59. Реформы п.А.Столыпина: их суть, итоги и последствия.

1. Третьеиюньская монархия.

2. Аграрная реформа.

3. Другие реформы и планы.

1. Одновременно с роспуском II Государственной думы было принято новое Положение о выборах, по которому сокращалось вдвое крестьянское представительство, уменьшалось число депутатов от национальных окраин. Но это не было реставрацией старых самодержавных порядков: сохранялись представительные учреждения, избирательные права не были отменены, допускалась деятельность политических партий, оппозиционная печать, свобода слова.

Главным архитектором «третьеиюньской» политической системы являлся П. А. Столыпин, назначенный императором председателем Совета министров.

2. Столыпин был крупным реформатором, он выступал за проведение социальных и политических реформ, направленных на то, чтобы Россия заняла достойное место среди наиболее развитых стран мира. Главные усилия он сосредоточил на изменении общинного уклада русской деревни. Крестьяне вели индивидуальное хозяйство, но большая часть земли находилась в совместном владении общины. С одной стороны, община не допускала разорения своих членов, поддерживала их за счёт остальных, с другой стороны, в общине была насильственная уравниловка.

Основными целями реформы Столыпина были следующие:

* создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина;

* развитие капиталистических отношений в деревне, разрушение общины, передача крестьянам земли в частную собственность, создание хуторских и фермерских хозяйств;

* образование широкого рынка для промышленности;

* переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

Реформа осуществлялась по трём направлениям:

- разрушение общины, закрепление земли в частную собственность крестьян, их уравнивание с другими сословиями;

- помощь крестьянам через Крестьянский банк для покупки казённых или дворянских земель; создание хуторов и отрубов; возникновение свободного высокопроизводительного фермерского хозяйства;

- переселение безземельных и малоземельных крестьян из центра на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Дальний Восток).

9 ноября 1906 г. был издан указ о передаче крестьянину его надела в частную собственность. Этот указ стал законом в 1910 г., когда его утвердила III Государственная дума. Реформа началась в благоприятных условиях, росли цены на хлеб, были отменены выкупные платежи. Крестьянин мог потребовать свести все свои участки в единый – отруб. Более того, он мог выселиться за пределы деревни на отведённую ему землю и основать хутор. За период с 1907 по 1914 г. вышло из общины и взяло землю 26% крестьянских дворов. На отруба и хутора вышли 10,5% дворов, а 11,7 % крестьян продали землю и ушли в город.

Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика. Правительство не было заинтересовано в разорении крестьян, поэтому оно установило многочисленные льготы для желающих переселиться на новые места: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды в размере от 100 до 400 рублей на двор. За 1907 – 1914 гг. в Сибирь переселились 3,3 млн. человек. В результате переселения посевные площади за Уралом увеличились в два раза. Сибирь ежегодно поставляла на рынок 800 тысяч тонн зерна. В целом же по России в результате семи лет фактического действия реформы посевные площади увеличились на 10%, на 35% возрос экспорт зерна.

Реформа укрепила позиции богатого крестьянства, положила начало частной собственности на землю у огромной массы крестьян. Увеличился рынок рабочей силы, возрос спрос на сельскохозяйственную продукцию. Это способствовало развитию промышленности и торговли, и развитию капитализма в целом.

3. Не меньшее значение Столыпин придавал реформе местного управления и суда. Крестьяне-собственники нуждались в правовой защите. Отсюда главным в предполагаемой реформе было уравнение в правах крестьян с другими сословиями и создание бессословных органов местного самоуправления.

Программа столыпинских преобразований предусматривала принятие ряда законов, обеспечивающих неприкосновенность личности, переход из одного вероисповедания в другое, реформу уголовного законодательства. Правительство намеревалось также сделать сначала доступным, а потом и обязательным начальное образование.

Многие в стране были недовольны переменами, обвиняя во всех неудачах Столыпина. 1 сентября 1911г. Столыпин был убит в Киеве во время представления в оперном театре Д. Багровым, принадлежавшим к группе эсеров-максималистов.

Исторический шанс, выпавший на долю России, был навсегда упущен.