
- •Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •Оглавление
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений 139
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общая теория экономического прогнозирования и планирования тема 1. Сущность прогнозирования и планирования
- •1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования
- •1.2. Прогнозирование и планирование как наука
- •1.3. Факторы планомерного развития
- •Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
- •1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Принципы и функции прогнозирования и планирования
- •2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях
- •2.2. Основные принципы разработки прогнозов
- •2.3. Принципы планирования
- •2.4. Функции прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •3.1. Методы проведения экспертных опросов
- •3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования
- •3.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •3.4. Коллективные экспертные оценки
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Основные формализованные методы прогнозирования
- •4.1. Методы прогнозной экстраполяции
- •4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа
- •4.3. Экономическое моделирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Основные методы ПланиРования
- •5.1. Технология планового процесса
- •5.2. Балансовый метод
- •5.3. Программно-целевой метод
- •5.4. Нормативный метод
- •5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
- •6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
- •6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Федеральные и межгосударственные целевые программы
- •7.1. Сущность и классификация целевых программ
- •7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ
- •7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ
- •7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •8.1. Классификация научно-технических прогнозов
- •8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса
- •8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе
- •8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
- •8.6. Государственная научно-техническая политика
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений
- •9.1. Экономическая сущность стратегического планирования
- •9.2. Формулирование стратегии
- •9.3. Функциональные стратегии
- •9.4. Система экономического планирования развития апк на региональном уровне
- •9.5. Система планирования в сельскохозяйственных предприятиях
- •9.6. Бизнес-план
- •9.7. Сущность и подходы к индикативному планированию в практике планирования
- •9.8. Развитие форм индикативного планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений
- •10.1. Сущность и требования, предъявляемые к информации
- •10.2. Информационная система прогнозных и плановых расчетов и информация апк
- •10.3. Маркетинговые информационные системы, их сущность и использование в стратегическом планировании
- •10.4. Информационно-консультационная деятельность в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •12.1. Основные сферы апк
- •12.2. Модель сценария развития апк
- •12.3. Объективная необходимость единого планирования апк региона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования
- •13.1. Задачи и принципы планирования
- •13.2. Планирование развития производства
- •13.3. Особенности прогнозирования социальной сферы апк
- •13.4. Природоохранное планирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. ПрогнозированИе и планированИе развития системы ведения сельского хозяйства
- •14.1. Сущность и понятие системы ведения сельского хозяйства
- •14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства
- •14.3. Основные принципы построения рациональной системы ведения сельского хозяйства
- •14.4. Классификация систем ведения сельского хозяйства
- •14.5. Последовательность обоснования системы ведения хозяйства
- •14.6. Планирование систем ведения растениеводства и животноводства
- •14.7. Эффективность систем ведения сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. ПрогнозированИе закупок сельскохозяйственной продукции
- •15.1. Сложившиеся формы и методы планирования государственных закупок
- •Источники финансирования поставок сельхозпродукции
- •15.2. Планирование заготовок сельскохозяйственной продукции
- •15.3. Квотирование реализации сельскохозяйственной продукции
- •15.4. Стратегия продовольственной безопасности
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. ПрогнозированИе и планированИе материально-технического обеспечения
- •16.1. Задачи прогнозирования организаций материально-технического обеспечения
- •16.2. Методика разработки планов материально-технического обеспечения
- •16.3. Прогнозирование и планирование запасов
- •16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. ПрогнозированИе и планированИе развития перерабатывающих отраслей и торговых организаций
- •17.1. Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности
- •17.2. Планирование в зерноперерабатывающей промышленности
- •Раздел 1. Планирование развития науки и техники.
- •Раздел 2. Планирование заготовок зерна.
- •Раздел 3. Планирование комплексного грузооборота.
- •Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
- •Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
- •Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
- •17.3. Особенности планирования в торговле и питании
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Планирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •18.2. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Прогнозирование и программное Планирование социального развития
- •19.1. Общие задачи плана социального развития
- •19.2. План социального развития
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Устойчивость, надежность и эффективность планов и прогнозов
- •20.1. Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования
- •20.2. Оценка устойчивости планов и прогнозов
- •Формирование устойчивости аграрного производства:
- •20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Предметный указатель
Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
Планы по производству и реализации продукции обосновываются расчетами обеспеченности сырьевыми ресурсами, производственными мощностями и рабочей силы. Основным расчетом обосновывающим объем производства продукции, является расчет баланса производственной мощности. Она изменяется под влиянием ввода в действие новых производственных объектов или реконструкции и технического перевооружения организационно-технических мероприятий, изменения режима работы или ассортимента продукции, выбытия производств по ветхости и износу и другим причинам.
Среднегодовую
производственную мощность (
),определяют
по формуле:
=(
+
ввод
-
выб)*
,
где: - мощность на начало года;
ввод - среднегодовая вводимая мощность;
выб - среднегодовая выбывающая мощность;
- коэффициент использования производственной мощности.
Сопоставив запланированный объем производства продукции со среднегодовой мощностью, устанавливают, насколько проектируемая потребность в продукции соответствует производственной мощности. Если получают коэффициент больше единицы, то , чтобы обеспечить выпуск отдельных видов продукции требуется наращивать производственные мощности в результате технического перевооружения или реконструкции предприятия.
Потребность в сырьевых и других материальных ресурсах планируют на основе норм их расхода на единицу продукции или из расчета выхода продукции из единицы сырья.
Раздел 5. Планирование материально-технического обеспечения осуществляют на основе: производственной программы; норм расхода материалов; сроков износа инструментов, запасных частей, спецодежды и других предметов, заявок и потребностей в вспомогательных материалах, стандартов, цен, тарифов на перевозки и другие нормативные документы; данные о фактических остатках материалов на складах предприятия и другую информацию.
План МТО зерноперерабатывающих предприятий составляется как сводная таблица.
Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
В плане предусматривается такие показатели, как себестоимость единицы продукции, снижение себестоимости сравнимой товарной продукции, затраты на 1 рубль товарной продукции. Конечным показателем является расходы на 1 т комплексного грузооборота (общие и прямые).
Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
При планировании прибыли необходимо:
- полно отражать в плане потенциальные возможности, обеспечивающие рост прибыли и повышение рентабельности производства в основном за счет снижения себестоимости промышленной продукции и издержек обращения;
- увязывать финансовые результаты с показателями других разделов плана;
- усилить заинтересованность коллектива в повышении эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Раздел 8. Планирование социального развития коллектива должно включать создание работникам предприятия благоприятных социальных условий: охраны труда, укрепления их здоровья, улучшения социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов их семей и т.д.
17.3. Особенности планирования в торговле и питании
Торговля выполняет работу, представляющую собой совокупность операций и процедур по обеспечению купли – продажи товаров, соответствующих потребностям или спросу потребителя, с целью получения прибыли в условиях изменяющейся конъюнктуры.
Торговля разделяется на внутреннюю (оптовую, розничную) и внешнюю.
Розничная торговля по продаже товаров и оказанию услуг непосредственно потребителю. Розничную торговлю осуществляют магазины и другие торговые организации, предприятия общественного питания и сервиса.
Оптовое звено торговли оказывает услуги как производителю товаров, так и розничному торговцу. Основными потребителями оптовой торговли являются промышленные, коммерческие и государственные организации, розничная торговля и питание.
Питание – важная отрасль народного хозяйства, в которой осуществляется производство продукции (пищи, полуфабрикатов и др.), реализация продукции и товаров и организация их потребления.
Планы развития предприятий торговли и общественного питания в зависимости от длительности планового периода подразделяются на перспективные и текущие.
К перспективным относятся планы, разрабатываемые на длительный срок (5-10 лет). В них содержатся обобщенные показатели, которые отражают наиболее существенные изменения, предусмотренные в планируемом периоде (развитие материально-технической базы, изменение состава оборота, рост эффективности производства, повышение производительности труда и т.д.).
На основе перспективных планов разрабатываются текущие планы. Они могут быть годовыми, квартальными, месячными, сезонными и отражают особенности данного периода с учетом предусматриваемых изменений в работе предприятия.
Разработка планов предприятий торговли и питания осуществляется с использованием следующих методов прогнозирования и планирования: экстраполяции, экспертных оценок, экономико-математического, балансового, нормативного.
Планированию предшествует анализ хозяйственной деятельности предприятия торговли и питания, который дает возможность выявить результаты их работы за определенный период времени, положительные и негативные стороны функционирования, а так же резервы, которые можно реализовать в будущем, намечая основные направления перспективного развития.
Основным объемным показателем деятельности торговых предприятий является оборот розничной торговли (стоимость потребительских товаров, проданных населению за наличный и безналичный расчет через различные каналы реализации). Он подразделяется на три части: реализация товаров, товарные запасы (товары, находящиеся в различных каналах товародвижения и предназначенные для реализации), поступление товаров.
Прогнозирование объема и структуры оборота производится на основе результатов анализа его развития, прогнозов спроса населения, емкости рынка и показателей деятельности конкурентов.
Планирование оборота производится на год и по кварталам.
Товарные запасы планируются в зависимости от объема и структуры розничного товарооборота. Главная задача состоит в том, чтобы их минимальные размеры обеспечивали широкий ассортимент в целях более полного удовлетворения спроса населения и минимальных затратах на их содержание. Они планируются поквартально по предприятию в целом и по товарным группам. При этом происходит нормирование товарных запасов и они рассчитываются в сумме и днях по группам товаров и по предприятию.
План поступления товаров так же определяется на год и на каждый квартал по группам товаров и по предприятию в целом в денежном и натуральном выражении. Его целью является обеспечение объема и структуры оборота и формирования товарных запасов в необходимых размерах.
Предприятия оптовой торговли разрабатывают план оборота в той же последовательности и по тем же периодам, но виды оборота другие: складской (товары от поставщиков реализуются через склад), транзитный (товары от поставщиков реализуются минуя склад), розничный.
Расходы на оплату труда планируются с учетом численности работающих в соответствии с штатным расписанием; форм и систем оплаты труда по категориям работников, нормативов формирования средств на оплату от доходов за минусом издержек обращения (без расходов на оплату труда) и единого социального налога) и доли средств, направляемых на оплату труда и единый социальный налог.
Планирование материально-технической базы (основных фондов) производится с учетом размера общей и торговой площади; площади и емкости складов; количества единиц и мощности оборудования по видам и др. В предприятиях питания кроме перечисленных используются: производственная мощность кухни, число посадочных мест, пропускная способность обеденного зала предприятий и др.
План доходов предприятия торговли и питания составляется по видам (доходы от обычной деятельности, операционные расходы). Он рассчитывается разными методами: балансовым, технико-экономических расчетов, прямого счета и др.
Торгово-производственный план предприятия питания представляет собой развернутую программу его работы и включает следующие основные разделы: выпуск продукции (производственная программа) и оборот (розничный и оптовый); снабжение сырьем, продовольственными товарами и предметами материально-технического оснащения; труд и заработная плата; издержки производства и обращения; торговые скидки, наценки, прибыль и рентабельность; финансы.
Основные разделы плана – выпуск продукции и оборот.
При разработке плана на предприятии вначале производят расчеты объема оборота и выпуска продукции. Затем определяют потребное количество сырья, продуктов, материально-технических средств. Далее рассчитывают прибыль, а затем издержки и фонд заработной платы.
Разработанные в предприятиях торговли и питания планы до наступления планируемого периода должны доводиться до работников всех производственных подразделений (отделов, цехов, участков и т.д.) с тем, чтобы каждый из них знал плановое задание, которое он должен выполнять.