49. Государственное регулирование цен.

Гос регулирование цен — это совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в разл. сферах народного хозяйства и контроля за ними. Таким образом, гос.регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом.

Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения. Государство также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции. Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэк. регулирования экономики, особое значение которого проявл. по следующим направлениям: 1)поддержание на рынке конкурентной среды и предотвращение монополизации; 2)борьба с инфляцией и обеспечение стабильности цен; 3) проведение социально ориентированной политики цен; 4) обеспечение оптимального соотношения внешнеторговых и внутренних цен.

Наряду с макроэкономическим воздействием государства на цены сущ. и их регулирование на микроэкономическом уровне. Микроэкономические меры воздействия государства на цены включают в себя: 1.контроль за уровнем цен на продукцию и услуги естественных монополий, предприятий, занимающих монопольное и доминирующее положение на рынке; 2.установление цен на товары и услуги, имеющие особую соц.значимость; 3.установление акцизов и субсидирование отдельных товаропроизводителей; 4.установление торговых надбавок на нек-е виды продукции; 5.регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэк. деят-ти.

Гос.рег.цен осущ-ся с помощью сочетания прямых и косвенных форм и методов. К методам прямого вмешательства государства в процесс ценообразования можно отнести следующие:

1.Замораживание цен, временный или частичный запрет на изменение цен. Такой подход применяется при сильной инфляции для стабилизации уровня цен. 2. Установление фиксированных цен и тарифов. Субъекты ценообразования (предприятия и организации) в случае введения таких цен обязаны реализовывать свою продукцию или услуги по ценам, не превышающим по своему уровню установленных фиксированных цен. В первую очередь это касается отраслей ЖКХ, городского транспорта, ритуальных услуг и некоторых других, цены и тарифы на к-е устанавливаются региональными и муниципальными органами власти. 3. Установление предельных цен или коэффициентов, пределов возможного изменения (роста) цены за определенный период времени или предельного уровня цены, т.е. макс. или мин.уровня цены, выше или ниже которого цена не может подниматься. В РФ такого рода регулирование производится по отношению к продукции естественных монополий. 4. Установление предельного норматива рентабельности. В этом случае при расчете цены в ее состав включается прибыль в размере не больше норматива, размер которого может дифференцироваться по отраслям и видам продукции. Этот метод применяется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов. Цены на продукцию, по к-й фактическая рентабельность превышает установленный уровень, должны быть снижены. 5. Установление фиксированных цен или предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок, скидок. (нек-е виды продукции (лекарственные препараты и медикаменты, детское питание) и наценки на продукцию собственного производства (в школьных буфетах и столовых) на соответствующей территории) 6. Декларирование цен. В этом случае все предприятия, производящие данную продукцию, обязаны представить в органы ценообразования декларации об уровне цен для заявительной регистрации. В свою очередь, органы ценообразования должны или принять решение о регистрации цены, либо отказать в ее регистрации, либо принять решение об обоснованном изменении указанной цены. 7. Установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции. Если цена превышает рекомендуемый уровень, то может применяться прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от реализации продукции по завышенным ценам. Такой метод применяется в некоторых странах (США, Япония).

В целом, защитные меры государства по сдерживанию роста цен могут осуществляться в форме установления правительством верхних пределов цен или прибылей, замораживания цен, установления определенного порядка формирования цен. Для недопущения снижения цен могут устанавливаться мин.цены, определяться мин.допустимый уровень прибыли, виды затрат, в обязательном порядке покрываемых за счет цены.

50. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность: экспорт и импорт, невидимый экспорт, реэкспорт, и реимпорт, прочие режимы внешнеэкономической деятельности. Характеристика базисных условий поставки во внешней торговле. Предмет контракта.

ВЭС - это комплексная система разных форм межд.сотрудничества гос-в и их субъектов во всех отраслях экономики. ВЭД - это более узкое понятие. Она ведется на уровне самостоятельных хоз.структур, фирм и компаний. Сводится к торговле услугами и.т.д.

Различают след виды ВЭД:

1. Внешнеторговая (Вт) деятельность - предпринимательство в области межд.обмена торговли, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности (патенты)

2. Международное инвестиционное сотрудничество - одна из форм взаимодействия с иностранными партнерами, при которой объединяются финансовые и материально-технические усилия для целей развития производства и экспорта товаров и услуг.

3. Производственная кооперация - также форма (в т.ч. Международного) сотрудничества в рамках разделения труда участников экономической деятельности в разных странах. Она часто проводится в смежных отраслях.

4. Валютно-финансовые операции. Они в основном сопровождают основные сделки в области ВЭД, но могут выступать и самостоятельным видом ВЭД (например, иностранное ЮЛ или ФЛ выступает участником купли-продажи акций на бирже РФ)

Сегодня в рыночной экономике у государства нет монополии на ВТ и на ВЭД. Все фирмы и ИП могут вести торговлю и ВЭД. Государство регулирует ВЭД и ВТ в целях обеспечения экономической безопасности РФ, защиты здоровья граждан, окр среды, в некоторых случаях для защиты рынка РФ и поддержания нац валюты.

Для защиты рынка государство может использовать пошлины как на экспорт, так и на импорт товаров. Вместе с тем на важнейшие товары при их экспорте или импорте участник ВЭД обязан получить лицензию и квоту у госванаэкспорт/импорт.

Лицензия - само разрешение вести торговлю с иностранным партнером.

Квота - кол-во товаров, которое можно экспортировать или импортировать.

Эти вопросы регулирует ФЗ номер 164 "об основах гос регулирования ВТД" от 2003г.

Среди участников ВЭД выделяют:

1. Производители продукции непосредственно экспортеры своих товаров, в том числе СП ( совместное предприятие) 2. Фирмы-посредники, которые продают товары производителей и др клиентов на внешнем рынке или покупают их. Они работают на базе договоров поручения или комиссии. 3.Содействующие организации- ТПП -это организация, создаваемая разными предприятиями для консультирования экспертизы товаров, помощи экспортерам и импортерам в изучении цен на внешнем рынке, для юридич помощи и.т.д.

ВЭД является одним из важных факторов хозяйственного развития области, обеспечения и сохранения экономического потенциала, удовлетворения потребностей внутреннего рынка в продуктах питания и других потребительских товарах, создания дополнительных рабочих мест, пополнения бюджетов всех уровней.

Главные формы ВЭД - экспорт и импорт

Экспорт - это вывоз товаров, работ, услуг, интеллектуальной собственности и прав на нее за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы или в момент предоставления к-л услуг и прав

Экспорт - вид предпринимательской внешнеторговой деятельности, связан с получением валютной выручки в результате реали­зации и вывоза своей продукции иностранному партнеру (нерезиденту) за пределы страны. 2 вида: нерезидентный (фирма время от времени экспортирует излишки) и активный (с целью расширения экспорта на конкретном рынке). Пря­мой осуществляется через экспортный отдел предпри­ятия. Косвенный - путем привлечения неза­висимых посредников-экспортеров (это дешевле).

Импорт - вид предпринимательской деятельности российских резидентов, связанный с закупкой у не­резидентов и ввозом в страну товаров/услуг для реализации на внутреннем рынке. При прямом импорте - покупают това­ры непосредственно у зарубежного изготовителя или посредника по экспорту за границей. При косвенном импорте - покупают товар у отечественной фирмы специализирующегося по импортным сделкам.

Импортный режимы: Нелицензируемый: заключение импортных контрактов без специального разрешения регулирующих органов. Лицензируемый требуется специальное разре­шение регулирующих органов, которые определяют условия, объем и выдают лицензии на определенный вид товаров. Толь­ко после получения лиц можно заключать договор.

Реэкспортные операции — операции по обратному вывозу из страны ранее ввезенного из-за границы товара без его переработки.

Реимпортные – (несостоявшиеся экспорт опера­ции) ввоз в страну ранее вывезенного товара, не подвергшегося переработке, возврат брака; возврат не проданного и др.

2 осн формы внеш торговли: свободная торговля и протекционизм (защита гос-ва).

Международная торговля услугами - невидимый экспорт (работы по перевозке пассажиров и багажа воздушными судами между РФ/СНГ, услуги по обслуживанию иностранных судов - все виды портовых сборов, ремонтные и другие работы; услуги в росс воздушном пространстве).

Предметом контракта может быть продажа и поставка того, или иного товара, передача технологии и т.д. Предмет контракта следует указать детально: вид, марка, модель. Если же товар поставляется в ассортименте, то все виды товара должны быть перечислены в спецификации, прилагаемой к контракту и составляющей его неотъемлемую часть. Базисные условия контракта определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортера к импортеру. Эти условия называются базисными, поскольку устанавливают базис цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену или нет.

Базисные условия определяют основные обязанности продавца и покупателя. Основные обязанности продавца включают: - поставить товар в оговоренный пункт; - уведомить покупателя об отгрузке товара; - обеспечить упаковку товара; - оплатить таможенные пошлины и налоги по экспорту; - обеспечить на свой страх и риск получение экспортной лицензии или разрешения на вывоз товара, если таковые требуются; от российских экспортеров требуется предоставить для оформления в уполномоченный банк, в котором открыт валютный счет фирмы, так называемый Паспорт Экспортной Сделки, составленный на основе внешнеторгового контракта; - нести риск и расходы до момента предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, установленном базисными условиями и в срок, обусловленный в контракте.

Основные обязанности покупателя: - принять товар, предоставленный в его распоряжение в месте и в срок, обозначенные в договоре, или документы на товар и уплатить цену товара в соответствии с контрактом; - нести все расходы и риски, которым может подвергаться товар с даты истечения срока поставки; - оплатить таможенные пошлины и налоги по импорту; - обеспечить на свой страх и риск получение импортной лицензии или разрешение на ввоз товара, если это необходимо; в России импортер предоставляет в уполномоченный банк, ведущий валютный счет фирмы, Паспорт Импортной Сделки, составленный на базе внешнеторгового контракта.

Рассмотрим некоторые основные варианты базисных условий.

• "с завода" (с предприятия, с плантации и т.д.) Условия "с завода" означает, что единственной обязанностью продавца является предоставление товара на его предприятии, так как покупатель несет все расходы и ответственность по погрузке и доставке товара до пункта назначения.

• "франко-борт... " (наименование порта назначения) , где "франко" - пункт назначения, риск по доставке до которого покупатель не несет.

• Товар грузится продавцом. Риск утраты или повреждения товара переходит от продавца на покупателя в момент пересечения товаром поручней судна.

• "стоимость страхование и фрахт... " (наименование места назначения) Эти условия используются для морского и наземного транспорта. В данном случае продавец обязан оплатить фрахт и расходы, необходимые для доставки товара в поименованный порт назначения, плюс обеспечить страхование риска утраты при морской перевозке. Риск и любое увеличение расходов переходят к покупателю в момент пересечения товаром поручней судна в порту погрузки.

• "поставка до границы... " (название места поставки на границе) Эти условия означают, что обязательства продавца считаются выполненными, когда товар прибыл на пограничную станцию, но до пересечения им таможенной границы страны, указанной в договоре. Данному условию отдается предпочтение при поставках груза автотранспортом или по железной дороге.

• "поставка... с оплатой пошлины" (название места назначения в стране ввоза) Означает максимальные обязательства продавца, так как все расходы и риски по доставке товара до места назначения в стране покупателя несет продавец.