
- •Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления.
- •Ситуационный подход
- •Классические теории управления (Тейлор, Мейо, Файоль и др.)
- •Управленческая деятельность: понятие, основные виды, элементы.
- •Стратегия и тактика управления. Особенности управления в агрессивной внешней среде.
- •Модели управления в социальных системах.
- •Управление и манипулирование. Виды манипулирования.
- •Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).
- •Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.
- •Стратегические аспекты управления и процесс целеполагания.
- •Организация процесса профессионального контроля управленческой деятельности.
- •Принятие управленческих решений: проблема оптимизации.
- •Особенности системы органов власти и местного самоуправления в г. Москве.
- •Социальные и культурные предпосылки гражданского общества. Гражданское общество и государство: принципы и модели взаимодействия.
- •Основные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
- •Основные методы социологических исследований.
- •5. Метод фокус-группы
- •6. Интервью
- •7. Тестирование
- •Прогнозирование социально-экономических и политических процессов.
- •Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII веков
- •Особенности административно-политических реформ Петра I.
- •Административно-политические реформы в России во второй половине XIX века.
- •Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века.
- •Особенности системы административно-политического управления в советский период.
- •Государство как социально-политический институт: понятие, отличительные признаки, атрибуты.
- •Принцип разделения властей и его значение для практики политического управления в современном государстве
- •Роль и значение государства в регулировании социальных отношений
- •Форма государственного устройства: понятие, сущность.
- •Основные принципы и особенности российского федерализма.
- •Единство системы государственной власти.
- •Провозглашение равноправия субъектов рф.
- •Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ее значение для современной России. Форма и структура Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений.
- •Структура
- •Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу рф
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Президент рф: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.
- •Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовой статус, основные модели взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти.
- •Каждый субъект рф имеет свою территорию в пределах границ субъекта рф.
- •Субъект рф имеет свою систему органов государственной власти.
- •Конституционные органы рф с особым правовым статусом
- •Система государственного и муниципального контроля в рф
- •Счётная палата рф как конституционный орган государственного финансового контроля: задачи, структура, формы и методы деятельности
- •Собственность как категория: экономическая и правовая сущность. Основные формы собственности и методы их изменения.
- •Денежная система и ее эволюция.
- •Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда.
- •Функции заработной платы: Мотивационная
- •Регион как объект хозяйствования и упр-я. Методы управления экономикой региона.
- •Валовой национальный продукт и методы его исчисления.
- •Метод добавленной стоимости (производственный метод)
- •2.Метод расчета ввп по расходам (производственный метод).
- •3.Метод расчета по доходам (распределительный)
- •Занятость и безработица: понятия, основные формы.
- •2 Показателя:
- •Кредитная система, особенности ее структуры и функции.
- •Правовое обеспечение внешнеэкономических сделок. Проблема применимого права в сфере вэд. Принцип автономии воли сторон, оговорка в публичном порядке, коллизионные нормы, варианты применения.
- •Инфляция: ее сущность, формы, последствия и антиинфляционная политика.
- •Финансовая система: экономическая природа, эволюция функций и структуры.
- •Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •Государственный сектор, его роль и функции в условиях рыночной экономики.
- •Государственная инвестиционная и структурная политика.
- •Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы.
- •Основные функции
- •Денежно-кредитные, бюджетные, налоговые инструменты грэ.
- •Государственное регулирование цен.
- •Понятие международной сделки купли-продажи, ее этапы. Заключение договоров во внешнеэкономической деятельности. Существенные условия договоров, включаемые в оферты и контракты.
- •Процессы глобализации в мировом хозяйстве: особенности движения товаров, капиталов, технологии, информации, рабочей силы.
- •Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России
- •Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
- •Основные рыночные структуры: совершенная и монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония.
- •Государственный суверенитет и идентичность в условиях глобализации. Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации.
- •Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в рф.
- •Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции. Методы осуществления политической власти.
- •Административная реформа в рф: сущность и основные направления реализации.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной государственной политики Российской Федерации.
- •Источники собственных доходов местных бюджетов и проблема межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •Сущность и характерные черты местного самоуправления.
- •Основные проблемы системы мсу в Российской Федерации на современном этапе.
- •Уровни критериев эффективности муниципального управления. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
- •80. Концепции «электронной демократии» и «электронного правительства»
- •Виды налогов в рф. Особенности налогообложения юридических и физических лиц.
- •Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.
- •Социальное страхование: сущность и виды.
- •Муниципальное хозяйство в контексте земельных и градостроительных проблем.
- •Основные аспекты взаимодействия муниципалитета с государственными органами, отраслями хозяйства, жилищным сектором.
- •Политика: понятие и его основные интерпретации. Предметное поле политической науки (в соответствии с решением экспертов юнеско).
- •Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.
- •Понятие легитимности власти. Проблема соотношения между понятиями «легитимность» и «законность». Типы легитимации власти по м. Веберу.
- •Современные представления о правовом и социальном государстве.
- •Избирательные системы: понятие, виды. Взаимосвязь партийных и избирательных систем.
- •Основные концепции политического лидерства, их достоинства и недостатки. Типология политических лидеров.
- •Политическая система общества: понятие, компонентный состав. Модель д. Истона.
- •Политический режим как категория современной политической науки. Особенности политических режимов тоталитарного, авторитарного и демократического типов.
- •Демократия: понятие и его основные интерпретации в политических теориях. Основные модели демократии.
- •Геополитика, ее предмет и метод. Развитие геополитических идей и моделей в конце XIX – первой половине хх вв.
- •Современные геополитические концепции, их место и роль в политической теории и практике.
- •Угрозы национальной безопасности рф.
- •1. Информационные угрозы
- •2. Военные угрозы
- •3. Политические угрозы
- •4. Экономические угрозы
- •5. Социальные угрозы
- •6. Демографическая угроза
- •Коррупция: определения, причины, оценка масштабов этого явления. Правовые основы борьбы с коррупцией.
Геополитика, ее предмет и метод. Развитие геополитических идей и моделей в конце XIX – первой половине хх вв.
Геополитика — наука, область знания, к-я зародилась на рубеже 19-20 в. Гл. Проблема(объект) – взаимосвязь пространственно-географических и политических факторов во взаимоотношении гос-в и в отдельно взятых гос-вах и проблемы в ласть в конкр. гос-вах м м/у ними. Размер государства опредляет его внутр и внешн политику. Географич факторы в опр степени связыны с политич. Объект-взаимосвязь гео и полит факторов. Предмет: опр тенденции и закономерности этой взаимосвязи.
Методология геополитики во многом строится на увязке явлений и процессов геополитического, уровня с уровнями макрорегиональным и глобальным, например размера и расположения государственных границ и т.п. Для методологии многих концепций геополитики характерны крайняя эклектичность и размытость, склонность к абсолютизации влияния какого-либо фактора или группы факторов на внешнюю политику, стремление заимствовать из смежных наук модные теории и концепции. Методы геополитики в принципе могут быть очень разнообразны - от умозрительных размышлений до использования сложного математического аппарата.
Главным законом геополитики является утверждение фундаментального дуализма, отраженного в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. Этот дуализм выражается в противопоставлении “теллурократии” (сухопутного могущества) и “талассократии” (морского могущества). “Теллурократия”, “сухопутное могущество” связано с фиксированностью пространства и устойчивостью его качественных ориентаций и [c.15] характеристик. На цивилизационном уровне это воплощается в оседлости, в консерватизме, в строгих юридических нормативах, которым подчиняются крупные объединения людей – рода, племена, народы, государства, империи. Твердость Суши культурно воплощается в твердости этики и устойчивости социальных традиций. Сухопутным (особенно оседлым) народам чужды индивидуализм, дух предпринимательства. Им свойственны коллективизм и иерархичность.“Талассократия”, “морское могущество” представляет собой тип цивилизации, основанной на противоположных установках. Этот тип динамичен, подвижен, склонен к техническому развитию. Его приоритеты – кочевничество (особенно мореплавание), торговля, дух индивидуального предпринимательства. Индивидуум как наиболее подвижная часть коллектива возводится в высшую ценность, при этом этические и юридические нормы размываются, становятся относительными и подвижными. Такой тип цивилизации быстро развивается, активно эволюционирует, легко меняет внешние культурные признаки, сохраняя неизменной лишь внутреннюю идентичность общей установки.
Ратцель исходил из идеи, что государство представляет собой организм, который развивается, стареет и умирает; законы этого развития зависят от географических факторов.
Фридриха Ратцеля (1844 1904) можно считать "отцом" геополитики, хотя сам он этого термина в своих трудах не использовал. Он писал о "политической географии". Его главный труд, увидевший свет в 1897 году так и называется "Politische Geographie".
В работе "Государства как живые организмы" Ратцель показывает, что почва является основополагающей, неизменной данностью, вокруг которой вращаются интересы народов. Движение истории предопределено почвой и территорией. Далее следует эволюционистский вывод о том, что "государство является живым организмом", но организмом "укорененным в почве".
Рудольф Челлен и Фридрих Науманн
"Средняя Европа"
Швед Рудольф Челлен (1864 1922) был первым, кто употребил понятие "геополитика".
С точки зрения Челлена, существует три основных фактора, влияющих на положение государства с точки зрения геополитики: расширение, территориальная монолитность, свобода передвижения.
Английский профессор географии Хэлфорд Джон Макиндер (1861 - 1947) предложил в 1904 году в короткой статье, озаглавленной "Географическая ось истории" теорию. Это была теория континентального пространства, не подверженной влиянию вооруженных сил и морских держав.
Понятие
Эту континентальную массу Макиндер называл "хартлэнд" (букв. "сердечная", центральная земля). Эта земля, объяснял он, защищена от истории, которая сотрясает остальной мир. История отныне пронизана постоянными диалектическими столкновениями между сушей и морем.
Идея
Противостояние между гигантской континентальной массой, образованной Европой, Африкой и Азией, и океанской массой, где господствуют морские англо-саксонские державы. Континентальная масса имеет "середину", образованную Россией, Уралом, Западной Сибирью, Казахстаном, Синьцзяном и Монголией.
Макиндер показывает, что "срединная земля" - непобедима, поскольку 1) морские корабли, будь то мобильные средства или силы талассократии, не могут вторгаться в эту зону; 2) народы окраинных земель никогда не могли захватить эту зону, чему свидетельством являются неудачные попытки шведского короля Карла XII, Наполеона и Гитлера. Наоборот, как утверждает Макиндер, "срединная земля" может вторгнуться и покорить окраинные земли, поскольку 1) в состоянии выставить достаточно воинов; 2) имеет строевой лес (и другие сырьевые материалы) для того, чтобы построить корабли, стать в свою очередь талассократией и преодолеть таким образом свою первоначальную слабость; 3) располагает богатыми запасами продуктов питания. Единственный довод, который мы можем выдвинуть против этого утверждения, это то, что в демографическом плане "срединная земля" всегда была малочисленна.
Макиндер пришел к выводу о необходимости для морских народов и народов окраинных земель, сдерживать народы "срединной земли".
Маккиндер приходит к выводу, что зона кочевых цивилизаций является хребтом Евразии. Центральная Азия будучи евразийским хартлендом представляла из себя объект соперничества между Россией и Великобританией, которые были соответственно сухопутной и морской державами.
Альфред Мэхэн "Морское могущество"
Американец Альфред Мэхэн (1840 1914), в отличие от Ратцеля, Челлена и Макиндера, был не ученым, но военным. Он не пользовался термином "геополити ка", но методика его анализа и основные выводы точно соответствуют сугубо геополитическому подходу.
Практически все книги были посвящены одной теме теме "Морской Силы", "Sea Power". Имя Мэхэна стало синонимично этому термину.
Морская цивилизация = торговая цивилизация.
Для Мэхэна главным инструментом политики является торговля. Военные действия должны лишь обеспечивать наиболее благоприятные условия для создания планетарной торговой цивилизации.
Понятие "Морское Могущество" основывается для него на свободе "морской торговли", а военно-морской флот служит лишь гарантом обеспечения этой торговли.
Теория
Основные положения его теории содержатся в серии «морской мощи», в особенности в первом и самом важном труде «Влияние морской мощи на историю 1660-1783»[2], изданном в 1890 г. Структура всех книг серии одинакова: вначале постулируются некие принципы, в последующих главах рассматривается подтверждающий их исторический материал.
Отталкиваясь от успехов Англии в эпоху паруса, Мэхэн проанализировал причины, приведшие Англию к победе, и объявил их необходимыми и достаточными.
Выделив главные, с его точки зрения, факторы, Мэхэн сводит их к нескольким простым принципам, доказывая, что остальные исторические явления для морской мощи второстепенны.
Море не барьер, а дорога.Всякий, кто рассматривает море как средство изоляции, как очень широкий «крепостной ров» между собой и соседом, в конце концов обнаруживает, что сосед уже поставил море себе на службу. То есть изоляционист неизменно проигрывает, так как добровольно отдает все выгоды тому, кто видит в море средство обмена.
Владение морем решает дело.Начиная от Пунических войн, по Мэхэну, тот, кто владел морем, был способен не только одерживать победы, но и пользоваться их плодами, и как высшая цель — создавать жизнеспособные мировые империи. По нему, Ганнибал, Александр, Наполеон — примеры обратного. То есть, не понимая важности владения морем, они не удержали свои империи, несмотря на военный талант.
Морская мощь — путь к владению морем.По Мэхэну, она состоит в свободе пользования морем, и воспрещении пользования им для противника. Обе задачи обеспечиваются сильным флотом — в первую очередь военным, но также и торговым.
Основа морской мощи — на суше.Как поддерживающая флоты экономика, так и базы, колонии и стратегически важные территории — ее необходимые составляющие. При этом он, в частности, постоянно выступал за необходимость обретения морской мощи Соединенными Штатами, в том числе сообщения между двумя океанами через Панамский канал (тогда еще не построенный).
Оборона своих берегов начинается у берегов противника— решающий характер наступления и глобальный характер войны.
Важность «большой битвы»— война решается генеральным сражением.
Хаусхофер — основатель Немецкого института геополитики (1922), учредитель и главный редактор выходившего в 1924—1944 годах журнала «Geopolitik» (позднее переименован в «Zeitschift fur Geopolitik»). Его взгляды складывались под влиянием социального дарвинизма и теоретиков американского империализма.
Фундаментом для построений Хаусхофера было мальтузианское понятие «жизненного пространства», причём задачу каждого государства он видел в расширении этого пространства. Отсюда выводились необходимость экономической самодостаточности (автаркия), культурной экспансии и поглощения небольших государств, которые, будучи неспособными проводить самостоятельную внешнюю политику, лишь дестабилизируют международные отношения. Ряд этих понятий был воспринят теоретиками нацизма. Хотя Хаусхофер снабжал литературой Гесса и Гитлера во время их тюремного заключения после провала Пивного путча, учёный отрицал, что в написанном в то время «Майн Кампфе» преломились его собственные взгляды.
Хаусхофер разработал особый вариант евразийства — военно-геополитическую доктрину «Континентального блока(союза)» (Kontinentalblocke, «Ось Берлин - Москва - Токио»), в которую должны были войти государства Евразии, как восточный противовес и альтернатива западному англосаксонскому миру (то есть Британской империи и США), но которая на практике была извращена и воплотилась в т. н. Странах Оси.