- •1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в рф»
- •2. Правовые основы деятельности прокуратуры рф
- •3. Конституция рф - правовая основа организации и деятельности органов прокуратуры
- •5.. Фз «о прокуратуре рф» - как источник дисциплины «Прокурорский надзор в рф»
- •6. Значение приказов, указаний, распоряжений, инструкций и положений Генерального Прокурора рф для организации и деятельности органов прокуратуры рф
- •7. Понятие и сущность прокурорского надзора
- •8. Предмет, пределы, объект, субъект прокурорского надзора
- •9. Основные направления деятельности органов прокуратуры
- •10. Понятие принципов организации и деятельности органов прокуратуры в рф, их законодательное закрепление
- •11. Кадры органов прокуратуры. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры
- •12. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора и следователя
- •13. Порядок назначения на должность Генерального прокурора рф
- •14. Порядок назначения на должность прокуроров и следователей органов прокуратуры
- •15. Классные чины работников органов прокуратуры
- •17. Основания прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •18. Меры правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры
- •19. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и администр ответственности
- •20. Система органов прокуратуры рф
- •21. Структура Генеральной прокуратуры рф
- •22. Полномочия Генерального Прокурора рф
- •24. Организация и деятельность отделов Генеральной прокуратуры в федеральных округах
- •25. Коллегии в органах прокуратуры, их функции и задачи
- •27. Структура прокуратур субъектов рф и приравненных к ним прокуратур рф
- •28. Прокуратуры городов и районов
- •29. Понятие, виды, структура и полномочия специализированных прокуратур
- •30. Военная прокуратура: структура, полномочия, кадры
- •31. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
- •32. Акты прокурорского надзора на нарушение закона, их классификация
- •33 Протест как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •34. Представление как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •35. Предостережение как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •36. Постановление как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •37. Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •39. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •40. Рассмотрение прокурором жалоб на действия органов дознания и предварительного следствия
- •41. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением или обвинительным актом
- •43. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами
- •44. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде
- •Процессуальный статус государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •47. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
- •48. Осуществление органами прокуратуры уголовного преследования
- •49. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности
- •50. Координация прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью
46. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
В гражданском судопроизводстве участие в деле прокурора регламентировано нормами ст. 45 ГПК РФ:
- прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования;
- прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц;
- прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
В связи с введением в действие ГПК РФ разъяснения по вопросам организации работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе в судах общей юрисдикции давались в информационном письме Генпрокуратуры России от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ".
В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами полномочий в гражданском судопроизводстве издан Приказ Генпрокуратуры России от 2 декабря 2003 г. N 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве", которым наряду с прочим заместителям Генпрокурора России, прокурорам субъектов РФ, городов и районов, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам обеспечить участие прокуроров в гражданском процессе, используя предоставленные ГПК РФ полномочия:
- по обращению в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 данного Кодекса, как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;
- по вступлению в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами;
- по подаче апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС России, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
Кроме того, предписано осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, способствуя укреплению законности, предупреждению правонарушений, защите государственных и общественных интересов, прав и свобод граждан в сфере гражданских правоотношений.
В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ, которым прокурору предоставлены дополнительные полномочия по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан, и в целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами этих полномочий издано Указание Генпрокуратуры России от 14 мая 2009 г. N 160/8 "Об организации работы по применению части 1 статьи 45 ГПК РФ".