- •1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в рф»
- •2. Правовые основы деятельности прокуратуры рф
- •3. Конституция рф - правовая основа организации и деятельности органов прокуратуры
- •5.. Фз «о прокуратуре рф» - как источник дисциплины «Прокурорский надзор в рф»
- •6. Значение приказов, указаний, распоряжений, инструкций и положений Генерального Прокурора рф для организации и деятельности органов прокуратуры рф
- •7. Понятие и сущность прокурорского надзора
- •8. Предмет, пределы, объект, субъект прокурорского надзора
- •9. Основные направления деятельности органов прокуратуры
- •10. Понятие принципов организации и деятельности органов прокуратуры в рф, их законодательное закрепление
- •11. Кадры органов прокуратуры. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры
- •12. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора и следователя
- •13. Порядок назначения на должность Генерального прокурора рф
- •14. Порядок назначения на должность прокуроров и следователей органов прокуратуры
- •15. Классные чины работников органов прокуратуры
- •17. Основания прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •18. Меры правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры
- •19. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и администр ответственности
- •20. Система органов прокуратуры рф
- •21. Структура Генеральной прокуратуры рф
- •22. Полномочия Генерального Прокурора рф
- •24. Организация и деятельность отделов Генеральной прокуратуры в федеральных округах
- •25. Коллегии в органах прокуратуры, их функции и задачи
- •27. Структура прокуратур субъектов рф и приравненных к ним прокуратур рф
- •28. Прокуратуры городов и районов
- •29. Понятие, виды, структура и полномочия специализированных прокуратур
- •30. Военная прокуратура: структура, полномочия, кадры
- •31. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
- •32. Акты прокурорского надзора на нарушение закона, их классификация
- •33 Протест как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •34. Представление как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •35. Предостережение как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •36. Постановление как акт прокурорского реагирования на нарушения закона
- •37. Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •39. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •40. Рассмотрение прокурором жалоб на действия органов дознания и предварительного следствия
- •41. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением или обвинительным актом
- •43. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами
- •44. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде
- •Процессуальный статус государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •47. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
- •48. Осуществление органами прокуратуры уголовного преследования
- •49. Участие органов прокуратуры в правотворческой деятельности
- •50. Координация прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью
31. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
Статья 21. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные гос.органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. (ПРЕДЕЛЫ)
Таким образом, существуют обязательные условия для проведения проверки:
- прокурор должен располагать информацией о фактах нарушения закона;
- содержание информации должно свидетельствовать о том, что соответствующие вопросы не входят в компетенцию других государственных органов и требуется принятие мер непосредственно прокурором.
Поводами для проверок являются и поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения, материалы средств массовой информации, контролирующих органов, уголовных, гражданских и арбитражных дел, иные материалы, а также результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, непосредственное обнаружение прокурором правонарушений.
Действия прокуратуры по организации проверок регламентированы приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г. N 200 "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ".
32. Акты прокурорского надзора на нарушение закона, их классификация
Полномочия прокуроров находят свое выражение в актах прокурорского реагирования. Выявив нарушения законов, установив обстоятельства, способствующие совершению нарушения, и виновных лиц, их совершивших, прокурор принимает меры к их устранению и недопущению в будущем, а также к привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц путем принятия соответствующих актов прокурорского реагирования. Прокуроры в документах прокурорского реагирования должны излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц.
Статьи 23-25, 25.1 ФЗ "О прокуратуре РФ" предусматривают в качестве средств прокурорского реагирования:
протест,
представление,
постановление о возбуждении производства об административном правонарушении,
предостережение о недопустимости нарушения закона.
В правовой литературе выделяют общие акты, которые характерны для всех отраслей прокурорского надзора и участков деятельности прокуратуры, и специфические акты прокурорского реагирования, применяемые в отдельных отраслях прокурорского надзора. К общим актам прокурорского реагирования, как правило, относятся протест прокурора, представление об устранении нарушений законов. К специфическим актам прокурорского реагирования можно отнести дачу заключений и заявление ходатайств прокурором в суде.