12.2. Модель сценария развития апк

В настоящее время сохраняются общие положения прогнозирования таких структур АПК, которые должны обеспечивать жизнедеятельность всех его составляющих.

Основой нормального развития АПК и его социальной структуры является обоснованный подход к пропорциям развития структуры комплекса:

– к соотношению между производством конечной продукции отраслями АПК и потребностями в ней. Эти отраслевые, межотраслевые, региональные и продуктовые подкомплексы должны формировать федеральный фонд (включая основной и резервный, стратегический). Вместе с тем должны учитываться и сбалансированность рыночных фондов продовольствия и непродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья со структурой потребления и размером платежеспособного спроса;

– к системе ресурсной и инвестиционной сбалансированности комплекса, базирующейся на продуктовых пропорциях, выраженных через натурально-стоимостную структуру, динамику и условия расширенного воспроизводства валового продукта АПК, его сфер и отраслей. Важное значение при планировании ресурсных пропорций имеют их качественные параметры, позволяющие обеспечить надежное, длительное и высокоэффективное использование средств производства на всех стадиях технологического цикла производства конечного продукта и внутрипроизводственные пропорции, учитываемые при реализации планов разного уровня;

– к сбалансированию соотношения между основными сферами и отраслями АПК и производственной инфраструктурой, а так же соотношения уровней и динамики производственной деятельности и социальной инфраструктуры. Они в основном относятся к обслуживающим видам деятельности и отрасли непроизводственной сферы. Реализация пропорций связанных с совершенствованием социальной инфраструктуры наиболее полно осуществляется в территориальном разрезе плана.

Эти подходы прогнозирования создают возможности для развития социальной сферы на областном и районном уровнях.

Кроме того, АПК присущ целый ряд пропорций общеэкономического характера, отражающих соотношение между производством средств производства и предметов потребления, совокупным и отраслевым фондам возмещения и потребления, транспортным обслуживанием. Такое многообразие создает возможность вариантности плановых обоснований на базе широкого применения при разработке планов экономико-математических методов и выбора оптимального для данного уровня экономической системы вариантов развития комплекса.

Построение системы экономико-математических моделей – наиболее рациональный путь для моделирования развития агропромышленного комплекса. В связи с этим имеется система, включающая несколько типов моделей его планирования.

В качестве сводной модели целесообразно использовать различные варианты модели межотраслевого (межпродуктового) баланса производства и распределения основных фондов (мощностей), капитальных вложений и рабочей силы.

Межпродуктовый баланс продовольственного комплекса предназначен для увязки показателей объемов производства отраслей, определения внутрикомплексного потребления при заданном на перспективу конечном продукте комплекса, а также для определения потребности в основных фондах, капитальных вложениях, рабочей силе.

Другая модель интегрирующего характера – это укрупненная модель оптимизации структуры продовольственного комплекса. Она разрабатывается в двух модификациях: в статистическом варианте – на конец планового периода, и в виде линейно-динамической модели – годовыми блоками. Ограничения в этих моделях: земельные и трудовые ресурсы, производственные мощности в промышленных отраслях, основные производственные фонды и капитальные вложения. Эти задачи дополняются оптимизационными моделями отраслей, в которые вводятся ограничения на объемы конечной продукции каждой отрасли. Критерий оптимизации – показатель максимума создаваемой отраслью конечной продукции.

Другой тип модели предназначен для оптимизации развития важнейших продуктовых подкомплексов. Задачи этих моделей – определить сбалансированное развитие всех основных видов деятельности, вертикально интегрируемых для производства конкретной продукции.

Все названные модели формируются в целом по народнохозяйственному и продовольственному комплексу, его отраслям и продуктовым подкомплексам. Кроме того, система моделей должна включать блок прогнозно-аналитических моделей, которые обеспечивают информацией модели центрального блока. Например, прогнозирование урожайности, продуктивности и др.

Другое направление прогнозных расчетов – определение возможных объемов ресурсов для развития продовольственного комплекса. Наиболее лимитирующими являются капитальные вложения, земельные и трудовые ресурсы, а сегодня ресурсы – воды и энергии. Применительно к каждому из этих ресурсов также разрабатывается модель их изменения во времени с учетом общего изменения их объемов в народном хозяйстве и тенденций межотраслевого (межкомплексного) перераспределения.

В целом совокупность блоков прогнозных и оптимизационных моделей в сочетании с традиционными балансами и нормативными расчетами дает возможность выйти на систему показателей планов развития АПК.