
- •Российская академия правосудия Восточно-Сибирский филиал
- •Экологическое право
- •Содержание
- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Тематический план
- •Программа курса
- •1. Введение в экологическое право.
- •2. Источники экологического права.
- •3. Правовые основы природопользования.
- •4. Правовые основы недропользования.
- •5. Правовые основы охраны земель.
- •6. Водное законодательство.
- •7. Лесное законодательство.
- •8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.
- •11. Правовые основы предупреждения негативных воздействий на окружающую природную среду.
- •13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов.
- •14. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства.
- •16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Введение в экологическое право.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема3. Правовые основы природопользования.
- •Тема 4. Правовые основы недропользования.
- •Тема 5. Правовые основы охраны земель.
- •Тема 6. Водное законодательство.
- •Тема 7. Лесное законодательство.
- •Тема 8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.
- •Тема 9. Правовые основы управления природопользованием.
- •Тема 10. Цели и задачи природоохранительного права. Правовые основы охраны окружающей природной среды.
- •Тема 11. Правовые основы предупреждения негативных воздействий на окружающую природную среду.
- •Тема 12. Экологический аудит. Экологический контроль.
- •Тема 13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов.
- •Тема 14. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства.
- •Тема 15. Правовые основы управления охраной окружающей среды.
- •Тема 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины.
- •Типы задач управления природопользованием и правовые механизмы их решения
- •Типы задач управления охраной окружающей среды и правовые механизмы их решения
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Фз "Об особо охраняемых природных территориях". Сз рф 20.05.1995. №12. Ст.1024.
- •Фз от 24 июля 2007 г. N 198-фз "о федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
- •Основная литература
- •Дополнительная литература.
- •Вопросы для подготовки к экзамену Порядок учета природных ресурсов в Российской Федерации. Права и обязанности инспектора государственного экологического контроля.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду: история вопроса.
- •Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками
- •Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками (для различных видов топлива)
- •Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты
- •«Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления
- •Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации
- •Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек
- •Бассейны морей Северного Ледовитого и Тихого океанов
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации
Экономические районы Российской Федерации
|
Значение коэффициента
|
|
для атмосферного воздуха* |
для почвы** |
|
Северный
|
1,4
|
1,4
|
Северо-Западный
|
1,5
|
1,3
|
Центральный
|
1,9
|
1,6
|
Волго-Вятский
|
1,1
|
1,5
|
Центрально-Черноземный
|
1,5
|
2
|
Поволжский
|
1,9
|
1,9
|
Северо-Кавказский
|
1,6
|
1,9
|
Уральский
|
2
|
1,7
|
Западно-Сибирский
|
1,2
|
1,2
|
Восточно-Сибирский
|
1,4
|
1,1
|
Дальневосточный
|
1
|
1,1
|
Калининградская область |
1,5 |
1,3 |
*Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
**Применяется при определении платы за размещение отходов производства и потребления.
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек
Бассейны морей и рек |
Значение коэффициента |
Бассейны морей Северного Ледовитого и Тихого океанов
Бассейн р.Енисей
|
|
Республика Бурятия
|
1,36
|
Республика Тыва
|
1,02
|
Красноярский край
|
1,17
|
Иркутская область
|
1,36
|
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
|
1,1
|
Бассейн р.Лены
|
|
Республика Бурятия
|
1,24
|
Иркутская область
|
1,14
|
Бассейн р.Амур
|
|
Читинская область
|
1,05
|
Обратим внимание, что внесение платы за негативные воздействия на окружающую среду не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и от возмещения вреда окружающей среде.
Размер вреда окружающей среде исчисляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет. На основании судебного решения вред окружающей среде может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
Итак, главные функции платы за негативные воздействия:
- побудить природопользователя совершенствовать технологию в части уменьшения воздействий;
-служить источником средств для финансирования природоохранных мероприятий.
Литература, отмеченная знаком «*», имеется в фонде библиотеки Восточно-Сибирского филиала ГОУ ВПО РАП.