
- •Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •Оглавление
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений 139
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общая теория экономического прогнозирования и планирования тема 1. Сущность прогнозирования и планирования
- •1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования
- •1.2. Прогнозирование и планирование как наука
- •1.3. Факторы планомерного развития
- •Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
- •1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Принципы и функции прогнозирования и планирования
- •2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях
- •2.2. Основные принципы разработки прогнозов
- •2.3. Принципы планирования
- •2.4. Функции прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •3.1. Методы проведения экспертных опросов
- •3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования
- •3.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •3.4. Коллективные экспертные оценки
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Основные формализованные методы прогнозирования
- •4.1. Методы прогнозной экстраполяции
- •4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа
- •4.3. Экономическое моделирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Основные методы ПланиРования
- •5.1. Технология планового процесса
- •5.2. Балансовый метод
- •5.3. Программно-целевой метод
- •5.4. Нормативный метод
- •5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
- •6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
- •6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Федеральные и межгосударственные целевые программы
- •7.1. Сущность и классификация целевых программ
- •7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ
- •7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ
- •7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •8.1. Классификация научно-технических прогнозов
- •8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса
- •8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе
- •8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
- •8.6. Государственная научно-техническая политика
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений
- •9.1. Экономическая сущность стратегического планирования
- •9.2. Формулирование стратегии
- •9.3. Функциональные стратегии
- •9.4. Система экономического планирования развития апк на региональном уровне
- •9.5. Система планирования в сельскохозяйственных предприятиях
- •9.6. Бизнес-план
- •9.7. Сущность и подходы к индикативному планированию в практике планирования
- •9.8. Развитие форм индикативного планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений
- •10.1. Сущность и требования, предъявляемые к информации
- •10.2. Информационная система прогнозных и плановых расчетов и информация апк
- •10.3. Маркетинговые информационные системы, их сущность и использование в стратегическом планировании
- •10.4. Информационно-консультационная деятельность в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •12.1. Основные сферы апк
- •12.2. Модель сценария развития апк
- •12.3. Объективная необходимость единого планирования апк региона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования
- •13.1. Задачи и принципы планирования
- •13.2. Планирование развития производства
- •13.3. Особенности прогнозирования социальной сферы апк
- •13.4. Природоохранное планирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. ПрогнозированИе и планированИе развития системы ведения сельского хозяйства
- •14.1. Сущность и понятие системы ведения сельского хозяйства
- •14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства
- •14.3. Основные принципы построения рациональной системы ведения сельского хозяйства
- •14.4. Классификация систем ведения сельского хозяйства
- •14.5. Последовательность обоснования системы ведения хозяйства
- •14.6. Планирование систем ведения растениеводства и животноводства
- •14.7. Эффективность систем ведения сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. ПрогнозированИе закупок сельскохозяйственной продукции
- •15.1. Сложившиеся формы и методы планирования государственных закупок
- •Источники финансирования поставок сельхозпродукции
- •15.2. Планирование заготовок сельскохозяйственной продукции
- •15.3. Квотирование реализации сельскохозяйственной продукции
- •15.4. Стратегия продовольственной безопасности
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. ПрогнозированИе и планированИе материально-технического обеспечения
- •16.1. Задачи прогнозирования организаций материально-технического обеспечения
- •16.2. Методика разработки планов материально-технического обеспечения
- •16.3. Прогнозирование и планирование запасов
- •16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. ПрогнозированИе и планированИе развития перерабатывающих отраслей и торговых организаций
- •17.1. Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности
- •17.2. Планирование в зерноперерабатывающей промышленности
- •Раздел 1. Планирование развития науки и техники.
- •Раздел 2. Планирование заготовок зерна.
- •Раздел 3. Планирование комплексного грузооборота.
- •Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
- •Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
- •Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
- •17.3. Особенности планирования в торговле и питании
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Планирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •18.2. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Прогнозирование и программное Планирование социального развития
- •19.1. Общие задачи плана социального развития
- •19.2. План социального развития
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Устойчивость, надежность и эффективность планов и прогнозов
- •20.1. Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования
- •20.2. Оценка устойчивости планов и прогнозов
- •Формирование устойчивости аграрного производства:
- •20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Предметный указатель
13.2. Планирование развития производства
Проведению расчетов предшествует анализ современного состояния производства и разработка на его основе перспективных технико-экономических показателей по отдельным отраслям и предприятиям.
Состояние растениеводства характеризуют: интенсивность отрасли, урожайность и эффективность отдельных культур, структура посевных площадей. При характеристике животноводства отражается наличие поголовья, продуктивность, обеспеченность кормами и помещениями, механизация трудоемких процессов и эффективность отдельных отраслей.
Эффективное использование земли обеспечивается внедрением научно-обоснованной системы земледелия, учитывающей природные экономические условия и специализацию хозяйств. Типы севооборотов разрабатывают сами хозяйства с привлечением результатов научных исследований научных учреждений. На основании данных о качественных показателях в растениеводстве и животноводстве рассчитываются объемы производства продукции.
Наиболее точные результаты получаются при использовании в планировании экономико-математических методов. Обычно применяют обобщенную укрупненную модель, которая дополняется частными моделями, имеющие вспомогательной значение.
С использованием данных о современном состоянии сельского хозяйства, его производственно-технического обслуживания и переработки сельскохозяйственной продукции, наличия ресурсов в отдельных предприятиях, специализированных сооружений и производств определяются направления дальнейшего развития и углубления специализации в конкретных отраслях, те стадии производственного цикла, которые целесообразно осуществлять на межхозяйственной основе развития интеграционных процессов.
В планах развития отраслей в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах других форм собственности следует полностью учитывать природные и экономические условия. Развитие отраслей рассчитывают в нескольких вариантах, которые сопоставляют по выходу продукции и по потребности в ресурсах. Выбирается вариант, обеспечивающий наиболее полное использование имеющегося потенциала.
При определении возможностей животноводства в зависимости от специализации могут использоваться два подхода. Первый: развитие животноводства как дополнительной отрасли, определяют исходя из ресурсов кормов без ущемления объемов реализации товарной продукции растениеводства, как главной отрасли. Второй: сначала определяют показатели развития животноводства, как главной отрасли, затем устанавливают объемы товарной продукции растениеводства.
Для оценки перспектив развития животноводства формирование стада рассчитывают в нескольких вариантах, различающихся по степени специализации хозяйств. Варианты сравнивают по выходу продукции, росту поголовья, по потребности в капитальных вложениях и трудовых ресурсах.
Составной частью плана является развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных хозяйств граждан, а также условия обеспечения их кормами и молодняком животных.
Исходя из потребностей сельского хозяйства должны разрабатываться экономические взаимоотношения с предприятиями обслуживающих и перерабатывающих его продукцию. В каждой отрасли имеются особенности, которые следует учитывать при планировании.
Планирование производства на хлебоприемных предприятиях должно предусматривать бесперебойную приемку, послеуборочную доработку, хранение зерна, семян зерновых и масличных культур.
План производства комбикормов и белково-витаминных добавок устанавливается исходя из прогноза потребностей в них и имеющихся мощностей.
Заводы по переработке молока планируют свою деятельность исходя из поставок сырья. При этом разрабатывается баланс использования молока и вторичного сырья. Потребность в мощностях о переработке молока определяют на месяц максимального поступления сырья, а для сухого молока и заменителей цельного молока – на месяц максимальной выработки масла животного.
Техническое обслуживание хозяйств районного контура планируют с учетом того, что часть такой работы выполняется их силами. Материально-техническое обслуживание планируется на основе заявок хозяйств.
Общим в планировании деятельности предприятий обслуживания является система взаимных обязательств, основанная на договорной системе.