Бюджетный учет

Семинары Шмелева Наталья Борисовна

Милова Лариса Николаевна

Тема№1 Бюджетный учет. Необходимость, сущность, предмет, метод.

1. Необходимость бюджетного учета. Отличия бюджетного учета от бухгалтерского учета.

2. Предмет и метод.

3. Функции бюджета.

4. Изменение содержания бюджетного учета при казначейском учете.

Необходимость бюджетного учета. Отличия бюджетного учета от бухгалтерского учета.

Бюджетный учет - система отражения в денежном выражении состояния, наличия, движения активов, обязательств, источников их образования и результатов процессов финансирования органов гос. власти местного самоуправления и бюджетный учреждений.

БюУ – научно обоснованная система наблюдения, отражения, обобщения и контроля качественных и количественных характеристик процесса исполнения бюджета.

Отражение – результат наблюдения. Отражение – составление документов в бух. службе бюджетного учреждения.

Обобщение - составление документов, обобщающих первичные.

Документы обобщаются по видам документов и по видам хозяйственных операций. Отчетные документ формируются в журналы и ведомости.

Направлен на целевое и эффективное использование гос. средств.

Контроль. Существует несколько уровней контроля.

1. Самоконтроль.

2. Контроль за действиями подчиненных.

Выделение системы бюджетного учета своей причиной имеет различия в целях учета и в процессе учета.

Создание информации для управления государственными и муниципальными финансами. Бух.-фин. учет имеет своей целью получение учетной информации и наличии и движении активов, обязательств, фин. результатов деятельности коммер. структуры.

Указанная информация необходима для совокупности внешних и внутренних ее пользователей.

Сам процесс ведения бюджетного учета соответствует нормам бюджетного кодекса РФ и ведется в соответствии с бюджетной классификацией.

Процесс бюджетного учета представляет собой процесс отражения актов расходования бюджетных средств (получение доходов в бюджетном учреждении в соответствии с бюджетной классификацией).

Бух.-фин. учет ведется в соответствии с планом счетов, утв. Приказом Минфина № 94-Н.

Предмет бюджетного учета.

Предметом бюджетного учета является поступление, использование бюджетных средств, которое осуществляется в обычной деятельности получателей бюджетных средств различного вида и уровней.

Все что попадает в сферу бюджетного учета, есть объекты бюджетного учета.

Объектами бюджетного учета являются:

• Имущество получателей бюджетных средств. Как правило, бюджетное учреждение наделяется имуществом на момент его создания, это право пользования, распоряжения, но не право собственности. Имущество, без которого не возможна деятельность данного учреждения, относится к особо ценному. Указанное имущество не может быть изъято из бюджетного учреждения без ликвидации оного.

• Источники формирования имущества бюджетного учреждения (средства бюджета и доходы бюджетного учреждения в виде платных дополнительных услуг).

• Активы и обязательства бюджетного учреждения.

• Наличие прибыли является обязательным. В бюджетной деятельности – нулевая прибыль.

• Принятые бюджетным учреждением на себя юр.обязательства. Согласно ГК РФ и закону о некоммерч. организациях бюджетные учреждения обязаны исполнять самостоятельно за счет бюдж. Средств юр.обязательства.

• Бюджетные ассигнования. Ст.6 БК РФ определяет понятие бюдж. ассигнований. Это средства бюджета – предусмотренные бюдж. росписью для распорядителей или получателей бюдж.средств.

• Лимиты бюджетных обязательств. Это расходное обязательство, исполнение которого предусмотрено законом о бюджете.

Методы бюджетного учета.

• Наблюдение за фактами хоз. деятельности и отражение совершаемых операций в первичных документах и учетных регистрах.

• Обобщение учетных данных в б. балансе и формах отчетности.

• Способ двойной записи на счетах текущего учета.

• Проведение инвентаризации.

• Метод начисления.

Функции бюджетного учета.

• При составлении и утверждении бюджетов, прогнозных балансов бюдж. учет выступает как средство бюджетного планирования. Для бюджетного планирования нужны учетные данные, характеризующие степень выполнения бюджета за период, а также показатели ожидаемого исполнения бюджета текущего периода.

Обеспечивая такой информацией, бюдж. учет способствует повышению качества бюджетного планирования.

• Функция наблюдения, отражения, обобщения данных об исполнении бюджета. На основе бюджетного учета осуществляется наблюдение за планомерным образованием и использованием централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Все финансовые операции по исполнению бюджета отражаются в соответствующих регистрах, бух. балансах и формах отчетности. Т.о. посредством бюдж. учета обеспечивается наблюдение за количественными и качественными изменениями в процессе исполнения бюджета.

• Функция управления и руководства процессом исполнения бюджета. Информация об исполнении бюджета сигнализирует об отклонении от утвержденных планов и предоставляет возможность финансовым органам осуществлять руководство процессом исполнения бюджета. Бюджетный учет активно воздействует на процесс исполнения бюджета.

• Контрольная функция. Информация о поступлении доходов бюджета, о его расходах, о состоянии и движении денежных средств и материальных ценностей бюджетных организаций, получаемая путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бух. документации, позволяет выявить несоблюдение режима экономии при расходовании бюджетных средств, их нецелевое использование.

• Обеспечение сохранности средств бюджета как государственной собственности.

Изменение содержания бюджетного учета при казначейском учете.

Основные процедуры исполнения бюджета регламентируются БК РФ. Принципиально новым стало положение БК об установлении в РФ казначейской системы исполнения бюджета. В августе 2004 года был принят ФЗ №120 ФЗ «О внесении изменений в БК РФ в части регулирования межбюджетных отношений».

Были четко разграничены полномочия участников бюджетного процесса. В связи с этим была введена Ст.215.1.

Участники	Федеральный бюджет	Бюджеты субъектов	Местный бюджет
Обеспечивают исполнение бюджета Органы, организующие исполнение бюджета Орган, осуществляющий кассовое обслуживание	Правительство РФ Минфин Федеральное казначейство	Правительство Самарской области Министерство управления финансами Самарской области Федеральное казначейство	Местная администрация Департамент финансов Федеральное казначейство

Единство кассы – зачисление всех поступающих доходов и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Реализация данного принципа явилась внедрением ЕКС.

Денежные средства на едином счете бюджета. Казначейская систем исполнения бюджета предусматривает процедура санкционирования расходов. Появляются объекты учета – лимит бюджетного обязательства, бюджетные ассигнования, принятые бюджетные обязательства.

Лимит бюджетного обязательства – предельный объем прав получателя бюджетных средств на принятие им бюджетных обязательств, оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета.