49. Внутренняя и внешняя политика россии в 80-90-е гг. XIX в.

1. Положение российского общества в пореформенное время.

2. Промышленный подъём в 90-х гг. XIX в.

3. Контрреформы Александра III.

4. Внешняя политика Александра III.

1. В 1897 г. в Российской империи была проведена всеобщая перепись населения. Общая численность населения (без Финляндии) составляла около 126 млн. человек.

По-прежнему существовало сословное деление: дворянство (личное и потомственное), духовенство (чёрное и белое), городские обыватели (почётные граждане, купцы, мещане, ремесленники) и сельские обыватели (крестьянство). Но в конце века в процессе развития капитализма и становления гражданского общества, всё большее значение приобретало классовое положение человека. Формировались буржуазия и пролетариат, но сохранялись помещики и крестьянство. Росла численность интеллигенции: инженеров, врачей, адвокатов, журналистов, артистов и т.п.

Крестьяне составляли 88% населения России. В деревне существовала круговая порука в уплате налогов, повинностей, без паспорта крестьяне не могли покинуть деревню. Лишь 17 % крестьян были грамотными. Отмена крепостного права усилила процесс расслоения крестьянства. Появились новые крестьяне, которые хотели хозяйствовать самостоятельно на свой страх и риск.

Длительное существование крепостного строя и самодержавия не позволило сформироваться в России сплочённому, политически активному «третьему сословию».

Рабочий класс в России имел несколько особенностей:

* был тесно связан с крестьянством;

* в страдную пору многие рабочие уходили на полевые работы;

* был многонациональным;

* была высокая концентрация пролетариата на крупных предприятиях;

* была высокая степень эксплуатации: рабочий день доходил до 15 часов в день;

* борьба рабочих носила в основном экономический характер.

Русская православная церковь была господствующей в России (70% населения – православные).

Казачье население составляло 4 млн. человек. Во главе казачьих войск стоял атаман. Казачество за военную службу получало от правительства землю и занималось также хлебопашеством, огородничеством, виноделием, коневодством.

Таким образом, во второй половине XIX века происходит постепенное стирание сословных перегородок и складывание общностей по экономическому, классовому признаку.

2. К началу 80-х гг. в России завершился промышленный переворот. Началось создание мощной экономической базы, проводилась модернизация промышленности. Александр III назначал на ключевой пост министра финансов учёных-экономистов – Н. Х. Бунге (1881-1886), И. А. Вышнеградского (1886-1892), С. Ю. Витте (1892-1903).

Бунге активно проводил политику протекционизма, правительственного финансирования промышленности, налоговые реформы. Он снизил выкупные платежи крестьян, начал постепенную отмену подушной подати. Ввёл косвенный налог на табак, спирт, сахар, нефть. Появились новые налоги на недвижимость, торговлю, промыслы, повысились пошлины на заграничные товары. Бунге осуществил значительное сокращение армии, что принесло в бюджет 23 млн. рублей в год. Все средства направлялись в промышленность и железнодорожное строительство.

Вышнеградский – учёный, один из основоположников теории автоматического регулирования, занимался созданием больших финансовых запасов, принимал участие в заграничных биржевых операциях, поднимал курс рубля, ввёл новый таможенный тариф.

Период с 1892 г., когда министром финансов стал Витте, называют «золотым десятилетием» русской промышленности. Его экономическая программа включала в себя:

• жёсткую налоговую политику, увеличение косвенных налогов;

• введение государственной монополии на производство и продажу водки;

• протекционизм, защита русской промышленности от иностранной конкуренции;

• финансовую реформу – введение золотого рубля (1897);

• широкое привлечение иностранного капитала.

Витте был сторонником мощного промышленного развития России. При нём в России была создана современная крупная промышленность. В годы подъёма при резком увеличении тяжёлой промышленности снизилась доля лёгкой промышленности, что привело к хозяйственной диспропорции. В результате в конце 1899 г. на бирже резко упал курс акций ведущих компаний. В 1900 г. разразился мощный экономический кризис. Он принял затяжной характер – до 1903 г.

3. Александр III правил с 1881 по 1894 гг., был консервативен, сдержан во внутренней политике, отличался осторожностью, мудро избегал войны. После убийства отца Александр III выдвинул программу своего правления:

• подавление оппозиции, революционного движения;

• укрепление основ российской жизни – самодержавия, православия, народности.

Под влиянием обер-прокурора Синода Победоносцева Александр III приступил к контрреформам (направленным на возврат к старому, укрепление сословного строя, самодержавия).

После отставки реформатора Лорис-Меликова было введено положение о режиме чрезвычайного управления (высылка неугодных лиц, военные суды, закрытие газет, вузов).

Наиболее сложной оставалась крестьянская проблема. При Александре III были предприняты определённые меры для облегчения положения крестьян: отменено временнообязанное состояние крестьян, понижена сумма выкупных платежей и началась постепенная отмена подушной подати. В 1882 г. учреждается Крестьянский банк, который давал дешёвые кредиты для покупки крестьянами земель. В 1889 г. Крестьянам было разрешено переселяться на другие земли, при этом предоставлялись льготы на 3 года, освобождение от воинской повинности. И в то же время Александр укреплял помещичье хозяйство, власть дворян над крестьянами, поддерживал крестьянскую общину.

При новом министре внутренних дел Д. А. Толстом (с 1882 г.) началось усиление репрессивной политики. Теперь министр или генерал-губернатор могли объявить любой район страны «на исключительном положении», высылать нежелательных лиц, закрывать предприятия и газеты, вводить военные суды. Политический строй России стал приобретать черты полицейского государства. Возникли охранные отделения («охранки»), наблюдавшие за общественным порядком и безопасностью.

По закону 1884 г. университеты лишались автономии, в 2 раза выросла плата за обучение, были запрещены студенческие организации. Из библиотек были изъяты сотни названий книг.

Александр III стремился сохранить унитарный характер государства. Основой его курса стала русификация национальных окраин. Русская православная церковь находилась в исключительном положении.

4. Александр III сам руководил внешней политикой Российской империи. В 1882 г. министром иностранных дел был назначен чиновник-дипломат П. К. Гирс, строго выполнявший указания императора. Внешняя политика была пассивно-выжидательная, её курс менялся в зависимости от личных симпатий царя. Основными задачами внешней политики России в 80-90-х гг. были:

* укрепление влияния на Балканах;

* поддержание мирных отношений со всеми странами;

* поиск надёжных союзников;

* установление границ на Юге Средней Азии;

* закрепление России на новых территориях Дальнего Востока.

В конце XIX в. на международную арену вышли Германия, США, Япония. Они остро нуждались в новых территориях, рынках сбыта.

В 1879 г. Австро-Венгрия и Германия втайне заключили союз, направленный против России и Франции. В 1882 г. к нему присоединилась Италия. Так возник Тройственный союз – военная группировка в центре Европы (его организатором был рейхсканцлер германской империи Отто фон Бисмарк). В ответ на это, в 1887 г., последовало сближение России и Франции, которые подписали в 1891-1893 гг. военную конвенцию. Так оформился франко-русский союз.

На юге главной задачей стало окончание войны в Средней Азии, установление твёрдых границ с Афганистаном. После долгих переговоров с Англией в 1895 г. документально были оформлены границы России с Афганистаном.

На Дальнем Востоке быстро развивающаяся Япония в 1895 г. разгромила Китай. Россия вынуждена была вмешаться. В 1896 г. между Россией и Китаем был заключён договор об оборонительном союзе и о постройке Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров с городами Порт-Артур и Дальний и получила право строить здесь военные укрепления, держать сухопутные и морские силы. Русское правительство ввело в Маньчжурию войска, активно стала вмешиваться во внутренние дела Кореи и Китая.