53. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России

Тарифное регулирование: таможенные тарифы и меры экономического воздействия на основе таможенного за­конодательства.

Методы:

- Прямые - развитие экспорта, субсидии в инфраструктуру, индикативное планирование, приватизация, деприватизация,

- Косвенные - налоги, тарифы, фискальная политика, валют регулирование, кредит политика.

В России: импортные тариф, дотации и субсидии в инфраструктуру, упрощение порядка взимания экспортных пошлин, привлеч иностр инвестиций. Тариф на экспорт. Цена удерживается на уровне ниже мирового (выплаты субсидий государством). Ограничение экспорта - мера поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке. Таможенный союз – страны ликвидируют таможенные пошлины между собой (зона свободной торговли)

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основа преимущества — ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же тарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует следующие виды нетарифных ограничений:

Антидемпинговые процедуры направлены против продавцов экспортирующих товар по ценам ниже стоимости их производства в стране вывоза. Ценовые преференции - для защиты интересов местных предпринимателей от импорта аналогичной продукции из других стран. При этом устанавливается, что опред.товар(услуги) могут быть закуплены у зарубеж.поставщиков аналогич.товара, если их цены окажутся ниже цен нац.фирм. Количественные ограничения – долгосрочные или краткосрочные меры по количественному регулированию импорта и экспорта определенных видов товаров, устанавливая для них соответствующие квоты. Одновременно с установлением квот правительство назначает один из своих органов ответственным за выдачу лицензий, т.е. разрешений той или иной компании осуществить экспорт или импорт определенного количества своей продукции. Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Гос. монополия на экспорт и импорт отдел.товаров для повышения эффективности торговли более четкого контроля получения выручки и расходования валютных средств, регулирования объемов торговли с учетом интересов реструктуризации отеч.промышленности, уменьшения числа посредников, претендующих на часть валютной выручки или необоснованно вздувающих импортные цены, снижения коррумпированности торговли. Те же задачи решает монополизация внутренней торговли, например спиртом и водочными изделиями. Приобретение товаров от резидентов. При размещении крупных заказов не редко сами покупатели ставят условие, чтобы поставщиками товаров были только резиденты их страны. Чтобы избежать этого барьера, иностранные поставщики вынуждены создавать в стране покупателя дочерние фирмы и продавать товары через них. Это позволяет покупателям при рассмотрении разногласий применять право своей страны. (налоги в свою казну). Технические барьеры - ограничения, возникающие в «силу того, что национальные технические, административные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т.д.) является способом защиты внутреннего рынка от конкуренции. Государственная система размещения заказов — покупка гос.предприятиями товаров, произведенных национальными производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Государственные субсидии и финансовые льготы. Субсидии — денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта. Субсидии по характеру выплат делятся на прямые и косвенные. Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования..

Существует несколько типов нетарифных ограничений:

1. Количественные ограничения импорта и экспорта.

• Контингентирование (квоты) — регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. • Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. генеральная лицензия; автоматическая лицензия.

2. Государственные субсидии и финансовые льготы. Субсидии — денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта. Субсидии по характеру выплат делятся на прямые и косвенные. Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования.

3. Импортный депозит — своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед, закупкой партии иностранного товара.

4. Государственная система размещения заказов — покупка государственными предприятиями товаров, произведенных нац.производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

5. Валютное регулирование.

6. Технические барьеры — ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административ­ные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т. д.

В России: сокращение товаров, экспорт квотируется, сертифицирование экспорта и импорта, санэпиднадзор, распространение на импорт внутренних налогов (НДС, акцизы), антидемпинг.

Всемирная торговая организация – международный орган, который отвечает за регулирование торговых отношений между странами-участницами, а также следит за соблюдением уже подписанных соглашений. Целью ВТО является обеспечение равных прав для государств-членов, прозрачность торговых правил и взаимные уступки.

Вступив в ВТО, в большинстве отраслей мы сумели либо навсегда, либо очень надолго сохранить существующую ситуацию. Вместе с тем, ВТО открывает российским производителямвыход на мировой рынок. Россия получила значительные возможности по поддержке собственного производства. В течение переходного периода российский производитель должен будет повысить собственную эффективность, чтобы после отмены пошлин на равных конкурировать со своими коллегами из-за рубежа. Конечно же, не все смогут пережить конкуренцию, кому-то придется уйти с рынка. Однако потребители от конкуренции только выиграют, а бизнес получит стимул работать в направлении усовершенствования технологий.

НапримерИмеющиеся квоты на импорт мяса птицы и говядины сохраняются, причем бессрочно. Правительство имеет право отменить или пересмотреть квоты в сторону увеличения тогда, когда посчитает нужным. Таким образом, для производителей мяса птицы и говядины ситуация не меняется. Квоты по свинине будут сохранены до 1 января 2020 года. Но и это еще не все. Вступление в ВТО открывает международный рынок для российских производителей сельскохозяйственной продукции. Если раньше этот рынок был для нас практически закрыт запретительными квотами и санитарными правилами, то теперь договариваться станет намного легче. Многие квоты на экспорт продукции российских производителей со вступлением в ВТО вообще отменяются. Так, например, не будет квот на экспорт металла и металлургической продукции в страны Европейского Союза. К сожалению, не обошлось и без потерь. Снижаются ввозные пошлины на самолеты, так что у российского авиапрома могут возникнуть трудности. Тем не менее, это должно стимулировать власть искать другие способыподдержки этой отрасли. А у пассажиров появится возможность летать на новых, качественных самолетах.

Разумеется, споров по поводу вступления в ВТО будет ещё много. Несомненно одно: дело сделано, факторы развития (пусть местами и довольно жесткие) определены. Сможем ли мы ими воспользоваться – вопрос нашей собственной активности и труда.