Раздел XI. Ссср в период стагнации.

87. Социально-экономическое развитие в середине 60 –

НАЧАЛЕ 80-х гг.

1. Общая характеристика периода середины 60 – начала 80-х гг.

2. Хозяйственная реформа 1965 г.

3. Ухудшение экономической обстановки. Уровень жизни народа.

4. Предкризисное состояние советского общества в середине 80-х гг.

1. Данный период один из самых противоречивых и сложных в нашей истории. С одной стороны, проводилась реформа в управлении экономикой, больше стало уделяться внимания потребностям человека. С другой – директивная экономика нейтрализовала определённые позитивные результаты реформирования, происходило нарастание нерешённых проблем, началось свёртывание хрущёвских реформ и консервация политического режима. Создалась предкризисная ситуация.

Этот период можно разделить на два этапа: - 1964 – 1970 гг. – попытки осуществления экономических реформ (ни одна из них не была завершена); 1971 – 1985 гг. – нарастание проблем в социальном и экономическом развитии страны, усиление бюрократизма во всех сферах общественной, политической жизни. За эти годы во главе СССР стояли: Н. С. Хрущёв – до 1964 г.; Л. И. Брежнев – 1964 – 1982 гг.; Ю. В. Андропов – 1982 – 1984 гг.; К. У. Черненко – 1984 – 1985 гг.

2. В сентябре 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС было принято решение о проведении РЕФОРМЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА. Реформу разрабатывал Председатель Совета Министров А. Н. Косыгин. Реформа предполагала: сокращение плановых показателей для предприятий; укрепление хозрасчёта предприятий; изменение системы ценообразования.

Главная цель реформы: ПЕРЕХОД ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

В соответствии с реформой эффективность предприятия должна была оцениваться по-новому: по объёму реализованной продукции и полученной прибыли. Восьмую пятилетку назвали «золотой», так как она была выполнена. Но вскоре реформа была свёрнута. Основные причины неудачи реформы:

• опека над реформой со стороны партийного аппарата;

• опасение партийного аппарата, что реформа уничтожит старые командные методы управления экономикой;

• господство тотального планирования.

Всё равно реформа достигла немалых результатов:

- рост промышленного производства вырос в 5 раз;

- был достигнут военно-стратегический паритет с США;

- было построено около 5 тысяч крупных промышленных предприятий (КамАЗ, Братская ГЭС, нефтепровод «Дружба»),

- росло жилищное строительство.

После свёртывания реформы роста промышленности больше не было. Развитие велось исключительно экстенсивным путём и за счёт «нефтедолларов». Перемещение главных сырьевых районов в труднодоступные районы Сибири, привело к колоссальному удорожания добываемого сырья. Началось снижение производства товаров народного потребления, которые в большей степени стали закупаться за границей, что вело к росту внешнеполитического долга. Попытки выбраться из создавшейся ситуации предпринимались – апробировался метод БРИГАДНОГО ПОДРЯДА (бригада Н. Злобина). В этот момент были практически полностью использованы все людские ресурсы. Партийное руководство видело выход в УСИЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ РУКОВОДСТВА. Росло число чиновников и разного рода управленцев (к середине 80-х гг. – около 18 млн. человек), их содержание обходилось в 40 млрд. рублей в год.

Чрезвычайно серьёзным стало отставание от Запада в области технологий, так как Советским Союзом был пропущен новый этап научно-технического развития. Особенно заметным стал кризис в сельском хозяйстве, полностью лишённом современной сельскохозяйственной техники. Это приводило к «старению» деревни и формированию у социалистического крестьянства психологии «иждивенчества». Страна, обладавшая самыми богатыми в мире чернозёмами, стала лидером по импорту зерна из-за границы.

3. Ухудшение экономического положения усугублялось обострением экологической ситуации в стране. Природоохранные законы принимались в огромном количестве, но практически не исполнялись. При этом заметно возросли денежные доходы населения (почти в 2 раза). Однако реально рабочие в СССР получали лишь около 30 % реально заработанного. Заработная плата инженеров, врачей, учителей была чрезвычайно низкой. Зато получение зарплаты было гарантировано вне зависимости от результатов работы. Рост денежных доходов превысил темпы производства товаров, следствием чего стал товарный голод (дефицит). Социальный кризис стал разрастаться вглубь и вширь.

4. Советское руководство уже не было готово на реформирование, опасаясь потерять своё господствующее положение. Общество к началу 80-х гг. оказалось в предкризисном состоянии: застой в ряде промышленных отраслей и отставание НТП от развитых стран; инфляция и растущий дефицит; остаточный принцип финансирования культуры, образования, медицины и жилищного строительства; уравниловка в распределении; нарушение принципа социальной справедливости; обострение национальных отношений; экологический кризис и ухудшение здоровья населения.

Решить все растущие проблемы можно было только с помощью координальных продуманных реформ.