2.2. Основные направления профессионального развития персонала на примере двту

Непрерывное образование как процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков и способов поведения (общения), необходимых для подготовки человека к осознанной профессиональной деятельности, его уровень обусловлен современными требованиями производства, науки, техники, культуры и общественными отношениями. Оно предусматривает не только подготовку, повышение квалификации и переподготовку для изменяющихся условий деятельности, но и стимулирование постоянного самообразования.

Предмет обучения сотрудников ДВТУ представлен на рис. 6.

Рис.6. Предмет и содержание обучения сотрудников ДВТУ [7]

Виды обучения персонала сотрудников ДВТУ отражены на рис. 7.

Рис.7. Система обучения сотрудников ДВТУ [8]

Профессиональное образование для сотрудников ДВТУ осуществляет система учебных заведений, включающая Российскую таможенную академию и ее филиалы в регионах, Институт дистанционного образования, переподготовки и повышения квалификации, факультеты повышения квалификации и переподготовки кадров, учебные центры, специальные курсы и семинары. Профессиональное образование основано на государственных стандартах по подготовке специалистов, а также на использовании гибких учебных программ, новейших образовательных технологий.

Ответственным за развитие системы непрерывного образования в таможенной системе является Управление государственной службы и кадров ФТС России (УГОСК) (рис.8).

Рис.8. Объекты системы развития сотрудников ДВТУ [7]

Под механизмом управления карьерой персонала следует понимать систему функций, полномочий и ответственности субъектов и объектов управления карьерой, то есть согласованную совокупность элементов этого механизма (рис.9).

Значительное расширение функций, усложнение технологий подбора, расстановки, развития, мотивации и служебного роста персонала в современных условиях ставят особо актуальной проблему профессионализации работников кадровой службы.

Рис.9. Механизм управления карьерой сотрудников ДВТУ [8]

Формирование резерва представляет собой комплексный процесс, направленный на своевременное и стабильное поддержание требуемого профессионального опыта, обеспечение ДВТУ подготовленными руководителями и специалистами — специально подобранного персонала, способного в перспективе замещать вышестоящие вакантные должности в структурных подразделениях ДВТУ.

Работа с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности (или профессиональной карьеры госслужащих) является одним из важнейших направлений в деятельности руководителей и кадровых служб ДВТУ.

В процессе формирования списка кандидатов в резерв и создания резерва на конкретные должности специалисты кадровой службы ДВТУ определяют:

– кого можно и необходимо включить в списки кандидатов в резерв;

– кто из включенных в резерв должен пройти обучение (переподготовку, повышение квалификации);

– какую форму подготовки применить к каждому кандидату с учетом его индивидуальных возможностей и особенностей и перспективы использования на руководящей должности.

Отбор кандидатов в резерв и первичную оценку их профессиональных и личных деловых качеств осуществляют начальники таможенных органов, а также сотрудники соответствующих кадровых служб.

Управление кадровой службы ДВТУ выполняет организационно-контрольную, координирующую и методическую работу в подведомственных таможенных органах по формированию резерва. Факторы и критерии зачисления в кадровый резерв отражены на рис.10.

Рис.10. Критерии зачисления в кадровый резерв ДВТУ [7]

Так, по данным отчетов ДВТУ, в течение 2016 года профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным образовательным программам прошло 1 471 должностное лицо или 34,9 % от общего числа должностных лиц таможенных органов региона.

Обучение по дополнительным профессиональным программам прошли 1 126 федеральных государственных гражданских служащих или 36,6 % от общего количества федеральных государственных гражданских служащих, а также 345 сотрудников или 30,2 % от общего количества сотрудников таможенных органов региона.

Основной базой обучения должностных лиц и работников являются Российская таможенная академия (далее – РТА) и ее Владивостокский филиал, где в 2016 году прошли подготовку 1 137 человек или 77,3 % от общего числа обученных.

На базе иных вузов прошли обучение по дополнительным профессиональным программам 334 должностных лица или 22,7 % от числа обученных, из них 102 федеральных государственных гражданских служащих прошли обучение в рамках государственного заказа по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В учебных классах таможенных органах региона в течение 2016 года проведено более 20 учебных мероприятий (целевые семинары, семинары-совещания, лекционные, практические занятия, тестирование, просмотр учебных видеофильмов) с охватом 1 069 должностных лиц таможенных органов региона и студентов Владивостокского филиала РТА.

Продолжили обучение в заочной форме (высшее образование) 64 должностных лица, в том числе во Владивостокском филиале РТА – 23, в иных вузах Российской Федерации – 41.

В настоящее время в таможенных органах региона проходят службу 1 073 выпускника Владивостокского филиала РТА.

В 2015 году в таможенные органы региона распределен 71 выпускник Владивостокского филиала РТА бюджетной основы обучения, прибыли к месту службы 54, из них 24 – обучались по целевым направлениям таможенных органов региона.