Методические рекомендации по изучению дисциплины.

Экологическое право целесообразно изучать, применяя метод выделения элементарных задач управления природопользованием и охраны окружающей среды. Слова «право» и «управление» - однокоренные. Право заставляет систему управления работать в некоторых рамках; управление генерирует новые правовые нормы.

Управление природопользованием начинается с учета и экономической оценки природных ресурсов. Этот блок задач сегодня решается на основе ГИС-технологий и экономико-математического моделирования. Вторая группа задач – предоставление природных ресурсов в пользование за деньги или бесплатно. Третий блок задач обусловлен необходимостью организации воспроизводства воспроизводимых ресурсов или базы знаний о невоспроизводимых. Контроль за использованием и воспроизводством ресурсов завершает управленческий цикл природопользования.

Аналогично, управление охраной окружающей среды начинается c оценки ее состояния относительно заданных норм ее качества. Второй блок задач - предупреждение негативных воздействий способами нормирования этих воздействий, стимулирования применения чистых технологий, экологической экспертизы «до того, как», экологического контроля «во время того, как», системы платежей за загрязнение, экологического воспитания-образования, и даже путем выведения из сферы хозяйственной деятельности целых пространственных массивов, называемых особо охраняемыми территориями. Третий тип природоохранных задач – ликвидация того, что мы уже натворили с природой.

Типы задач управления природопользованием и правовые механизмы их решения

Учет и экономическая оценка природных ресурсов	Предоставление природных ресурсов в пользование, за плату	Организация воспроизводства природных ресурсов	Контроль за природо- пользованием
Кадастр месторождений Баланс запасов	Лицензирование недропользования и другие механизмы	Программы воспроизводства минерально-сырьевой базы	Геологический контроль
Кадастр объектов недвижимости	Механизмы предоставления земельных участков в пользование и собственность	Программы повышения плодородия почв Рекультивация земель	Земельный контроль
Водный реестр	Договор водопользования Решение о предоставлении водного объекта	Водохозяйствен-ные мероприятия Очистные сооружения	Водный контроль
Лесной реестр	Договор аренды лесного участка Договор купли-продажи лесных насаждений	Лесовосстанов-ление Уход за лесами	Лесной контроль
Кадастры объектов животного мира	Лицензирование и другие механизмы охотпользования и рыболовства	Программы воспроизводства животного мира	Охотнадзор Рыбнадзор