
- •Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •Оглавление
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений 139
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общая теория экономического прогнозирования и планирования тема 1. Сущность прогнозирования и планирования
- •1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования
- •1.2. Прогнозирование и планирование как наука
- •1.3. Факторы планомерного развития
- •Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
- •1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Принципы и функции прогнозирования и планирования
- •2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях
- •2.2. Основные принципы разработки прогнозов
- •2.3. Принципы планирования
- •2.4. Функции прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •3.1. Методы проведения экспертных опросов
- •3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования
- •3.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •3.4. Коллективные экспертные оценки
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Основные формализованные методы прогнозирования
- •4.1. Методы прогнозной экстраполяции
- •4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа
- •4.3. Экономическое моделирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Основные методы ПланиРования
- •5.1. Технология планового процесса
- •5.2. Балансовый метод
- •5.3. Программно-целевой метод
- •5.4. Нормативный метод
- •5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
- •6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
- •6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Федеральные и межгосударственные целевые программы
- •7.1. Сущность и классификация целевых программ
- •7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ
- •7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ
- •7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •8.1. Классификация научно-технических прогнозов
- •8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса
- •8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе
- •8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
- •8.6. Государственная научно-техническая политика
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений
- •9.1. Экономическая сущность стратегического планирования
- •9.2. Формулирование стратегии
- •9.3. Функциональные стратегии
- •9.4. Система экономического планирования развития апк на региональном уровне
- •9.5. Система планирования в сельскохозяйственных предприятиях
- •9.6. Бизнес-план
- •9.7. Сущность и подходы к индикативному планированию в практике планирования
- •9.8. Развитие форм индикативного планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений
- •10.1. Сущность и требования, предъявляемые к информации
- •10.2. Информационная система прогнозных и плановых расчетов и информация апк
- •10.3. Маркетинговые информационные системы, их сущность и использование в стратегическом планировании
- •10.4. Информационно-консультационная деятельность в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •12.1. Основные сферы апк
- •12.2. Модель сценария развития апк
- •12.3. Объективная необходимость единого планирования апк региона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования
- •13.1. Задачи и принципы планирования
- •13.2. Планирование развития производства
- •13.3. Особенности прогнозирования социальной сферы апк
- •13.4. Природоохранное планирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. ПрогнозированИе и планированИе развития системы ведения сельского хозяйства
- •14.1. Сущность и понятие системы ведения сельского хозяйства
- •14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства
- •14.3. Основные принципы построения рациональной системы ведения сельского хозяйства
- •14.4. Классификация систем ведения сельского хозяйства
- •14.5. Последовательность обоснования системы ведения хозяйства
- •14.6. Планирование систем ведения растениеводства и животноводства
- •14.7. Эффективность систем ведения сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. ПрогнозированИе закупок сельскохозяйственной продукции
- •15.1. Сложившиеся формы и методы планирования государственных закупок
- •Источники финансирования поставок сельхозпродукции
- •15.2. Планирование заготовок сельскохозяйственной продукции
- •15.3. Квотирование реализации сельскохозяйственной продукции
- •15.4. Стратегия продовольственной безопасности
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. ПрогнозированИе и планированИе материально-технического обеспечения
- •16.1. Задачи прогнозирования организаций материально-технического обеспечения
- •16.2. Методика разработки планов материально-технического обеспечения
- •16.3. Прогнозирование и планирование запасов
- •16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. ПрогнозированИе и планированИе развития перерабатывающих отраслей и торговых организаций
- •17.1. Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности
- •17.2. Планирование в зерноперерабатывающей промышленности
- •Раздел 1. Планирование развития науки и техники.
- •Раздел 2. Планирование заготовок зерна.
- •Раздел 3. Планирование комплексного грузооборота.
- •Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
- •Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
- •Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
- •17.3. Особенности планирования в торговле и питании
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Планирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •18.2. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Прогнозирование и программное Планирование социального развития
- •19.1. Общие задачи плана социального развития
- •19.2. План социального развития
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Устойчивость, надежность и эффективность планов и прогнозов
- •20.1. Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования
- •20.2. Оценка устойчивости планов и прогнозов
- •Формирование устойчивости аграрного производства:
- •20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Предметный указатель
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные критерии эффективности прогнозирования и планирования.
2. Дайте понятие устойчивости агропромышленного производства.
3. Назовите критерии устойчивости агропромышленного производства.
4. Назовите стратегические цели устойчивого развития агропромышленного комплекса.
5. Какие факторы влияют на устойчивость эффективного производства и надежность выполнения планов в отрасли?
Заключение
Практика ведения агропромышленного производства в современный период со всей очевидностью показывает, что в условиях рыночных отношений успешная хозяйственная деятельность сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности возможна только в том случае если они будут постоянно и последовательно прогнозировать и планировать развитие производства и реализацию своей продукции, ее эффективность.
Эту работу должны осуществлять специалисты обладающие комплексом теоретических знаний и практических навыков в области прогнозирования и планирования. С учетом таких требований авторы стремились вложить в содержание учебного пособия такой объем общетеоретического и специального (отраслевого) материала, который соответствовал бы Примерной программе дисциплины: «Планирование и прогнозирование развития АПК», а с другой стороны, обеспечивал освоение студентами методологии и методики прогнозирования и планирования агропромышленного производства на разных иерархических уровнях.
Поэтому в учебном пособии наряду с вопросами общетеоретического плана нашли отражение особенности прогнозирования и планирования сельского хозяйства, обслуживающих и перерабатывающих отраслей, а также социального развития муниципальных образований. Рассмотрены основные направления повышения надежности и устойчивости плановых решений.
Вместе с тем в процессе реформирования аграрного сектора страны и регионов выявились проблемы, возникновение которых было обусловлено ошибками при реализации нового аграрного курса.
Агропромышленный комплекс страны и регионов отличается исключительно сложной структурой. Он представляет собой совокупность многих отраслей и производств, взаимосвязанных экономически, технологически и организационно. Его важнейшими отраслями являются сельское хозяйство, отрасли промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье. В него включают отрасли, обеспечивающие АПК средствами производства (сельскохозяйственное машиностроение и др.). С ним непосредственно связаны торговля и общественное питание. В составе АПК выделяют так же производственную и социальную инфраструктуру. Таким образом, агропромышленный комплекс представляет собой сложную многокомпонентную систему, все звенья (элементы) которой должны быть адаптированы к рыночным отношениям. Поэтому необходимо предвидеть и упреждать те негативные тенденции, которые могут проявляться на всех этапах движения этой системы к цивилизованному (организованному) рынку.
Немаловажное значение имеют вопросы стратегического планирования структурной перестройки агропромышленного комплекса, поскольку сельское хозяйство в настоящее время является низкорентабельным, характеризуется невысокими темпами развития, низкой наукоемкостью и технологичностью.
Требуются новые подходы к планированию, формированию новой институциональной, отраслевой и региональной структуры аграрного сектора на основе обновления производственного потенциала сельского хозяйства и сферы переработки, их максимальной адаптации к работе в рыночной среде с ориентацией на собственные ресурсы.
Структурные изменения в экономике, необходимость приспособления производства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции требуют значительных инвестиций в основной капитал. Для этой цели необходимо планировать повышение эффективности инвестиций, приносящих отдачу в минимальные сроки, способных переломить тенденцию спада в производстве сельскохозяйственной продукции, обеспечить рост реальных доходов хозяйств всех форм собственности.
Одним из направлений перестройки воспроизводственной структуры агропромышленного комплекса является планирование изменения существующей пропорции между отраслями сельского хозяйства и отраслями, обеспечивающими функционирование этих отраслей, или инфраструктурой.
Следовательно, по мере развития экономики агропромышленного производства (сельского хозяйства в том числе) будут возникать новые проблемы, вызванные к жизни диалектикой развития общественного производства. Естественно, что их сбалансированное решение должно находить отражение и в учебных материалах при подготовке специалистов по экономике и управлению сельскохозяйственным производством. Поэтому назрела необходимость в написании учебника по вопросам развития агропромышленного комплекса, в котором наряду с программным материалом, найдут отражение специфические (сибирские) условия производства сельскохозяйственной продукции, формирования организованных агропродовольственных рынков и системы заготовок продуктов и ряд других.
В связи с тем, что учебное пособие используется, как правило, определенный период времени и отдельные его положения могут потерять актуальность студентам необходимо в подготовке к занятиям использовать материалы исследований по вопросам прогнозирования и планирования, которые содержаться в центральных журналах экономического профиля: «АПК: экономика и управление», «Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий» и др., а также новую литературу, рекомендуемую преподавателем.