Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте основные сферы АПК.

2. Охарактеризуйте существо модели сценария развития АПК.

3. В чем заключается объективная необходимость единого планирования АПК региона?

Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования

Важнейшим звеном в организации производства являются районные агропромышленные формирования. Они призваны обеспечить устойчивое наращивание производства конкурентоспособной продукции и повышение эффективности производства.

Деятельность районного агропромышленного формирования направлена на совершенствование межотраслевых производственно-экономических отношений, обеспечение технологического и организационного единства агропромышленного комплекса, ориентацию деятельности всех участников формирования на конечные результаты производства. АПК района должен удовлетворять потребности своего населения в продуктах питания; в значительных количествах он поставляет свою продукцию в региональные фонды и на рынки, поэтому необходимо обеспечить согласованное развитие всех предприятий, материально-технической базы, совершенствование размещения и специализации производства; межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, улучшение использования производственных ресурсов, совершенствование экономических взаимоотношений и решение социальных вопросов.

13.1. Задачи и принципы планирования

Задачи районных агропромышленных формирований определяют содержание планов, которые ориентируют на комплексное решение экономических и социальных вопросов, обеспечение сбалансированного роста экономики, производственной и социальной инфраструктуры. Они состоят в следующем:

– обеспечение конкурентоспособности продукции на основе сбалансированного развития предприятий различных отраслей, входящих в формирование, гарантирующего получение максимального количества конечной продукции при имеющихся ресурсах и условиях;

– рациональное использование капитальных вложений и других ресурсов для развития производства и социальной инфраструктуры;

– внедрение во всех формах хозяйствования научно обоснованных систем ведения агропромышленного производства;

– совершенствование организации производства, хозяйственных и межхозяйственных связей и разработка стратегии кооперации и интеграции, включая сферу материально-технического и технического сервиса;

– решение проблем социального развития трудовых коллективов, личных хозяйств граждан, экологических проблем и рационального использования природных ресурсов.

В агропромышленном производстве сложились разные организационно-правовые формы предприятий:

– предприятия с государственной формой собственности и коллективным хозяйствованием (государственные и муниципальные унитарные предприятия или на праве хозяйственного ведения, или на праве оперативного управления);

– предприятия с частной формой собственности и коллективным хозяйствованием. Они подразделяются на три подгруппы: хозяйственные товарищества (полные или на вере), производственные кооперативы \, хозяйственные общества с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерные (открытые и закрытые);

– предприятия с коллективной (совместной) формой собственности и коллективным хозяйствованием (колхозы);

– предприятия с частной формой собственности и индивидуальным хозяйствованием (крестьянские (фермерские) хозяйства и личные хозяйства граждан.

Разработка планов развития такого объединения осуществляется преимущественно по принципу индикативности. В этом случае сельскохозяйственная сфера будет представлять сумму производственных показателей различных организационных форм, т.е. планирование проводится от уровня хозяйства с обоснованием его основных перспективных технико-экономических показателей, проведения балансовых увязок между отраслями и вспомогательными производствами, определения выхода валовой и товарной продукции, заполнения сегментов районного продовольственного рынка. Учитывается эффективность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции. Рассматриваются вся структура районного АПК, возможности дальнейшего развития промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, ее хранения и реализации. Для этой цели используется принцип комплексности, означающий учет влияния взаимодействия предприятий и рациональное использование всех имеющихся ресурсов. Комплексность проявляется также в одновременном решение производственных и социальных задач.

Не менее важен принцип сбалансированности планов отдельных предприятий и различных отраслей в составе районного агропромышленного формирования. Для обеспечения единства интересов всех участников объединения необходимо предусматривать мероприятия по совершенствованию экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с партнерами по более полному сочетанию территориального и отраслевого принципов организации, планирования и управления агропромышленным производством.