Глава 18

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ

18.1. Значение промышленности и необходимость ее реструктуризации

Промышленность является ведущей отраслью экономики. Продукция промышленности разнообразна. Это ма шины и оборудование, сырье и материалы, топливно-энергетические ресурсы, товары народного потребления.

Отрасли принадлежит решающая роль в обеспечении прогрессивных структурных сдвигов в народном хозяйстве, ускорении темпов развития и повышении технического уровня производства. Промышленность создает социально экономические предпосылки глубоких преобразований в сфере труда, обслуживания, в домашнем хозяйстве населения.

Связи промышленности с другими отраслями экономики многосторонни. Так, промышленность обеспечивает агропромышленный комплекс различными машинами я механизмами, электроэнергией, минеральными удобрениями, ядохимикатами, различными средствами производства. Вместе с тем ее развитие зависит от поставок сельскохозяйственного сырья. Промышленность производит транспортные средства и горюче-смазочные материал для транспорта. В то же время объем перевозок грузов зависит от объема произведенной промышленной продукции.

Масштабы развития промышленности предопределяют объем товарооборота и его структуру. Торговля в свою очередь воздействует на развитие промышленности, формируя заказы на выпуск товаров народного потребления.

Многосторонность связей, особенности и изменение условий функционирования промышленных комплексов обусловливают необходимость их учета при проведении прогнозных и плановых расчетов производства промышленной продукции.

Например, в Республике Беларусь среди промышленных комплексов до 90-х гг. центральное место занимал машиностроительный. В бывшем СССР он был одним из наиболее мощных, развитых и полноценных. Однако с на чала 90-х гг. условия его функционирования резко изменились. Значительно снизился объем выпуска продукции из- за ограниченности собственной сырьевой и энергетической базы, высокой степени зависимости от поставок сырья, материалов, комплектующих изделий из стран СНГ, постоянного роста цен на них, низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции и сокращения рынков сбыта. Все это обусловило необходимость выработки новых под ходов к развитию промышленности.

Основными целями промышленной политики в переходный период являются реструктуризация приоритетных отраслей и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Для успешного функционирования отраслей промышленности необходимо создавать предприятия, умело реагирующие на рыночные изменения, строящие свою деятельность в соответствии со спросом и критериями выгодности.

Наиболее радикальным способом адаптации предприятий к рыночным условиям являются разгосударствление и приватизация, перестройка предприятий: организационная, финансовая и физическая вплоть до их перепрофилирования.

Важнейшая проблема промышленного производства — создание его оптимальной структуры, обеспечивающей максимальное удовлетворение нужд населения, предприятий и внешней торговли при эффективном использовании производственных ресурсов.

Зарубежный опыт свидетельствует, что в странах с раз витой рыночной экономикой не существует четко определенной оптимальной структуры промышленного производства. Она формируется на микроуровне — с использованием методов оптимизации, на макроуровне — исходя из приоритетов экономики и поддерживается путем применения экономических регуляторов. Во многих странах приоритетное развитие получают отрасли, производящие продукцию на экспорт, и импортозамещающие производства. Подобные подходы стали применяться в последние годы и в Республике Беларусь.

Согласно Концепции и Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг. приоритетными будут наукоемкие, экспортно ориентированные производства, основанные на ресурсо- и энергосберегающих, экологически безопасных технологиях.

В современных условиях все большее значение для отечественной промышленности приобретают такие понятия, как платежеспособный спрос, избыточные запасы готовой продукции, усиливающаяся конкуренция. Почти все отрасли промышленности столкнулись с проблемой снижения спроса традиционных потребителей. Предприятия должны изучать спрос, рекламировать товар, применять разнообразные формы обслуживания потребителей (послепродажное обслуживание, консультации по использованию продукта, выпускаемого предприятием, и т.д.). Важное значение, особенно для товаров длительного пользования, имеют установление гарантийного срока службы, качество работы ремонтных организаций, насыщение запасными частями.

18.2. Прогнозирование и планирование объема и структуры промышленного производства

Формирование объема и структуры производства осуществляется по этапам.

На п е р в о м этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков, прогнозируется спрос на промышленную продукцию, формируются объем и структура промышленного производства исходя из спроса.

На в т о р о м этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей.

Т р е т и й этап связан с проведением многовариантных расчетов потребности в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабочей силе для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозном периоде.

На заключительном этапе формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами (сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми). Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.

В период перехода к рыночным отношениям особое значение должно придаваться Определению спроса на промышленную продукцию и обоснованию приоритетов. При этом необходимо учитывать особенности отдельных видов продукции.

i промышленную продукцию можно условно под разделить на три большие группы: предметы труда (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), средства тру да (оборудование, машины, механизмы) и предметы на родного потребления (продовольственные и непродовольственные товары, товары длительного пользования).

В рыночных условиях важной проблемой является обеспечение соответствия выпуска промышленной продукции реальным потребностям общества. для успешного ее решения необходимо прогнозировать спрос и объемы производства продукции как на отдельном предприятии, так и на уровне отрасли и страны в целом.

Из наиболее распространенных методов прогнозирования Спроса на промышленную продукцию следует выделить методы экспертных оценок, экстраполяции и моделирования — многофакторные модели (у = Г (х х х ..., х)).

При прогнозировании спроса и объема производства конкретных видов продукции хорошие результаты дает метод. Путем анкетного опроса группы ученых и специалистов по данной проблеме формируется информация по выпуску каждого вида продукции по годам, которая обобщается в виде интервального вариационного ряда и средних значений интервалов. За основу принимается вариант выпуска продукции, которому отдает предпочтение большинство экспертов.

Из методов экстраполяции целесообразно применять метод подбора функций и методы, позволяющие прогнозировать показатели, для которых характерна неустойчивая тенденция изменения во времени (экспоненциальное сглаживание с регулируемым трендом и др.). Последние позволяют повысить чувствительность прогноза к данным последних периодов.

При прогнозировании спроса (потребности) в предметах труда должны учитываться многосторонние взаимосвязи отраслей и направления использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на производство, эк спорт, создание резервов и прочие нужды. Эта задача может решаться с помощью нормативного метода и путем разработки межотраслевого (межпродуктового) баланса в натуральном выражении. В процессе прогнозных расчетов широко применяются укрупненные нормы. Они должны определяться с учетом оптимальной структуры производства, внедрения прогрессивных технологий. Межпродуктовый баланс представляет собой синтез отдельных материальных балансов. В перечень номенклатуры межпродуктового баланса включаются наиболее массовые виды продукции межотраслевого потребления. П р о и з в о д с в е н н о е потребление, отражаемое в балансе, можно представить в виде произведения, полученного в результате умножения норм расхода сырья, материалов, комплектующих изделий и т.д. на объем выпуска продукции в соответствующей отрасли.

Непроизводственное потребление (потребности отраслей непроизводственной сферы и личное потребление) может определяться нормативным методом или эмпирически.

Потребности в конкретных видах предметов труда с учетом производственного и непроизводственного потребления могут быть определены по формуле

Х = а + У i =

где Х. — потребности в i-м виде продукции; а.. норма

расхода 1-й продукции на единицу ]-го изделия; х. прогнозируемый объем производства ]-го вида продукции; у. — количество 1-й продукции, необходимое для непроизводственного потребления.

Пример. Определить объем промежуточного спроса (потребления) и валового выпуска по отраслям в прогнозном периоде. две группы отраслей (1-я — электроэнергетика и топливная промышленность; 2-я — машиностроение и металлообработка) связаны между собой меж отраслевыми поставками. Конечный спрос по ним следующий:

Определим валовой выпуск по группам отраслей в прогнозном периоде:

1. 1,43 939 2040 + 0,14 684 . 7426 = 4026,8 млрд. р.

2. 0,03 860 2040 + 1,21 076 7426 = 9069,8 млрд. р.

Рассчитаем промежуточное потребление по группам отраслей в прогнозном периоде:

1. 0,27 856 4026,8 + 0,04 871 - 9069,8 = 1563,5 млрд. р.

2. 0,01 606 4026,8 + 0,16 300 9069,8 = 1543,0 млрд. р.

Межпродуктовые балансы могут разрабатываться по продукции отрасли, совокупности отраслей и народному хозяйству в целом. Они позволяют сбалансировать производство определенных видов продукции, на изготовление которых используется значительное количество других видов продукции.

Наиболее прогрессивными методами определения потребности в предметах труда являются методы оптимизации. Благодаря моделям оптимального планирования с применением методов оптимизации появляется возможность определения оптимальной структуры Производства продукции. Потребности в сырьевых, материальных и топливно-энергетических ресурсах рассчитываются исходя из оптимального выпуска Продукции с учетом их рационального использования.

Потребности в средствах труда (оборудовании, машинах, механизмах) определяются по следующим на правлениям их применения: для вновь вводимых и реконструируемых объектов; на замену изношенного оборудования; для ремонтных и работ; на комплектование продукции машиностроения; для продажи населению и прочих нужд.

1 я 1р’оо;i отрасл 2040 млрд. р.; 2-я группа — 7426 млрд. р. Коэффициент полных затрат представлены в таблице:

Коэффициенты

( прямых затрат

1 1Р (

1 2

1 0,27 856 0,04 871

2 о,оiбоб 0,16 300

Коэффициенты

IОЛНЬ1Х затрат

Отрасле-потребители

1 2

1,43 939 0,14 684

0,03 860 1,21 076

Основой определения потребности в оборудовании, машинах и механизмах является проектно-сметная документация, в которой отражаются проектируемые объемы производства, необходимое оборудование по соответствующей технологии и нормативы его производительности. Потребности на замену изношенного оборудования определяются по размеру его выбытия; на ремонтные и научно-исследовательские работы — исходя из объемов работ и требуемых типов оборудования; для комплектования продукции машиностроения — на основе прогнозируемого объема производства машин для продажи населению и прочих нужд — эмпирически.

Часть промышленной продукции в процессе использования выступает как предметы потребления, при прогнозировании потребности в которых широко используется нормативный метод. По продовольственным товарам за основу берутся нормы потребления важнейших продуктов питания на душу населения.

По непродовольственным товарам и товарам длительного пользования наиболее приемлемыми для прогнозирования потребностей в них являются многофакторные модели (у = Т (х х х ..., х)). Среди важнейших факторов следует выделить изменение денежных доходов населения и потребительских цен. По товарам длительного пользования кроме указанных факторов необходимо учитывать насыщенность этими товарами на селения, сроки их службы и др.

На структуру и объем выпуска промышленной продукции кроме спроса существенное влияние оказывают цены на сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы, готовую продукцию, наличие производственных мощностей, обеспеченность ресурсами, развитие НТП.

На м а к р о у р о в н е планирование структуры и объема промышленного производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию межотраслевых пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имеющимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции.

Темпы изменения производства по отдельным отраслям можно определить в зависимости от изменения спроса

П отрасли и производственных ресурсов (основных средств труда, сырья, энергии и т.д.).

На м и к р о у р о в н е объем производства и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для государственных нужд и производственных возможностей.

Каждое промышленное предприятие в рыночных условиях должно стремиться снижать издержки производства и создавать принципиально новые изделия с более высокими потребительскими характеристиками, т.е. конкурентоспособную продукцию.

Конкурент — сравнительная характеристика товара, содержащая комплексную оценку совокупности его качественных и экономических свойств относительно вы явленных требований рынка или свойств другого товара. В условиях рынка конкурентоспособность товаров на 70—80 % зависит от их качества, В то же время существенное влияние оказывает ценовой фактор. Потребитель всегда желает получить новый товар — более качественный и дешевый.

В международной практике понятие “новое изделие” включает в себя изменения в форме, содержании или упаковке, которые имеют значение для потребителя. В связи с этим каждое предприятие должно иметь программу раз работки новых товаров. Вышеуказанное обусловливает необходимость прогнозирования спроса на продукцию с учетом жизненного цикла товара, особенностей его стадий (этапов): выведения на рынок, роста, зрелости и спада.

Э т а п в ы в е д е н и я т о в а р а на рынок характеризуется периодом медленного роста сбыта по мере выхода товара на рынок. На этом этапе предприятия чаще всего несут убытки из-за небольших объемов продажи товаров и значительных затрат по организации и стимулированию сбыта.

Э т а п р о с т а — это период увеличения объема продаж нового товара. Если новый товар удовлетворяет требованиям рынка, то его сбыт увеличивается. для обеспечения быстрого роста доли рынка и укрепления своего конкурентного положения на нем предприятие может принять следующие меры: повышать качество нового товара; придавать ему дополнительные свойства; выпускать его новые модификации; применять рекламу, направленную на осведомление о товаре и стимулирование его приобретения; использовать новые каналы распределения; своевременно снижать цены с целью дополнительного привлечения числа потребителей и проникновения в новые сегменты рынка.

Э т а п з р е л о с т и — это наступающий со временем период замедления темпов роста сбыта товара. У производителей накапливаются запасы не проданной продукции. В этих условиях предприятие должно постоянно вести работу по модификации товара и комплекса маркетинг оно должно стремиться увеличить потребление имеющегося то вара, осуществлять поиск новых потребителей.

Э т а п с п а да характеризуется падением сбыта товара после того, как он преодолел этапы выведения на рынок, роста, зрелости. Падение сбыта происходит в результате усиления конкуренции, появления новых товаров, изменения потребностей.

Предприятия должны выявлять товары, вступающие в стадию спада, путем своевременного анализа показателей их сбыта, доли на рынке, уровня издержек и рентабельности. На основе результатов анализа должно приниматься решение о продолжении, уменьшении или прекращении производства товара.

Важное значение при принятии решения по объему и структуре выпуска промышленной продукции по отраслям и предприятиям имеет определение производственных возможностей (мощностей).

Под производственной мощностью понимается максимально возможный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудования, действующей технологии и рациональной организации производства и труда.

Производственная мощность М рассчитывается по ведущему оборудованию по формуле

Мп= М• .

где — количество одноименного ведущего оборудования; норма производительности оборудования в единицу

времени, час, смену, сутки; Т — время работы оборудования в течение планового периода, количество часов, смен, суток.

К ведущему оборудованию, например, в литейном производстве относятся плавильные печи, в хлебопекарном

хлебопекарные печи, в пивобезалкогольной промышленности — разливочные линии и т.д.

Пример. Определить производственную мощность по хлебопекарному производству в прогнозном году. Среднесуточная производительность хлебопекарных печей 17 т условного хлеба. Количество хлебопекарных печей, которые будут функционировать в прогнозном периоде, составит 160.

Производственная мощность по хлебопекарному производству в прогнозном периоде будет равна: 160 17 365 = 992 800 т.

Примечание. На предприятии производственная мощность определяется исходя из производительности оборудования (печи) конкретной марки, конкретного вида продукции.

для обоснования выпуска продукции производственными мощностями разрабатываются балансы по схеме, отраженной в табл. 18.1.

Таблица 18.1. Схема баланса производственной мощности (ед. изм.)

Показатели

Отчетный год

Плановый год

Мощность на начало планового периода

Всего прирост мощности

В том числе за счет:

технического перевооружения

и организационно-технических мероприятий

реконструкции действующих предприятий

строительства новых и расширения

действующих предприятий

Выбытие мощности

Мощность на конец года

Среднегодовая мощность

Выпуск продукции

Коэффициент использования среднегодовой

мощности.

Баланс производственной мощности дает комплексную характеристику воспроизводства и использования производственной мощности в соответствующем периоде.

Выпуск продукции на действующих мощностях в плановом периоде устанавливается исходя из расчета среднегодовой мощности и планируемого коэффициента ее использования. В отчетном периоде коэффициент использования мощности определяется отношением объема производства продукции к среднегодовой мощности.

Среднегодовая мощность определяется путем суммирования мощности на начало периода, среднегодовой вводимой мощности и вычитания среднегодовой выбывающей мощности. Среднегодовой ввод (выбытие) мощности определяется путем деления размера вводимой (выбывающей) мощности в течение года на 12 и умножения получаемого результата на число полных месяцев, остающихся до конца года с момента ввода (выбытия) мощности:

МВ(В

Мср.в(в) 12

где Мсрв(в) — среднегодовой ввод (выбытие) мощности; М() — вводимая (выбывающая) мощность в течение года; п — число месяцев до конца года с момента ввода (выбытия) мощности.

При расчетах ввода в действие производственных мощностей на перспективу среднегодовой ввод (выбытие) мощности принимается в размере не менее 35 % намеченного ввода (выбытия) мощности за год.

Если действующие мощности не обеспечивают плановый выпуск продукции, то определяется необходимый ввод в действие дополнительных мощностей. Расчет производится по формуле

кос кс.в

где ЛМ — ввод в действие дополнительных производственных мощностей; ‚ — планируемый объем производства продукции с учетом спроса;’? — возможный выпуск продукции на производственных мощностях, которые будут действовать в плановом периоде; К — коэффициент освоения мощности; К — коэффициент, характеризующий сроки ввода в действие производственных мощностей.

Пример. Определить необходимый ввод в действие дополнительной производственной мощности в сахарной промышленности в плановом (прогнозном) периоде. Производственная мощность в сахарной промышленности на начало прогнозного года равна 12 000 т сахара в год. Предусматривается среднегодовой прирост мощности за счет расширения действующих предприятий — 4000 т, среднегодовое вьхбытие мощности 800 т. План выпуска сахара в прогнозном периоде с учетом спроса — 20 000 т. Коэффициент освоения вновь вводимой мощности — 0,8.

Определим среднегодовую производственную мощность в сахарной промышленности в прогнозном году: 12 000 + 4000 — 800 = 15 200 т.

Необходимый размер ввода в действие дополнительной мощности в прогнозном году составит: (20 000 — 15 200)/0,8 0,35 = 17 143 т.

В процессе обоснования объемов производства сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами разрабатываются материальные балансы. С их помощью осуществляется увязка потребностей с ресурсами и в случае несоответствия изыскиваются источники увеличения ресурсов, уточняется их импорт, вносятся коррективы в планы производства, разрабатываются меры по снижению расхода ресурсов.

Особое значение в современных условиях стало придаваться разработке балансов топлива. Они разрабатываются в условном топливе и по отдельным видам топлива в натуральном выражении. Потребности в топливно-энергетических ресурсах определяются по всем направлениям их использования в условном топливе, как правило, нормативным методом. Перевод условного топлива в натуральное осуществляется по коэффициентам.

Пример. Определить потребность топливоемких отраслей промышленности в прогнозном периоде в условном и натуральном топливе. Норма расхода условного топлива на 1 кВт/ч. электроэнергии — 0,4 кг; 1 т цемента — 300 кг. Коэффициенты перевода условного топлива в натуральный вид: угля — 1,2; нефтепродуктов — 0,7; газа — 0,9; торфа — 2,8; дров 3,5. Производство электроэнергии в прогнозном периоде составит 25 000 млн кВт/ч, цемента — 5000 тыс.т. Структура потребления отдельных видов топлива: уголь — 20 %; нефтепродукты — 30 %; газ — 25 %; торф — 20 %; дрова — 5 %. для справки: 1 кг условного топлива примерно эквивалентен 1м газа.

Рассчитаем потребность в условном топливе:

(0,4 25 000 000 000) + (ЗОО 5 000 000) = 11 500 тыс.т.

Определим потребность в натуральном топливе по видам:

Уголь = (11 500 20/100) 1,2 = 2760 тыс.т.

Нефтепродукты = (11500 . 30/100) 0,7 = 2415 тыс.т.

Газ = (11 500 25/100) 0,9 = 2587,5 млн те

Торф = (11 500 20/100) 2,8 = 6440 тыс.т.

дрова = (11 500 5/100) 3,5 = 2012,5 тыс.т.

Сводный баланс топлива разрабатывается последующей схеме (табл.18.2).

Таблица 18.2. Сводный баланс топлива

Всего

Виды топлива в натурально

Стагьи баланса условного топлива.

Туг

выражении

— уголь. иефтепро- газ. iорфобри- ;трова.

т ДУКТЫ, Т Ке Т

1. Ресурсы

Производство

Г4мпорт

Запасы на начало

периода

Всего

2. Потребности (спрос)

Потребление отраслей

и населения

Экспорт

Прочие потребности

Запасы на конец

периода

Всего

С целью обоснования объемов производства осуществляются также расчеты обеспеченности промышленного производства трудовыми ресурсами. Определяется потребность в рабочей силе в прогнозном периоде с учетом темпов из объемов производства и производительности тру да. Путем сравнения общей потребности в рабочей силе с фактическим наличием выявляется ее излишек или дополнительная потребность в ней.

18.3. Агропромышленный комплекс, его состав и особенности. Аграрная политика

Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшим межотраслевым комплексом. Он создан для обеспечения населения продовольствием, а народного хозяйства сырьем. АПК представляет собой сложную биоэкономическую производственную систему. Ее центральное звено

сельскохозяйственное производство, главными ресурсами которого наряду с орудиями труда и трудовыми ресурсами являются земля, климат, погода, составляющие в совокупности биоклиматический потенциал. В связи с этим при прогнозировании и планировании развития АПК следует исходить из взаимодействия экономических и естественно-биологических процессов.

Формирование АПК базируется на агропромышленной интеграции. АПК включает в себя три сферы: 1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; 2) сельское и лесное хозяйство; 3) отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).

Цель функционирования АГIК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье при эффективном использования ресурсов.

АПК имеет ряд особенностей, обусловленных особенностями сельскохозяйственного производства.

В сельском хозяйстве фонды воспроизводства формируются за счет собственной продукции (семена, корма, скот и т.д.). В связи с этим при определении объема производства и поставок продукции для государственных нужд должно учитываться создание необходимых (1ю1Iд( )II для следующего цикла производства.

Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно производить разнообразные виды продукции. При этом из-за большой дифференциации в себестоимости и рентабельности отдельных видов продукции важное значение имеют размещение производства продукции по территории страны и определение рациональных зон специализации с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Поставки продукции должны определяться с учетом районов специализации.

Среди важных особенностей следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий. Потребности в материально-технических и трудовых ресурсах определяются по периоду максимального разворота сельскохозяйственных работ. В результате влияния природно-климатических факторов для сельского хозяйства характерно неустойчивое производство по годам. По этой причине для сравнения используются среднегодовые показатели за ряд лет.

Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика, которая предполагает проведение аграрной реформы, нацеленной на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности страны. достижение поставленных целей возможно путем системного ре формирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК.

Политика ценообразования в АПК должна строиться на принципах обеспечения сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и получения доходов для осуществления воспроизводственного процесса.

для удовлетворения потребностей населения жизненно важными продуктами питания, обеспечения продовольствием спецпотребителей и стабильной работы перерабатывающих предприятий применяется система заказов на поставку важнейших видов сельскохозяйственной продукции для нужд государства и осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных производителей.

С целью предотвращения сезонных всплесков инфляции на отдельные виды товаров должны создаваться государственные запасы сельскохозяйственных продуктов (мяса, масла, сухого молока, продовольственной пшеницы), что позволит адекватно влиять на уровень рыночных цен на указанные товары.

18.4. Прогнозирование и планирование

развития АПК и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Главной задачей прогнозирования и планирования раз вития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление Населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост запасов, резервов, экспорт. Продукция поступает потребителю главным образом через сферу обращения: государственную и кооперативную торговлю, систему общественного питания, колхозный рынок. Часть продукции, минуя сферу обращения, потребляется непосредственно семьями, ведущими личное подсобное хозяйство.

Прогнозирование и планирование развития АПК осуществляется подкомплекса которые определены исходя из технологической взаимосвязи производства конечной продукции. Выделены следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, мясной, молочный и др.

В действующей практике прогнозирования и планирования развития АПК широко применяются методы экстраполяции, нормативный, балансовый i’ программно-целевой.

По каждому подкомплексу разрабатываются балансы основных видов сельскохозяйственной продукции. Так, по зернопродуктовому подкомплексу разрабатывается баланс зерна, по молочному — молока и т.д. Схема балансов имеет некоторые различия по отдельным видам продукции, однако принцип их разработки общий. В качестве примера приведем баланс зерна (табл. 18.3).

Таблица 18.3. Баланс зерна на год, тыс. т

Ресурсы

Количество

Распределение

Количество

1. Остатки на начало года

1. Рыночный фонд муки. крупы

2. Производство

2. Семена

В том числе:

3. Фураж

сельскохозяйственные

4. Промышленная переработка

предприятия

5. Экспорт

хозяйства населения

6. Прочие нужды

(включая фермерские)

7. Отходы и потери

3. Импорт

8. Пополнение госрезервов

4. Разбронированные резервы

9. Остатки на конец года

Всего

Всего

При разработке балансов в процессе определения потребностей широко используется нормативный метод. В частности, рыночный фонд муки и крупы (продовольствия) определяется на основе прогнозируемых норм потребления на душу населения и прогнозируемой среднегодовой численности. Потребности в семенах, промышленной переработке рассчитываются соответственно на основе норм высева на 1 га прогнозируемых посевных площадей, норм рас хода на единицу продукции и объемов производства.

Государственные резервы и запасы определяются на основе нормативов, устанавливаемых по отдельным видам продукции в процентах к потребности и зависящих от условий хранения и значимости продукции.

Поставки на экспорт формируются исходя из заключенных международных торговых договоров.

Прочие нужды, отходы и потери определяются эмпирически.

Большая часть потребностей в сельскохозяйственной продукции покрывается за счет ее производства, поэтому

i.iаiiiii,iм в согласовании потребностей и возможностей их является определение максимально возможного объема производства конкретного вида продукции.

Прогнозные и плановые расчеты объемных показателей в сельском хозяйстве осуществляются по отраслям растениеводства и животноводства.

При определении прогнозируемого объема производства продукции р а с т е -н и е в о д с т в а особое значение при- дается определению размера посевных площадей и урожайности. Уровень урожайности сельскохозяйственных культур определяется исходя из среднегодовой фактической урожайности в предыдущем периоде и намечаемых мероприятий по ее увеличению. Учитываются изменение норм внесения удобрений, внедрение интенсивных технологий выращивания культур, использование новых высокоурожайных сортов семян, проведение мелиоративных ра бот, мероприятий по борьбе с потерями.

Посевные площади определяются на основе баланса земельных угодий, разрабатываемого по следующей схеме (табл. 18.4).

Таблица 18.4. Схема баланса земельных угодий на год, тыс, га

Вид Земельных угодий

°

—

Выбытие, в том числе под изменение за счет освоения

Г

—

Промышленность дороги

—

др.

—

сенокосов

пастбищ

залежей.

болот

Паiогiя Многолетние плодовые насаждения

Многолетние защитные

iiасаждсгия Сеггокосы [

Залежи и целина прочие земли итого

Размер пахотных земель под посевы рассчитывается исходя из наличия пашни на начало периода, ее сокращения (нужды промышленности, строительство дорог и т.п.) и возможного расширения. Состав сельскохозяйственных культур и площадь их посева устанавливаются исходя из оценки сравнительной эффективности отдельных культур и потребностей в данных видах продукции. Эффективность производства в отраслях растениеводства оценивается по уровню урожайности, себестоимости единицы продукции и количеству чистого дохода, получаемого с одного ректора посева, кормовых культур — по выходу кормовых единиц и переваримого протеина с гектара посева, себестоимости кормовой единицы и 1 кг переваримого протеина.

Прогнозируемый объем производства продукции ж и в о т н о в о д т в а зависит от поголовья скота и его продуктивности.

Продуктивность скота и птицы характеризуется рядом показателей: средняя живая масса одной головы скота, реализуемой на мясо; среднегодовой принес скота на откорме и выращивании; среднегодовой удой молока на одну корову; средний настриг шерсти на одну овцу; среднегодовая яйценоскость одной курицы-несушки.

Продуктивность скота и птицы зависит от уровня кормления, структуры рациона (состава кормов по видам), породности скота, условий содержания, системы воспроизводства стада. Условия содержания скота как фактор продуктивности предопределяет уровень механизации отдельных процессов в животноводстве. Комплексная механизация должна сопровождаться определенным ростом продуктивности. Уровень работы по воспроизводству стада можно оценивать по двум количественным показателям: выходу молодняка на 100 маток и проценту ежегодной выбраковки поголовья.

Важным фактором, влияющим на продуктивность скота и птицы, является структура рациона, при формировании которой целесообразно применять методы оптимизации. В качестве критерия следует использовать

м ( И кормового рациона”. Целевая функция по этому критерию имеет вид

е]х] —+ тпiп,

/=1

где с. — себестоимость единицы ‚-го вида корма; х. искомое количество ]-го вида корма.

Система ограничений должна учитывать следующие условия: содержание в рационе количества питательных веществ не менее нормативного, наличие отдельных видов кормов в рационе в биологически обусловленных границах и др.

Поголовье скота и птицы на начальных этапах прогнозирования рассчитывается с применением методов экстраполяции и нормативного (исходя из нормативов плотности поголовья скота на 100 га сельскохозяйственных угодий и пашни). На последующих этапах разработки плана- прогноза поголовье определяется на основе проектировок хозяйств, которые производят балансовые расчеты движения поголовья скота и продукции животноводства.

Прогнозирование и планирование производства продукции животноводства осуществляется с учетом более эффективной специализации и интенсификации отрасли, внедрения прогрессивных технологий содержания и кормления скота и птицы. Производство мяса учитывается в живой и убойной массе.

Важное значение для производства продукции животноводства имеет наличие кормовой базы, в связи, с чем разрабатываются планы-прогнозы кормопроизводства, осуществляется увязка отраслей животноводства с отраслями растениеводства, рассчитывается потребность в кормах в соответствии с их структурой. Основой расчетов являются объем производства продукции животноводства и нормы затрат кормов в кормовых единицах на единицу продукции. Кормовая единица — обобщающий количественный показатель всех кормов. Качество кормового рациона характеризуется количеством переваримого протеина в граммах в расчете на кормовую единицу.

Общая потребность в кормах, рассчитанная в кормовых единицах, переводится в натуральные показатели по коэффициентам питательности, устанавливаемым для каждого вида кормов. Исчисленная суммарная потребность в кормах увеличивается на размер страхового фонда, который необходим для обеспечения нормальных условий кормления при неблагоприятных погодных условиях и определяется на основе установленных нормативов.

Расчет потребности в кормах ведется на календарный год, а покрытие этой потребности предусматривается из урожаев двух лет (планового и предшествующего) ность в пастбищных кормах и зеленой подкормке обеспечивается полностью из урожая планового года.

После расчета потребности в кормах определяются источники их покрытия, и увязывается кормовой баланс в натуральном выражении, в кормовых единицах и по пере варимому протеину (табл. 18.5).

Таблица 18.5. Схема балансового расчета кормов

Наименование кормов

а

С

>‚ х

С

х

а

-

Требуется

— —

Выдел из

урожая двух

смежньгх лет

— —

п

-

п— п

)п

— -

,

ю

ф

п

С

— а

<

х

С

х

х

а

—х

п

а

х а

С

х х

а

С

;-

С

п

а Ф

)С

Всего концентрированные корма в том числе:

комбикорма витаминная травяная мука, зерно и тд.

Всего сочные корма

В том числе:

силос и др.

Всего грубые корма

В том числе:

сено, сенаж. солома и тд.

Если обеспеченность кормами ниже 100 то разрабатываются мероприятия по увеличению производства кормов или уточняются объемы и структура производства продукции животноводства.

Важным этапом при формировании плана-прогноза является определение закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Объем и ассортимент поставок для государственных нужд важнейших видов сельскохозяйственной продукции рассчитываются исходя из потребности и необходимости гарантированного продовольственного обеспечения населения страны. Потребность в продукции определяется по всем направлениям ее использования (см. табл. 18.3).

Размещение заказов на поставку (закупку) товаров для государственных нужд осуществляется министерствами и другими органами государственного управления в соответствии с положением о подготовке и проведении тендеров на закупку товаров.

Если потребности государства не обеспечиваются посредством госзакупок, предусматривается импорт.

Пример. Определить в прогнозном периоде объем закупок (по ставок) зерна в хозяйствах страны для государственных нужд. Потребности в зерне в прогнозном периоде составят: на семена — 970 тыс.т., продовольствие — 1530 тыс.т, фураж — 3700 тыс.т, промышленную переработку — 470 тыс.т, прочие нужды — 12 тыс.т. Импорт зерна прогнозируется в размере 1100 тыс.т. Справочно: валовой сбор зерна в прогнозном периоде предусматривается 5800 тыс.т.

Рассчитаем потребности в зерне в прогнозном периоде: 970 + + 1530 + 3700 + 470 + 12 = 6682 тыс.т.

В прогнозном периоде потребуется закупить в хозяйствах страны зерна для государственных нужд: 6682 — 1100 = 5582 тыс.т.

При прогнозировании развития АПК проводятся прогнозные расчеты развития материально-технической базы АПК по следующим направлениям: комплексная механизация сельскохозяйственных производственных процессов, электрификация, химизация, мелиорация и развитие перерабатывающей промышленности.

Для осуществления комплексной механизации определяется потребность в тракторах, Сельхозмашинах, механизмах исходя из объемов сельскохозяйственных работ (по наиболее напряженному их периоду или по наибольшему объему), которые должны выполнятся той или иной техникой, и Показателей ее использования (сезонных норм выработки в расчете на одну машину). Путем сравнения требуемого парка машин и наличного парка (с учетом выбытия) Определяется объем поставки техники сельскому хозяйству, причем должен предусматриваться оптимальный ее состав. Эту задачу можно решить при проводе прогнозных расчетов с применением методов Оптимизации на основе экономико-математической модели формирования машинно-тракторного парка. В результате оптимизационных расчетов определяется такой состав машин и Тракторов (устройств), который обеспечивает выполнение всех механизированных работ в оптимальные агротехнические сроки и позволяет минимизировать затраты на приобретение трак торов и машин и их Эксплуатацию.

ДЛЯ животноводческих и птицеводческих ферм, животноводческих комплексов и птицефабрик рассчитывается потребность в машинах и технологическом оборудовании. Размер поставки машин и оборудования определяется как сумма потребностей в них ДЛЯ вновь вводимых объектов, реконструкции и расширения помещений и ферм и для замены изношенных (в пределах установленного срока службы). Потребность в специальных машинах для ферм и оборудовании (дробилки, соломорезки, транспортеры и др.) рассчитывается на основе объема работ и производительности машин, оборудования.

Потребность в транспортных средствах определяется исходя из объема перевозок грузов и средней дальности пере возок путем решения транспортной задачи. Объем перевозок грузов рассчитывается на основе объема производства продукции, объемов перевозки удобрений, строительных материалов и др. Учитывается коэффициент перевозимости. Из полученного объема перевозок исключается часть грузов, перевозимая транспортом общего пользования. Объем грузоперевозок распределяется по видам транспорта.

План-прогноз э л е к т р и ф и к а ц и и разрабатывается с учетом потребностей в электроэнергии на производственные и непроизводственные нужды сельского хозяйства. Для нужд сельскохозяйственного производства потребность в электроэнергии определяется на основе объема производства и норм затрат электроэнергии на рубль валовой продукции. На непроизводственные нужды потребность рас считывается как произведение числа сельских жителей (пользующихся электроэнергией) на годовую норму потребления электроэнергии на одного жителя.

Планирование и прогнозирование х и м и к а ц и и сельского хозяйства должно осуществляться с учетом максимального эффекта от использования каждой тонны средств химизации (минеральных удобрений, химических средств защиты растений и животных от болезней и вредителей и т.д.).

План поставок сельскому хозяйству средств химизации обосновывается потребностями в них и возможностями химической промышленности. Потребность в минеральных удобрениях рассчитывается исходя из размера посевных площадей по видам культур и научных норм внесения минеральных удобрений. Потребность в ядохимикатах определяется по нормам расхода их на 1 га посева и размера посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур.

Важнейшим фактором интенсификации сельскохозяйственного производства является м е л и о р а ц и я з е м е л ь, создающая условия для повышения плодородия почв, увеличения урожайности и получения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции. Мелиорация сельскохозяйственных угодий предполагает проведение работ по орошению и осушению земель, ввод в действие водоисточников, обводнение пастбищ, строительство водоводов и др. Планирование объема мелиоративных работ базируется на долгосрочной программе мелиорации и повышения эффективности использования мелиорированных земель.

Для обеспечения роста сельскохозяйственного производства разрабатывается план-прогноз ввода в действие производственных мощностей и объектов (животноводческих помещений, емкостей для хранения сельскохозяйственной продукции, кормов, минеральных удобрений и др.). Он основывается на балансах Мощности коровников, телятников, свинарников, Птвчнг Исходными данными для разработки балансов являются поголовье скота в прогноз ном (плановом) периоде, наличие скотомест предыдущем периоде и их выбытие. Ввод в действие животноводческих помещений определяется в скотоместах. По хранилищам ввод в действие рассчитывается как разница между потребностью в емкостях и их наличием. Потребность в ем костях определяется на основе объема продукции и мате риалов, подлежащих хранению, и коэффициентов их размещения (норм емкости хранения в расчете на единицу продукции, материала).

План-прогноз развития материально-технической базы перерабатывающей промышленности разрабатывается с учетом более глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, комплексного использования сельскохозяйственного сырья и эффективной эксплуатации действующих производственных мощностей. При этом учитываются следующие особенности: сырьем является сельскохозяйственная продукция, производство которой колеблется по годам, спрос на продукцию пищевой промышленности неравномерен, в результате длительного хранения она теряет свои качества (например, снижение сахаристости в сахарной свекле). Все это обусловливает необходимость создания резервов мощности, определения величины производственных мощностей исходя из оптимальных сроков переработки сельскохозяйственной продукции, формирования оптимального ас сортимента с учетом рационального использования производственной мощности.

18.5. Прогнозирование и планирование

развития строительного комплекса

Строительный комплекс обеспечивает воспроизводство основных фондов. Основой строительного комплекса является строительство — отрасль, непосредственно создающая конечную строительную продукцию. В его состав входит также ПровзiвщстIю (I )( вiтел i ых материалов, конструкций и деталей и множество подотраслей, обеспечивающих процесс капитального строительства. Масштабы строительства зависят от степени развития строительной индустрии, промышленности строительных материалов и финансовых ресурсов.

Строительству отводится важная роль в решении экономических и социальных проблем. Оно способствует осуществлению технического прогресса в народном хозяйстве, рациональному размещению производительных сил страны, оказывает влияние на изменение темпов развития экономики, отраслевых и территориальных пропорций общественного производства, является одним из важнейших средств обеспечения развития всех отраслей материально го производства и непроизводственной сферы, решения жилищной проблемы.

Капитальное строительство представляет собой процесс воспроизводства основного капитала путем строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и объектов раз личного назначения. Этот процесс включает проведение проектно- изыскательских и строительно-монтажных работ, обеспечивающих ввод в действие производственных мощностей и объектов.

Строительный комплекс характеризуется рядом особенностей, которые необходимо учитывать в процессе проведения прогнозных и плановых расчетов.

Продукцией строительства являются объекты как производственного, так и непроизводственного назначения (производственные предприятия, жилые дома, объекты здравоохранения и образования, коммунального и культурно-бытового назначения). Эта особенность обусловливает необходимость комплексного планирования строительства в увязке с планами развития материального производства и непроизводственной сферы.

Одной из особенностей строительства являются длительный период производства продукции и большие затраты трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Из текущего оборота отвлекаются значительные ресурсы, отдача от которь наступает, как правило, не сразу, а через определенный период. Это требует осуществления многовариантных расчетов и выбора вариантов строительства, обеспечивающих ускорение отдачи от вложенных средств.

длительность строительного цикла вызывает необходимость перехода из одного периода в другой значительных размеров незавершенного строительства, что оказывает существенное влияние на величину капитальных вложений. Их размер в плановом периоде должен определяться с учетом средств, необходимых для ввода в действие основных фондов, и нормируемой величины незавершенного строительства (задела). Создание строительного задела необходимо для равномерного развертывания строительства и ввода в действие основных фондов в установленные сроки.

Основными целями строительного комплекса являются наиболее полное обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в эффективной строительной продукции, снижение материалоемкости, повышение уровня индустриализации и эффективности строительства, расширение экспортных возможностей, сокращение сроков воз ведения зданий и сооружений.

Капитальное строительство осуществляется специализированной отраслью, включающей строительные и монтажные организации. Строительно-монтажные работы ведутся двумя способами: подрядным и хозяйственным. Основным является подрядный способ, при котором строительство осуществляется специализированными организациями, оснащенными передовой техникой и располагающими кадрами строителей. При хозяйственном способе строительные и монтажные работы выполняются силами и средствами самих предприятий и хозяйственных организаций, для которых предназначается стройка. Этот способ занимает незначительную долю в общем объеме строительства.

Строительно-монтажные организации осуществляют работы на основе подрядных договоров, заключаемых с заказчиками.

Общий объем строительных работ включает работы, выполняемые как подрядным, так и хозяйственным способом с с 1 Г 1КСХ источвиков финансирования (государственных 1IРIII I1;ч)ваiII капвложений, средств предприятий, ( организаций, кредитов и др.).

Прогнозирование и планирование строительного комплекса предполагает проведение прогнозных расчетов объема строительства по отраслям материального производства и непроизводственной сферы, определение потребности в строительных материалах, оборудовании, рабочей силе, их балансовой увязке с ресурсами и обоснование мощностями строительно-монтажньых организаций.

Система показателей планов-прогнозов строительного комплекса включает ввод в действие производственных мощностей и основных фондов производственного и непроизводственного назначения; прирост производственных мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции, расширения действующих предприятий и ново го строительства, объем незавершенного строительства; капитальные вложения и строительно-монтажные работы по всем объектам; лимиты государственных централизованных капитальных вложений; капитальные вложения по источникам финансирования, областям и др.

Главным показателем строительного комплекса является ввод в действие производственных мощностей и объектов. Этот показатель характеризует конечные результаты капитальных вложений и строительного производства.

По важнейшим объектам устанавливается государственный заказ на ввод их в действие; определяется общий объем инвестиций для его выполнения и утверждаются лимиты государственных централизованных капитальных вложений; рассчитывается объем подрядных строительно-монтажных работ, который является основой для заключения договоров подряда строительными организациями.

В процессе разработки прогнозов на н а ч а л ь н о м э т а п е определяется спрос на услуги строительства исходя из заказов, которые формируются на основе отбора эффективных инвестиционных проектов с учетом их обеспечения финансовыми ресурсами. Размещение заказов осуществляется путем проведения подрядных торгов (тендеров). Такая форма размещения заказов на строительство предусматривает выбор подрядчика для выполнения работ по оказанию услуг на основе конкурса. Предметом торгов является строительство зданий, сооружений, иных объектов или конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги. В качестве заказчика выступает лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект строительства, или выполняются работы и оказываются услуги, составляющие предмет торгов. Основными видами подрядных торгов являются открытые (публичные), закрытые и смешанные торги.

На с л е д у ю щ е м э т а п е осуществляется обоснование объема строительства материально-техническими (строительными материалами и оборудованием) и трудовыми ресурсами. Этот этап связан с разработкой балансов строи тельных материалов, оборудования, рабочей силы.

К строительным материалам относятся: цемент, шифер, мягкая кровля, плитка, кирпич, известь, гипс, щебень, стеновые материалы, пористые заполнители и др. Баланс строительных материалов разрабатывается по схеме, представленной в табл. 18.6.

Таблица 18.6. Схема баланса строительных материалов

Ресурсы

Распределение

1 Остатки на начало года

1 Потребность в строительных материа-

2. Материалы из местного сырья

лах для проведения строительных работ

З. Импорт

2.Расход на производство изделий из

строительных материалов

З. Реализация населению

4. Остазки на конец года

Итого

Итого

Разработка баланса начинается с определения потребностей по всем направлениям их использования. Широкое распространение в процессе прогнозных и плановых рас четов потребностей получили нормативный метод, методы экстраполяции и экспертных оценок.

Нормативный метод предполагает определение потребности в строительных материалах для проведения строи тельных работ на основе укрупненных норм расхода на 1 млн р. строительно-монтажных работ (СМР) и объема СМР в прогнозном периоде. Укрупненные нормы расхода определяются исходя из структуры СМР.

По конкретным объектам потребность в строительных материалах определяется на основе установленных норм их расхода на единицу выполняемых работ (1 м коробки зданий, 1 м отделочных работ, 1 м закладки фундамента) и физического объема работ.

Потребность в строительных материалах на производство изделий, строительных конструкций рассчитывается исходя из норм расхода конкретного материала на единицу изделия и прогнозируемого объема производства изделий.

Потребности в строительных материалах для реализации населению определяются эмпирически.

Остатки материалов на конец периода рассчитываются нормативным методом.

После расчета потребностей в строительных материалах определяются ресурсы, и обосновывается объем их производства.

Потребность в оборудовании формируется на основе проектируемых мощностей объектов и прогрессивных норм использования оборудования. По основной номенклатуре оборудования составляются балансы оборудования по схеме, представленной в табл. 18.7.

Таблица 18.7. Схема баланса оборудования

Ресурсы

Распределение

1. Остатки у поставщиков на

1. На комплектование выпускаемой продукции начало периода

2. 1- замену изношенного и устаревшего оборудования

2. Производство

З. Импорт

З. На капитальное строительство, в том числе

4. Прочие источники для пусковых объектов

4. Экспорт

5. Прочие потребности

6. Остатки у поставщиков на конец периода

Итого

На основе потребностей формируется заказ на производство оборудования с учетом повышения его технико-экономических характеристик.

Обоснование планов-прогнозов СТ производства трудовыми ресурсами осуществляется путем проведения балансовых расчетов рабочей силы. Потребности в рабочей силе могут определяться в процессе прогнозных расчетов укрупненно-нормативным методом (на основе показателя численности работников строительства на 1 млн р. СМР). Более точные данные о потребности в рабочей силе можно получить исходя из прогнозного уровня производительности труда и объема СМР в прогнозном периоде. По конкретным объектам численность работников определяется по нормам затрат времени на единицу выполненных работ и их физическому объему.

Для осуществления строительно-монтажных работ не обходимы определенные мощности. Производственная мощность строительно-монтажных организаций определяется максимально возможным годовым объемом работ при плановой их структуре и полном использовании основных производственных фондов в соответствии с заданным режимом работы этих организаций и передовыми методами организации и технологии строительного производства.

При обосновании объема строительства мощностями строительных организаций рассчитывается потребная производственная мощность исходя из объема, характера и структуры работ, намечаемых к выполнению в плановом периоде. Она сравнивается с наличной производственной мощностью. Разница между потребными и наличными мощностями свидетельствует о недостатке или недоиспользовании мощностей в плановом периоде. Разрабатывается баланс соответствующих видов машин и оборудования, на основе которого определяется обеспеченность ими строительно-монтажных организаций.

Количество машин, необходимых для выполнения намечаемых работ, определяется по формуле

= общ с

100

где ‚Ч — потребность в конкретных машинах, механизмах;

общ обiцвii объем определенного вида работ в физических измерителях, м т и др.; с! — удельный вес объема работ, выполняемого данным видом машин, %; - годовая эксплуатационная производительность машин.

Общий объем конкретного вида работ может быть рассчитан укрупнено на 1 млн р. СМР или по проектам и сметам.

Годовая эксплуатационная производительность машин определяется как произведение эксплуатационной производительности за 1 ч рабочего времени на число часов работы машины в году.

Потребность в машинах может быть определена также укрупненным методом по нормам их потребности на 1 млн р. СМР и объема СМР в плановом периоде.

Одновременно с расчетом потребности в основных строительных механизмах рассчитывается потребность в дорожных машинах, механизмах, транспортных средствах и строительном инструменте.

На основе расчетов по наращиванию мощностей строительно-монтажных организаций определяется объем капитальных вложений, разрабатывается план комплексной механизации строительно-монтажных работ, специализации строительного производства.

Контрольные вопросы

1.. Каковы основные цели промышленной политики в условиях становления рыночных отношений?

2. Охарактеризуйте промышленные комплексы, особенности, проблемы и перспективы их развития.

3. Как формируется оптимальная структура промышленного производства в зарубежных странах?

4. дайте характеристику этапов формирования объема и структуры промышленного производства.

5. Какие методы используются при прогнозировании спроса на промышленную продукцию?

6. Каковы особенности формирования структуры и объема производства на макро- и микро-уровнях?

7. Каким образом осуществляется обоснование объема промышленного производства сырьевыми, топливно-энергетическими ресурсами и производственными мощностями?

8. Каковы цели, состав АПК и его особенности?

9. В чем сущность продовольственной безопасности?

10. Какие методы применяются при прогнозировании и планировании развития АПК?

11. Как определяется прогнозируемый объем производства продукции растениеводства и животноводства?

12. Какие факторы учитываются при прогноз уровня урожайности сельскохозяйственных культур?

13. Какие показатели характеризуют продуктивность скота и птицы, и от каких факторов они зависят?

14. Что является основой при определении закупок (по ставок) сельскохозяйственной продукции для государственных нужд?

15. Каким образом определяется спрос на услуги строительства?

16. Как осуществляется обоснование объема строительства мощностями и строительными материалами?

17. Какой показатель является главным в строительном комплексе?

18. Какова роль подрядных торгов (тендеров) в строительстве?