- •Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления.
- •Ситуационный подход
- •Классические теории управления (Тейлор, Мейо, Файоль и др.)
- •Управленческая деятельность: понятие, основные виды, элементы.
- •Стратегия и тактика управления. Особенности управления в агрессивной внешней среде.
- •Модели управления в социальных системах.
- •Управление и манипулирование. Виды манипулирования.
- •Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).
- •Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.
- •Стратегические аспекты управления и процесс целеполагания.
- •Организация процесса профессионального контроля управленческой деятельности.
- •Принятие управленческих решений: проблема оптимизации.
- •Особенности системы органов власти и местного самоуправления в г. Москве.
- •Социальные и культурные предпосылки гражданского общества. Гражданское общество и государство: принципы и модели взаимодействия.
- •Основные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
- •Основные методы социологических исследований.
- •5. Метод фокус-группы
- •6. Интервью
- •7. Тестирование
- •Прогнозирование социально-экономических и политических процессов.
- •Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII веков
- •Особенности административно-политических реформ Петра I.
- •Административно-политические реформы в России во второй половине XIX века.
- •Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века.
- •Особенности системы административно-политического управления в советский период.
- •Государство как социально-политический институт: понятие, отличительные признаки, атрибуты.
- •Принцип разделения властей и его значение для практики политического управления в современном государстве
- •Роль и значение государства в регулировании социальных отношений
- •Форма государственного устройства: понятие, сущность.
- •Основные принципы и особенности российского федерализма.
- •Единство системы государственной власти.
- •Провозглашение равноправия субъектов рф.
- •Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ее значение для современной России. Форма и структура Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений.
- •Структура
- •Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу рф
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Президент рф: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.
- •Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовой статус, основные модели взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти.
- •Каждый субъект рф имеет свою территорию в пределах границ субъекта рф.
- •Субъект рф имеет свою систему органов государственной власти.
- •Конституционные органы рф с особым правовым статусом
- •Система государственного и муниципального контроля в рф
- •Счётная палата рф как конституционный орган государственного финансового контроля: задачи, структура, формы и методы деятельности
- •Собственность как категория: экономическая и правовая сущность. Основные формы собственности и методы их изменения.
- •Денежная система и ее эволюция.
- •Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда.
- •Функции заработной платы: Мотивационная
- •Регион как объект хозяйствования и упр-я. Методы управления экономикой региона.
- •Валовой национальный продукт и методы его исчисления.
- •Метод добавленной стоимости (производственный метод)
- •2.Метод расчета ввп по расходам (производственный метод).
- •3.Метод расчета по доходам (распределительный)
- •Занятость и безработица: понятия, основные формы.
- •2 Показателя:
- •Кредитная система, особенности ее структуры и функции.
- •Правовое обеспечение внешнеэкономических сделок. Проблема применимого права в сфере вэд. Принцип автономии воли сторон, оговорка в публичном порядке, коллизионные нормы, варианты применения.
- •Инфляция: ее сущность, формы, последствия и антиинфляционная политика.
- •Финансовая система: экономическая природа, эволюция функций и структуры.
- •Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •Государственный сектор, его роль и функции в условиях рыночной экономики.
- •Государственная инвестиционная и структурная политика.
- •Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы.
- •Основные функции
- •Денежно-кредитные, бюджетные, налоговые инструменты грэ.
- •Государственное регулирование цен.
- •Понятие международной сделки купли-продажи, ее этапы. Заключение договоров во внешнеэкономической деятельности. Существенные условия договоров, включаемые в оферты и контракты.
- •Процессы глобализации в мировом хозяйстве: особенности движения товаров, капиталов, технологии, информации, рабочей силы.
- •Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России
- •Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
- •Основные рыночные структуры: совершенная и монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония.
- •Государственный суверенитет и идентичность в условиях глобализации. Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации.
- •Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в рф.
- •Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции. Методы осуществления политической власти.
- •Административная реформа в рф: сущность и основные направления реализации.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной государственной политики Российской Федерации.
- •Источники собственных доходов местных бюджетов и проблема межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •Сущность и характерные черты местного самоуправления.
- •Основные проблемы системы мсу в Российской Федерации на современном этапе.
- •Уровни критериев эффективности муниципального управления. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
- •80. Концепции «электронной демократии» и «электронного правительства»
- •Виды налогов в рф. Особенности налогообложения юридических и физических лиц.
- •Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.
- •Социальное страхование: сущность и виды.
- •Муниципальное хозяйство в контексте земельных и градостроительных проблем.
- •Основные аспекты взаимодействия муниципалитета с государственными органами, отраслями хозяйства, жилищным сектором.
- •Политика: понятие и его основные интерпретации. Предметное поле политической науки (в соответствии с решением экспертов юнеско).
- •Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.
- •Понятие легитимности власти. Проблема соотношения между понятиями «легитимность» и «законность». Типы легитимации власти по м. Веберу.
- •Современные представления о правовом и социальном государстве.
- •Избирательные системы: понятие, виды. Взаимосвязь партийных и избирательных систем.
- •Основные концепции политического лидерства, их достоинства и недостатки. Типология политических лидеров.
- •Политическая система общества: понятие, компонентный состав. Модель д. Истона.
- •Политический режим как категория современной политической науки. Особенности политических режимов тоталитарного, авторитарного и демократического типов.
- •Демократия: понятие и его основные интерпретации в политических теориях. Основные модели демократии.
- •Геополитика, ее предмет и метод. Развитие геополитических идей и моделей в конце XIX – первой половине хх вв.
- •Современные геополитические концепции, их место и роль в политической теории и практике.
- •Угрозы национальной безопасности рф.
- •1. Информационные угрозы
- •2. Военные угрозы
- •3. Политические угрозы
- •4. Экономические угрозы
- •5. Социальные угрозы
- •6. Демографическая угроза
- •Коррупция: определения, причины, оценка масштабов этого явления. Правовые основы борьбы с коррупцией.
Форма государственного устройства: понятие, сущность.
Форма государственного устройства является одной из составляющих формы государства.
Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др.
Под формой государства понимается организация гос.власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима. На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.
Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частям, она раскрывает способы его административно-территориального строения, особенности взаимодействия центральных, региональных и местных органов власти.
Фо́рма гос.устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Также закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. Не относятся к формам государственного устройства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств…
На текущий момент выделяется три основные формы государственного устройства:
1)Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признака суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием или отсутствием автономных образований.
2)Федерация — сложное, союзное государство, части кот-го явл-ся гос.образованиями с определенным гос.суверенитетом. Строится на распределении ф-й управления между центром и субъектами федерации.
3)Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.
На форму государства влияют разнообразные факторы: тип государства, экономический строй общества, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства и др.
Государственное устройство может быть простым и сложным. Простым является унитарное государственное устройство. Унитарное (от лат. "унус" - один) государство - это одно, единое государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований.
Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:
единый властный "центр" - единая, общая для всей страны система высших и центральных органов гос.власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд);
одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;
единая денежная система, одноканальная система налогов;
территориальные элементы унитарного государства (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.
Унитарные государства допускают внутри себя национально-территориальную и законодательную (административно-территориальной единице предоставляется право законодательствовать) автономию.
По степени зависимости местных органов от центральных органов государственной власти унитарное государственное устройство может быть централизованным, децентрализованным и смешанным. Для централизованного характерно то, что местное самоуправление отсутствует, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники. В децентрализованных унитарных государствах местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.
Унитарная форма получила распространение прежде всего в мононациональных государствах и небольших по размеру государствах, например, во Франции, Швеции, Норвегии, Финляндии, Греции, Португалии, Японии, а также в большинстве государств Африки и Латинской Америки.
Для сложного государственного устройства характерно наличие в составе государства других государственных образований. К сложным формам государственного устройства относятся федерации, конфедерации, унии, империи и др.
Наиболее распространенной формой сложного государственного устройства является федерация, которая представляет собой союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (в составе США 50 штатов, ФРГ - 16 земель, Швейцарии - 23 кантона, Российской Федерации - 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, 1 автономная область, 10 автономных округов).
Для федерации характерно следующее:
двухуровневая система органов гос.власти: а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции; б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным гос.органам;
компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;
существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;
наличие в большинстве федераций двойного гражданства;
двухканальная система налогов;
суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;
после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;
у субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств). Такое право признавалось Конституцией СССР, но ввиду отсутствия механизма его воплощения в жизнь оно так ни разу и не было реализовано за все время существования Советского государства.
Существуют некоторые виды федерации:
•Федерация может быть
-административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа - США, Мексика, ФРГ)
-национально-государственной (образованной по национальному принципу - Индия, Югославия, Чехословакия).
• Выделяют также
-симметричную федерацию (члены федерации имеют одинаковый правовой статус) - Австрия, Бразилия, Германия, США, Швейцария
-асимметричную, для которой характерно неравенство правового положения субъектов - РФ.
• Федерация может быть
-договорной (в основу федерации положен договор субъектов, прописаны условия -входа и выхода субъектов - США)
-конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в Основном Законе страны, не имеют право выхода из состава федерации - РФ).
В современном мире федеративная форма государственного устройства существует, в частности, в США, Канаде, Мексике, ФРГ, Индии, а также в России, насчитывающей в своем составе 83 субъектов федерации. Если федерация - это союзное государство, то конфедерация - это "государственный союз государств". То есть при всей ее неустойчивости, конфедерация является все-таки формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.
Конфедерации свойственны следующие черты:
создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических);
создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;
каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;
члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;
неустойчивость, переходный характер: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради кот-х они создавались, либо превращаются в суверенное государство - унитарное или федеративное;
у нее есть свои органы упр-я (один или несколько), но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодат.органов, ед.судебной системы, ед.гражданства, ед.армии, ед.системы налогов, бюджета, денежной единицы. А конфедеративные органы лишь координируют действия членов конфедерации.
Конфедерация - достаточно редкое образование. Конфедерацией были штаты Северной Америки, которые в 1787 г. создали федеративное государство - США. В 1952 г. в конфедерацию объединились Египет и Сирия и образовали Объединенную Арабскую Республику, которая в дальнейшем распалась. До 1848 г. существовала такая конфедерация, как Швейцарский союз (1815-1848 гг.), которая затем превратилась в федерацию.