конституции. После его смерти лидером стал Б. Н. Ельцин. На III Съезде был избран первый Президент СССР. Им стал М. С. Горбачёв, который исключил 6-ю статью из Конституции. Сохранить в новых условиях единое многонациональное государство было почти невозможно. Росли сепаратистские настроения, вылившиеся в «парад суверенитетов» всех национальных образований в рамках СССР. 12 июня 1990 г. о суверенитете объявила и Россия, а, ровно через год, первым Президентом России стал Б. Н. Ельцин.

В стране нарастал экономический кризис. Группа экономистов, во главе с Шаталиным и Явлинским, подготовила программу «500 дней», однако, правительство, после обсуждений, отвергло эту программу.

4. С середины 80-х гг. в стране бушевали межнациональные конфликты. Отчётливо стало проявляться неприятие решений Центра, с которым отождествлялась, прежде всего, Россия. 11 марта 1990 г. Литва объявила об отмене действия Конституции СССР на территории республики и о восстановлении суверенитета Литовского государства. Летом 1990 г. то же самое произошло в Латвии и Эстонии. На референдуме 17 марта 1991 г.

76,4 % населения СССР высказались за сохранение Союза. Началась подготовка нового союзного договора, подписание которого было намечено на 20 августа 1991 г. 19-21 августа, воспользовавшись отсутствием Президента СССР, группа государственных деятелей предприняла попытку осуществить государственный переворот (путч ГКЧП). Лишь руководство России в этой ситуации не пожелало мириться с действиями заговорщиков. Противостояние завершилось победой лидеров России, на чьей стороне были симпатии народа. 22 августа заговорщики были арестованы, а Горбачёв смог вернуться в Москву.

Путч напугал лидеров бывших союзных республик. Подписание нового союзного договора было сорвано. 8 декабря руководители Белоруссии (Шушкевич), Украины (Кравчук) и России (Ельцин) подписали в Беловежской пуще Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря к соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Киргизия.