10. Характеристика федеральної форми державного ладу.

Федерація - являє собою добровільне об'єднання кількох раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу. Федерації можуть бути утворені в результаті договору між раніше незалежними державами, або шляхом приєднання до держави територій із збереженням їх певної державної самостійності, або внаслідок розвитку прагнень до набуття державності в адміністративно-територіальних або автономних одиницях унітарних держав. У світі зараз налічується близько двадцяти федерацій. Це в більшості своїй досить великі держави, розташовані на всіх материках - ФРН, Росія, США, Австрія, Австралія і т.д.

Федеративну державний устрій неоднорідне. У різних країнах воно має свої унікальні особливості, які визначаються історичними умовами утворення конкретної федерації і насамперед національним складом населення країни, своєрідністю культури і побуту народів, що входять у союзну державу. Разом з тим можна виділити найбільш загальні риси, які характерні для більшості федеративних держав.

1. Територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів: штатів, кантонів, земель, республік і т. п. Суб'єкти, більшою чи меншою мірою мають ознаки самостійних держав, одночасно і федерація - єдина суверенна держава. Суверенність влади означає її верховенство і незалежність на якийсь -якої території, а в принципі необмеженість і неподільність.

2. У союзній державі верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органам.

Компетенція між федерацією та її суб'єктами розмежовується союзною (федеративної) конституцією.

3. Суб'єкти федерації мають право прийняття власної конституції, мають свої вищі законодавчі, виконавчі та судові органи. Так, у Федеративній Республіці Німеччині землі мають свої законодавчі органи: однопалатні ландтаги (у Баварії - двопалатний), уряду на чолі з прем'єр-міністром і земельні суди.

4. У більшості федерацій існує єдине союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць.

5. При федеральному державному устрої в парламенті мається палата, що представляє інтереси членів федерації.

6. Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють союзні державні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах (США, ФРН, Бразилія, Індія та ін.)

Основна відмінна особливість побудови державного апарату у федеративних державах - наявність двох рівнів вищих державних органів - федерації в цілому і суб'єктів федерації. Союзний парламент, як правило, двопалатний, звичайно тут прийнято таку модель: верхня палата відображає інтереси суб'єктів федерації, від кожного суб'єкта федерації в неї входить рівна кількість депутатів незалежно від чисельності населення; нижня палата обирається всім населенням федерації.

Федерації будуються по територіальній і національній ознаками, які значною мірою визначають характер, зміст і структуру державного устрою.

10. Конфедерація як форма об'єднання держав.

Згідно з традиційним підходом, конфедерація (від лат. «Союз») - фоpма госyдаpственного yстpойства, пpи котоpой госyдаpство, обpазyющіе конфедеpацію, повністю сохpаняет свою незалежність, мають власні оpгана госyдаpственной влади та yпpавленія. Разом з тим, вони створюють спеціальні об'єднані оpгана для кооpдінаціі дій у визначених цілях (військові, зовнішньополітичні). Конфедерація виступає як фоpма союзу госyдаpство, сохpаняет сyвеpенітет в повному обсязі.

Історично ця форма склалася разом з федерацією, але на практиці зустрічалася і зустрічається вкрай рідко.

Таким чином, конфедерація являє собою союз незалежних держав, які об'єднуються на підставі договору про координацію дій по обмеженому колу питань, частіше всього в області оборони, зовнішньої політики, єдиної системи поштового зв'язку та митних тарифів, але при цьому повністю зберігають свій суверенітет, членство в ООН та інших міжнародних організаціях. Органи конфедерації зазвичай не мають прямої влади по відношенню до створює її державам і в більшості випадків приймають свої рішення на основі консенсусу між зацікавленими сторонами, причому фактично ці рішення набувають чинності лише після їх ратифікації органами влади відповідних держав. Єдиної правової, а також податковою системою конфедерація, як правило, не має, проте може створювати єдиний економічний простір, вводити єдину валюту і інститут єдиного громадянства.