14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства

Система ведения сельского хозяйства в качестве основных составляющих звеньев должна включать рациональную специализацию производства, эффективные формы хозяйствования, организации труда и стимулирования, хозрасчетные отношения во всех звеньях производства, мероприятия по социальному развитию села, меры по повышению плодородия почвы и интенсификации земледелия, рациональное формирование и эффективное использование материально-технической базы, охрану окружающей среды.

Система ведения сельского хозяйства может быть научной и просто рациональной лишь в том случае, если она позволяет успешно решать производственно-экономические и социальные задачи. В их числе на первом плане – обеспечение высоких темпов роста сельскохозяйственного производства, сокращение потерь и получение высококачественной продукции как главные условия улучшения продовольственного обеспечения отечественными продуктами, повышение эффективности и устойчивости сельского хозяйства, ускорение социального развития села и др. Решение этих задач определяет как целевую направленность, так и само содержание системы ведения сельского хозяйства, всех ее составных частей.

Рис. 14.1. Система ведения сельского хозяйства в республике, крае, области

Разрабатываемые в прежние годы системы ведения сельского хозяйства играли роль предплановых документов, призванных создать научную базу среднесрочного (прежде всего пятилетнего) планирования сельскохозяйственного производства на областном (краевом) уровне. В условиях перехода к рынку на смену директивным планам и заданиям пришли прогнозы, индикативные планы, разрабатываемые с целью обоснования направлений и пропорций развития агропромышленного производства, определения наиболее эффективных путей решения задач экономического и социального развития аграрного сектора.

Свое главное воздействие на производство научно обоснованные системы ведения сельского хозяйства могут оказывать лишь будучи реализованными в предприятиях и в первичных производственных коллективах. Поэтому организация и методы разработки научных систем ведения сельского хозяйства должны исходить, прежде всего, из необходимости освоения их в каждом предприятии. Следовательно, в них должны содержаться конкретные типовые решения по производственной структуре, формам хозяйствования, технологиям, организации труда и управления и др. с учетом специализации предприятий, уровня обеспеченности ресурсами, условий отдельных зон, которые могли бы быть использованы для рационального построения и ведения сельскохозяйственного производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях, первичных производственных коллективах, крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Разработка систем ведения сельского хозяйства должна отвечать следующим основным требованиям:

– обеспечение кардинального улучшения продовольственного снабжения при повышении устойчивости сельскохозяйственного производства к неблагоприятным воздействиям природных факторов и конъюнктуры рынка;

– создание социальных гарантий работникам сельского хозяйства, обеспечивающих неуклонное повышение их жизни;

– перестройка экономического механизма хозяйствования в отрасли, способствующего адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку;

– использование новейших достижений сельскохозяйственных, биологических, технических, агроэкономической и других наук при обеспечении высокой степени достоверности результатов;

– сбалансированность мероприятий по повышению научно-технического уровня производства с основными элементами материально-технической базы сельского хозяйства;

– разработка и оценка вариантов. Выбор оптимальных решений с использованием экономико-математического моделирования;

– оценка экономической эффективности системы ведения сельского хозяйства и ее отдельных элементов.