
- •Российская академия правосудия Восточно-Сибирский филиал
- •Экологическое право
- •Содержание
- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Тематический план
- •Программа курса
- •1. Введение в экологическое право.
- •2. Источники экологического права.
- •3. Правовые основы природопользования.
- •4. Правовые основы недропользования.
- •5. Правовые основы охраны земель.
- •6. Водное законодательство.
- •7. Лесное законодательство.
- •8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.
- •11. Правовые основы предупреждения негативных воздействий на окружающую природную среду.
- •13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов.
- •14. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства.
- •16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Введение в экологическое право.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема3. Правовые основы природопользования.
- •Тема 4. Правовые основы недропользования.
- •Тема 5. Правовые основы охраны земель.
- •Тема 6. Водное законодательство.
- •Тема 7. Лесное законодательство.
- •Тема 8. Законодательство о животном мире и рекреационных ресурсах.
- •Тема 9. Правовые основы управления природопользованием.
- •Тема 10. Цели и задачи природоохранительного права. Правовые основы охраны окружающей природной среды.
- •Тема 11. Правовые основы предупреждения негативных воздействий на окружающую природную среду.
- •Тема 12. Экологический аудит. Экологический контроль.
- •Тема 13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов.
- •Тема 14. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства.
- •Тема 15. Правовые основы управления охраной окружающей среды.
- •Тема 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины.
- •Типы задач управления природопользованием и правовые механизмы их решения
- •Типы задач управления охраной окружающей среды и правовые механизмы их решения
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Фз "Об особо охраняемых природных территориях". Сз рф 20.05.1995. №12. Ст.1024.
- •Фз от 24 июля 2007 г. N 198-фз "о федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
- •Основная литература
- •Дополнительная литература.
- •Вопросы для подготовки к экзамену Порядок учета природных ресурсов в Российской Федерации. Права и обязанности инспектора государственного экологического контроля.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду: история вопроса.
- •Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками
- •Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками (для различных видов топлива)
- •Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты
- •«Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления
- •Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации
- •Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек
- •Бассейны морей Северного Ледовитого и Тихого океанов
Типы задач управления охраной окружающей среды и правовые механизмы их решения
-
Оценка состояния
окружающей
среды
Предупреждение негативных воздействий
Ликвидация последствий воздействий
Определение эталонов
Оценка воздействий, экологическая экспертиза
Оперативные мероприятия
Нормирование качества
Нормирование воздействий
Природоохранные программы
Технические регламенты
Разрешения на воздействия и плата за них
Реабилитационные программы
Стандартизация
Экологические аудит и контроль
Консервация зараженных земель
Организация мониторинга
Институты
ответственности
за правонарушения
Возмещение вреда,
нанесенного правомерно
Определение состояния
Особо охраняемые территории
Возмещение вреда,
нанесенного неправомерно
Экологическое прогнозирование
Экологическое образование
Компенсации
населению
Внедрение новых
технологий
Есть сквозные задачи, не укладывающиеся в какую-то часть цикла. Например, землеустройство. Или нормирование качества окружающей среды: без него невозможны ни оценка состояния, ни выдача разрешений на сбросы и выбросы загрязняющих веществ.
Анализ Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» поможет студентам выявить множество законных управленческих механизмов. Важно понять, какие механизмы основные, а какие вспомогательные.
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
Экологическое право тесно связано со многими отраслями права, поэтому целесообразно использовать комплексный подход к его изучению, обращаться к нормам гражданского, земельного, природоресурсного, налогового, бюджетного, административного, уголовного права. Желательно использовать такой методический прием, как выделение элементарных задач управления землепользованием и охраной земель, чтобы систематизировать правовые алгоритмы их решения, содержащиеся в различных источниках. Например: учет ресурсов, их экономическая оценка, порядок предоставления в пользование, воспроизводство природных ресурсов, экологический контроль и т.д. При изучении закона как источника экологического права необходимо выстраивать пирамиду нормативных правовых актов (закон РФ и субъекта РФ – подзаконные акты), используя информационно-поисковые правовые системы (Консультант+, Гарант, Кодекс) или библиотеку. Нет ограничений в использовании источников информации. Чрезвычайно информативны ежегодные доклады природоохранных структур, периодика.
Примерная тематика рефератов
1. Природные ресурсы и правовое регулирование их учета.
2. Механизмы предоставления природных ресурсов (недра, вода, лес, животный мир) в пользование.
3. Полномочия и компетенция органов власти в сфере охраны природы.