16.3. Прогнозирование и планирование запасов

При определении общей потребности в отдельных видах материально-технических ресурсов учитываются не только потребности на производственные нужды, но и их запасы, экономическое значение которых состоит в необходимости обеспечения непрерывности производства. В составе материальных запасов выделяются производственные (текущие, страховые и подготовительные) и сбытовые.

Производственные запасы – это продукция производственно-технического назначения, находящаяся на предприятиях потребителях, но еще не вступившая в процесс производства. Уровень текущего запаса определяется размером одной поставки и расходом продукции между поставками.

Норматив текущего запаса выражается в днях и рассчитывается как отношение размера запаса к среднесуточному потреблению продукции.

Страховой запас предназначен для поддержания непрерывности производства и устранения простоев из-за отсутствия материалов, комплектующих изделий и т.д. Его размер постоянен и зависит не только от объемов производства, но и от ритмичности поставок, удаленности поставщиков, вида применяемого транспорта.

Подготовительный запас связан с необходимостью дополнительной подготовки ресурсов (сортировка, комплектация, проверка качества) к участию в процессе производства.

Сбытовой запас представляет собой часть продукции производственно-технического назначения, находящейся в сфере обращения (на складах изготовителей, в пути или снабженческо-сбытовых базах).

Общий объем материальных ресурсов в плановом периоде состоит из их остатков на начало периода, планового выпуска, поступлений по импорту и из резерва.

Основными показателями оценки деятельности предприятий (организаций) материально-технического обеспечения являются: объем поставки продукции производственно-технического назначения потребителям в соответствии с заключенными договорами, товарооборот, доход, издержки обращения, платежи в бюджет и др.

Товарооборот – это стоимость продукции, реализуемой с участием снабженческо-сбытовых организаций предприятиям-потребителям. Доходы состоят из наценок и скидок, полученных предприятием снабжения за оказываемые услуги. Издержки обращения включают расходы, связанные с завозом, хранением и реализацией продукции, а также управления предприятиями материально-технического снабжения. Прибыль снабженческо-сбытовых организаций определяется как разница между доходами и издержками обращения.

16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства

Существует объективная потребность в формировании принципиально новой модели системы материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса. В условиях ограниченности материальных и финансовых ресурсов стратегия развития агропромышленного комплекса строится на том, чтобы максимально развивать базовые отрасли сельского хозяйства.

Учеными РАСХН разработана модель построения инженерно-технологической сферы в стратегии развития и ускоренного расширенного воспроизводства сельского хозяйства. Она состоит из шести блоков.

Первый – формирование машинно-технологической базы сельского хозяйства, соответствующей стратегическим целям агропродовольственной политики – введение высокоэффективных технологий производства, оснащение их техникой нового поколения при должной подготовке кадров.

Второй – создание высокопроизводительной, надежной техники нового поколения и формирование парка машин для новой технологической и экономической стратегии.

Третий – формирование и освоение стимулирующей инвестиционной политики.

Четвертый – освоение производством высокоэффективной системы использования техники.

Пятый – формирование стимулирующей технической инфраструктуры разнообразного сервиса аграрных товаропроизводителей.

Шестой – модернизация машиностроительного комплекса, интегрирование его в международную систему сельскохозяйственного машиностроения. Для реализации этой модели могут быть использованы три возможных сценария развития, предложенных в «Прогнозе развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г.»: либеральный – отказ от увеличения государственного субсидирования сельского хозяйства по сравнению с уровнем последних лет, дальнейшая либерализация внешней торговли продовольствием и рост внутренних цен на энергоносители; максимальная степень автаркии – самоудовлетворения, хозяйственной обособленности страны: введение жестких тарифных и нетарифных ограничений в отношении импорта продовольствия, сельскохозяйственной техники, технологий, сортов и других товаров, резкое увеличение бюджетных субсидий сельскому хозяйству на компенсацию уменьшения потребления продовольствия из-за сокращения импорта; оптимистический – предусматривает стабильную, гибкую и системную государственную поддержку сельскохозяйственного производства, направленную на обеспечение восприимчивости его к использованию достижений научно-технического прогресса и достаточной доходности сельских товаропроизводителей.

В реализации предложенной стратегии по оптимистическому сценарию выделяются три группы участников. Среди них: квалифицированные сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие ясно выраженную цель, наделенные машинно-технологическими ресурсами и программой действий, защищенные на первом этапе развития производства государством на внутреннем рынке от более конкурентоспособных внешних производителей продовольствия и ресурсов; разработчики новых знаний и средств производства для сельского хозяйства, обеспечивающие разработку технологических проектов эффективного производства продукции, создание новой техники и передачу этих знаний сельскохозяйственным товаропроизводителям, - финансируются в основном государством и заказчиками; инвесторы – основная составляющая процесса машинно-технологического обновления сельскохозяйственного производства, где особое место отводится государству, которое не только участвует в инвестициях бюджетом, особенно в начале периода, но и стимулирует вовлечение в сельское хозяйство внутренних и внешних инвесторов.

Предполагается, что в сельском хозяйстве будут использоваться три типа технологий по интенсивности производства:

первый – простые (традиционные) технологии, которые применяются в хозяйствах с низким уровнем доходности, кадрового обеспечения, с невысоким ландшафтным потенциалом. При выполнении простых технологий используются более дешевые агрегаты старых поколений машин или техника с рынка вторичного использования;

второй – интенсивные технологии, которые рассчитаны на благоприятные по увлажнению ландшафты;

третий – высокие (высокоинтенсивные) технологии – стратегическое будущее конкурентоспособного сельского хозяйства России.

Для Сибирского региона, как и для России в целом, фактор производительности труда имеет решающее значение. Это вызвано и кадровыми ограничениями. В настоящее время в сельском хозяйстве хорошую профессиональную подготовку имеют менее 1/5 постоянных работников. Основной стратегический ресурс повышения производительности труда – увеличение энерговооруженности труда – и энергообеспеченности гектара пашни. Снижение количества машин в парке должно компенсироваться резким увеличением мощностей сельскохозяйственных агрегатов.

В прогнозах реализации стратегии выделяется несколько этапов. Первый этап (2-3 года) включает ближайшие действия по улучшению технической оснащенности сельскохозяйственного производства. На этом этапе не произойдет крупных изменений в структуре производства сельскохозяйственной техники, будут применяться модернизированные машины существующих конструкций, конкурентоспособные на отечественном рынке по ценовым характеристикам. Этот этап является периодом ускоренной подготовки интенсификации отрасли.

Второй этап (2005-2010 гг.) будет проходить параллельно с производством техники предыдущего поколения. В связи с более высокой стоимостью новых машин и с более высокой их технологической надежностью и производительностью они вначале будут приобретаться предприятиями с высоким уровнем доходности, а также предприятиями, в том числе и машинно-технологическими станциями (МТС), создаваемыми или поддерживаемыми отечественными и зарубежными инвесторами.

Третий этап (2011-2020 гг.) обеспечит технико-экономические параметры эффективного производства сельскохозяйственной продукции. Ставится задача создания «интеллектуальной» техники за счет качественно нового уровня автоматизации. Во-первых, все создаваемые технические средства будут иметь высокую техническую и технологическую надежность. Во-вторых, они будут оснащены системами автоматизации. В-третьих, создание крупных высокоэнергонасыщенных многооперационных моноблоков представляет собой организационно-экономическую базу для организации автоматизированных процессов производства (автоматического вождения уборочных моноблоков, агрегатов дифференцированного внесения удобрений, средств защиты растений и т.д.).