20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве

Устойчивость зернового производства следует рассматривать как одну из основных характеристик его развития, поскольку ее показатели одновременно отражают степень надежности и эффективности хозяйственной деятельности, дают возможность полнее учитывать всю совокупность факторов, прямо или косвенно влияющих на результаты функционирования зерновой отрасли. Устойчивость – это не только способность преодолевать неблагоприятные для производства зерна погодные и климатические условия, но и возможность использовать их с наименьшими потерями. При этом устойчивым может оказаться и такой вариант развития зернового производства, который сохраняя колебания объемов производства зерна в отдельные годы, обеспечивает частичную или полную компенсацию периодически возникающего дефицита зерна за счет ранее созданных его запасов на федеральном и региональном уровнях. Устойчивость зернового производства обеспечивается, когда максимально учитываются аритмичность функционирования природных и климатических факторов производства, конъюнктурные колебания спроса, предложения, цен на рынке, система рисков, проводится государственное регулирование зерновой отрасли.

На устойчивость зернового производства влияет комплекс факторов, таких как природные, организационные, экономические, политические, информационные. Однако основными из них являются организационные и факторы интенсификации. В регионах с относительно благоприятными природными условиями достичь необходимого уровня урожайности зерновых культур сравнительно легче и сделать это удается с меньшими затратами труда и материально-денежных средств, чем в других регионах.

Учесть степень влияния каждого фактора на уровень урожайности зерновых и его колеблемости, а также на зерновое производство в целом довольно сложно. Более полно ответить на этот вопрос можно в том случае, когда имеется большой объем информации о характере функционирования всей отрасли за продолжительный период. В последние годы проявилась более четкая зависимость между погодными условиями и объемами валовых сборов зерновых культур. Это происходит из-за снижения интенсивности производства зерна, нарушения технологий возделывания зерновых культур, использования семенного материала невысокого качества и др.

При функциоировании зернового производства характерны повышенные риски, которые связаны с тем, что результаты деятельности определяются не только качеством и количеством вложенного труда, но и условиями производства (большая территория, плохо защищенная от неблагоприятных климатических условий, подверженная воздействию стихийных бедствий и т.д.).

Потери при производстве зерна бывают материальные, трудовые, финансовые и др. По роду опасности риски можно классифицировать на природные, биологические, маркетинговые, финансовые, технологические, экологические. При этом к числу наиболее важных видов риска относятся производственный и коммерческий риски. Первый из них связан с производством зерна. Практически все риски, возникающие в зерновом производстве относятся к производственным. Этот вид риска порождают следующие факторы: сокращение намеченных объемов производства и реализации зерна вследствие снижения производительности труда, простоя оборудования или недоиспользования имеющихся мощностей, потерь рабочего времени, отсутствия необходимых ресурсов и др. Коммерческий риск возникает в процессе реализации зерна из-за снижения цен и объемов его сбыта, потерь или снижения качества зерна.

В производственной деятельности возможно несколько уровней риска: допустимый, критический, катастрофический. В процессе их оценки необходимо знать, как уменьшить вероятность негативных последствий. К основным методам управления рисками относятся избежание, удержание, снижение, передача. Риска можно избежать, если уклоняться от производственной деятельности, содержащей определенный риск. Риск можно удержать или оставить на своей ответственности, когда потенциальные потери не велики или когда эффективное управление может снизить риск. Одним из надежных методов снижения риска является самострахование, которое осуществляется созданием страховых фондов. Самый распространенный метод управления рисками – это передача рисков, которая в зерновом производстве осуществляется чаще всего путем страхования.

При планировании уровня устойчивости зернового производства целесообразно использовать систему показателей, определенным образом субординированных между собой. Для измерения абсолютных отклонений уровней динамического ряда урожайности зерновых культур от его расчетных значений следует использовать формулу расчета среднего линейного отклонения вида:

,

где Y_t – фактическое значение продуктивности земельных угодий в t-ом году (t = 1,2, …n); Y(t) – расчетное значение продуктивности в t-ом году.

Для определения относительных отклонений урожайности зерновых культур от тренда рекомендуется использовать коэффициент вариации в следующем виде. С помощью этой формулы можно наиболее точно количественно выразить процессы, связанные с колеблемостью:

.

Поскольку показатель устойчивости выражается только через относительную колеблемость он не может быть обобщающим. Поэтому целесообразно использовать систему показателей, характеризующих устойчивость тенденции динамики. Для этого важно определить характер колебаний: двухлетние, долгопериодические; случайно распределенные во времени колебания. В большинстве случаев характер колебаний случайный, но возможное исследование рядов динамики производства зерна за достаточно длительный период позволит выявить четкие закономерности. Для выявления характера тенденции временных рядов урожайности зерновых культур применяют сглаживание с помощью скользящей средней или выравнивание, а критерием выбора является минимум среднего квадратического отклонения.

Рекомендуется использовать методику определения влияния погодного фактора на уровень колеблемости урожайности зерновых культур. Для этого нужно сопоставлять урожайность каждого года с предыдущим уровнем. Такой подход является обоснованным в масштабах как региона, так и страны в целом, поскольку в течение одного года не происходит существенных организационно-экономических, технических, технологических, правовых и других изменений, способных резко повлиять на уровень урожайности зерновых культур. Поэтому ежегодная абсолютная и относительная колеблемость является следствием погодных условий текущего года по отношению к предыдущему. Необходимо знать, какое направление колебания урожайности преобладает за анализируемый период повышение или снижение.

В современных условиях наблюдающийся невысокий уровень интенсивности ведения зернового хозяйства в сочетании с малоэффективным использованием его производственного потенциала, недостаточным материально-техническим обеспечением зернопроизводящих хозяйств и несовершенством экономического механизма существенно уменьшает адаптацию зерновой отрасли прежде всего к неблагоприятным погодным условиям. Поэтому снижается надежность выполнения плана как комплексное свойство системы зернового производства, ее компонентов и элементов достигать запроектированных результатов на основе соответствующего ресурсного обеспечения. Отсюда необходим вариантный подход, с определенной степенью варифицируемости, учитывающей различные состояния отрасли в зависимости от складывающейся ситуации.

Немаловажное значение в повышении устойчивости зерновой отрасли и надежности планов производства продукции имеет и экономический механизм, направленный на совершенствование ценовой и финансово-кредитной политик. В целях стабильного ее функционирования необходимо планировать использование системы гарантированных, интервенционных и залоговых цен. Кроме того, следует предусматривать финансовую поддержку государством зернопроизводящих хозяйств в рамках федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ с учетом применения льготных транспортных тарифов, регулирования налогообложения, доступа к кредитно-финансовым и лизинговым институтам, призванным обслуживать аграрную сферу экономики. Одним из важных рычагов снижения рисков при производстве зерна и повышения его устойчивости должно стать страхование.