41. Социально-экономическое развитие россии и внутренняя политика николая I.

1. Николай I. Борьба с революционными настроениями.

2. Укрепление роли государственного аппарата. Сущность бюрократизма.

3. Кодификация законов. Реформы Киселёва и Канкрина.

4. Итоги внутренней политики Николая I.

1. Николая готовили к военной карьере. Особенно он увлекался военно-инженерным делом, прусскими военными уставами. Николай I отвергал идеи либерализма, конституцию. В людях больше всего ценил исполнительность, покорность. Понимал неизбежность реформ, но не решался отменить крепостное право, укреплял самодержавие, жестоко преследовал любую крамолу в России и за рубежом, за что получил прозвище «жандарм Европы».

Сразу после восстания декабристов было создано III отделение его императорского величества канцелярии, которому поручались все политические дела и контроль за умонастроениями. Под жестокий цензурный контроль была поставлена печать.

В 30-е гг. министр народного образования литератор С. Уваров выдвинул «теорию официальной народности» в виде триединой формулы: православие, самодержавие, народность. Эта теория на многие годы стала главной идеологией русского самодержавия.

2. В первые годы Николай самостоятельно решал многие государственные вопросы, лично контролировал министерства и ведомства. В своей работе он опирался на чиновничество, появилось много новых министерств и ведомств, которые курировали практически все отрасли. Росла численность чиновников (почти в 6 раз), усиливался бюрократический аппарат. Чиновник не отвечал за решение, которое подписывал начальник, тот так же не нес никакой ответственности, так как решение подписывал следующий по чину начальник. Возникала круговая бюрократическая безответственность.

3. С 1649 г. накопилось огромное количество манифестов, указов, которые противоречили друг другу. Необходимо было составить единый Свод законов, т.е. провести кодификацию. Для этого был привлечён М. М. Сперанский. Под его руководством была осуществлена систематизация российских законов. В 1833 г. были опубликованы «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод действующих законов» в 15 томах.

Император понимал, что главной проблемой российского общества является крестьянский вопрос, поэтому было принято решение провести ряд частичных реформ. В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил граф П. Д. Киселёв. Он провёл реформу управления государственными крестьянами. В деревнях государственных крестьян было введено самоуправление, стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Были сделаны попытки улучшить положение крепостных крестьян. Запрещалась продажа крепостных с аукциона за долги, розничная продажа членов одной семьи. Было разрешено освобождать крестьян без земли. В 1847 г. крепостные получили право выкупа на свободу, если помещик продавал поместье за долги.

В 1825 г. внешний долг России достиг 102 млн. рублей серебром. Стоимость бумажных ассигнаций падала. Министр финансов Е. Ф. Канкрин считал, что Россия должна жить по средствам. Он стремился ограничить государственные расходы, осторожно пользовался кредитом, проводил политику покровительства русской промышленности и торговли, облагал высокими пошлинами ввозимые в Россию промышленные товары. В 1839-1843 гг. Канкрин провёл денежную реформу. Главным платежным средством стал серебряный рубль. Благодаря своим мерам Канкрин добился без дефицитности государственного бюджета, укрепил финансовое положение страны.

4. – Кодификация законов, реформа управления государственными крестьянами, денежная реформа – это основные достижения царствования Николая I. С помощью этих мер Николаю удалось укрепить свою империю.

- Больших успехов достигла постоянная торговля, которая стала превосходить традиционную ярмарочную торговлю. Но крепостничество тормозило развитие торговли в центре, поэтому национальные окраины быстрее втягивались в общероссийский рынок.

- Возникли новые города на вновь присоединённых территориях: Новочеркасск, Нальчик, Пятигорск, Новороссийск, Махачкала и др. Некоторые фабричные центры становились городами.

- Но в середине XIX века начался кризис самодержавной системы. Крепостное право было малодоходным. Активная внешняя политика требовала огромных военных расходов. Резко увеличился внешний долг. Военная отсталость России привела к жесточайшему поражению в Крымской войне.

Почему правление Николая I началось с репрессивных мероприятий и роста бюрократического аппарата? Оцените реформы Сперанского, Киселёва и Канкрина, проведённые в период правления Николая I. Почему к 1850-м годам Россия вновь вступила в период кризиса?