
- •Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •Оглавление
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений 139
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общая теория экономического прогнозирования и планирования тема 1. Сущность прогнозирования и планирования
- •1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования
- •1.2. Прогнозирование и планирование как наука
- •1.3. Факторы планомерного развития
- •Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
- •1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Принципы и функции прогнозирования и планирования
- •2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях
- •2.2. Основные принципы разработки прогнозов
- •2.3. Принципы планирования
- •2.4. Функции прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •3.1. Методы проведения экспертных опросов
- •3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования
- •3.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •3.4. Коллективные экспертные оценки
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Основные формализованные методы прогнозирования
- •4.1. Методы прогнозной экстраполяции
- •4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа
- •4.3. Экономическое моделирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Основные методы ПланиРования
- •5.1. Технология планового процесса
- •5.2. Балансовый метод
- •5.3. Программно-целевой метод
- •5.4. Нормативный метод
- •5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
- •6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
- •6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Федеральные и межгосударственные целевые программы
- •7.1. Сущность и классификация целевых программ
- •7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ
- •7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ
- •7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •8.1. Классификация научно-технических прогнозов
- •8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса
- •8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе
- •8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
- •8.6. Государственная научно-техническая политика
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений
- •9.1. Экономическая сущность стратегического планирования
- •9.2. Формулирование стратегии
- •9.3. Функциональные стратегии
- •9.4. Система экономического планирования развития апк на региональном уровне
- •9.5. Система планирования в сельскохозяйственных предприятиях
- •9.6. Бизнес-план
- •9.7. Сущность и подходы к индикативному планированию в практике планирования
- •9.8. Развитие форм индикативного планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений
- •10.1. Сущность и требования, предъявляемые к информации
- •10.2. Информационная система прогнозных и плановых расчетов и информация апк
- •10.3. Маркетинговые информационные системы, их сущность и использование в стратегическом планировании
- •10.4. Информационно-консультационная деятельность в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •12.1. Основные сферы апк
- •12.2. Модель сценария развития апк
- •12.3. Объективная необходимость единого планирования апк региона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования
- •13.1. Задачи и принципы планирования
- •13.2. Планирование развития производства
- •13.3. Особенности прогнозирования социальной сферы апк
- •13.4. Природоохранное планирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. ПрогнозированИе и планированИе развития системы ведения сельского хозяйства
- •14.1. Сущность и понятие системы ведения сельского хозяйства
- •14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства
- •14.3. Основные принципы построения рациональной системы ведения сельского хозяйства
- •14.4. Классификация систем ведения сельского хозяйства
- •14.5. Последовательность обоснования системы ведения хозяйства
- •14.6. Планирование систем ведения растениеводства и животноводства
- •14.7. Эффективность систем ведения сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. ПрогнозированИе закупок сельскохозяйственной продукции
- •15.1. Сложившиеся формы и методы планирования государственных закупок
- •Источники финансирования поставок сельхозпродукции
- •15.2. Планирование заготовок сельскохозяйственной продукции
- •15.3. Квотирование реализации сельскохозяйственной продукции
- •15.4. Стратегия продовольственной безопасности
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. ПрогнозированИе и планированИе материально-технического обеспечения
- •16.1. Задачи прогнозирования организаций материально-технического обеспечения
- •16.2. Методика разработки планов материально-технического обеспечения
- •16.3. Прогнозирование и планирование запасов
- •16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. ПрогнозированИе и планированИе развития перерабатывающих отраслей и торговых организаций
- •17.1. Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности
- •17.2. Планирование в зерноперерабатывающей промышленности
- •Раздел 1. Планирование развития науки и техники.
- •Раздел 2. Планирование заготовок зерна.
- •Раздел 3. Планирование комплексного грузооборота.
- •Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
- •Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
- •Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
- •17.3. Особенности планирования в торговле и питании
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Планирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •18.2. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Прогнозирование и программное Планирование социального развития
- •19.1. Общие задачи плана социального развития
- •19.2. План социального развития
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Устойчивость, надежность и эффективность планов и прогнозов
- •20.1. Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования
- •20.2. Оценка устойчивости планов и прогнозов
- •Формирование устойчивости аграрного производства:
- •20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Предметный указатель
8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
Важный вопрос планирования эффективности НТП – правильное определение фактического эффекта от внедрения научно-технических мероприятий. Проблема повышения эффективности внедрения новой техники имеет два аспекта:
– технико-экономические показатели новых систем машин должны быть существенно лучшими по сравнению с действующими и отвечать мировому уровню;
– масштабы внедрения новой техники должны быть достаточно большими, чтобы это внедрение реально проявилось в повышении эффективности в рамках отдельной отрасли или народного хозяйства в целом.
Определение экономического эффекта от научных рекомендаций и технических достижений необходимо для решения очередности их внедрения в серийное производство и использования в сельском хозяйстве посредством включения в план сельскохозяйственных предприятий, объединений, ведомств и министерств.
Опыт реализации в производстве научно-технических достижений показывает, что в ряде случаев период на исследование и разработку научных идей, в несколько раз короче освоения их результатов в производстве. Это обстоятельство требует определения экономического эффекта от научно-технического достижения на всех стадиях от момента включения в проблемно-тематический план определенной темы до использования ее результатов в производстве. Поэтому определяются следующие виды эффекта: предполагаемый, ожидаемый, планируемый, фактический.
Предполагаемый экономический эффект определяется при включении темы в план. Он рассчитывается путем сравнения возможного эффекта в производстве от использования полученного результата исследования данной темы с эффективностью соответствующего аналога заменяемой устаревшей техники или образца из зарубежной практики.
Ожидаемый эффект определяется после проведения проверки полученного результата исследований в опытно-производственных или экспериментальных хозяйствах (до массового внедрения). Планируемый эффект рассчитывается при включении в план внедрения новшеств и нововведений определенного региона.
В научных исследованиях обычно присутствует элемент неопределенности. Применительно к экономической эффективности неопределенность следует понимать как возможность отклонения предполагаемого или ожидаемого эффекта от фактического и др. причины.
Оценка эффективности научных и технических новшеств в сельском хозяйстве базируется на сравнении экономических показателей при использовании новой и заменяемой техники, на основе тождества результатов – одна и та же производственная программа может быть выполнена различными средствами труда. Сущность такого подхода состоит в определении затрат по заменяемой технике исходя из технико-экономических характеристик необходимых для достижения того или иного результата, который получат с помощью новой техники. Годовой народнохозяйственный эффект в расчете на одну машину определяется по формуле:
,
где Сб и Сн – себестоимость единицы продукции по базовому и новому вариантам, руб.; Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений равный 0,15; Кб и Кн – удельные капитальные вложения в основные средства производственных объектов в базовом и новом вариантах, руб.; Ан – годовой объем производства новой техники в расчетном году, физ. единиц.
Внедрение научных и технических новшеств оказывает непосредственное влияние не только на продуктивность земли и животных, но и качество производимой сельскохозяйственной продукции. В результате этого происходит не только снижение себестоимости, но и увеличение стоимости продукции. При изменении качества продукции, производимой с помощью новых научных и технических разработок, изменении расчетных цен на изделия выпускаемые по новой технологии, экономический эффект от того или иного новшества (с учетом приведения в сопоставимый вид) рассчитывается по формуле:
,
где Цб, Цн – стоимость продукции в закупочных ценах, получаемой с 1 га или от одной головы скота и т.д. в базовом и новом вариантах, руб.
Определение
экономического эффекта основывается
на сопоставлении приведенных затрат
по базовой и новой технике. Приведенные
затраты представляют собой сумму
себестоимости и нормативных капитальных
вложений:
.
Следует иметь в виду, что чем выше капиталоемкость производства, тем выше его технический уровень и ниже себестоимость продукции (работ), Однако снижение себестоимости продукции или работ происходит до определенного предела. Если и дальше капитальные вложения увеличиваются, то одновременно возрастает и себестоимость продукции (работ), так как увеличение затрат на реновацию превышает снижение прямых расходов: заработной платы, материалов, электроэнергии и других статей затрат.
Срок окупаемости капитальных вложений, планируемых на реализацию научных и технических новшеств исчисляется по формуле:
или
При расчетах эффекта от создания и внедрения новой техники учитывается фактор времени в тех случаях, когда капитальные вложения осуществляются в течение ряда лет. Фактор времени учитывают путем приведения к началу расчетного года после внедрения новой техники единовременных вновь осуществляемых затрат на ее создание и реализацию в производстве.
Коэффициент приведения:
,
где
t
коэффициент приведения единовременных
затрат к одному моменту времени, равной
0,10; t
– число, отделяющих затраты данного
года от начала расчетного года.
Затраты, осуществленные до начала расчетного года умножают на коэффициент приведения, а после начала расчетного года делят на этот коэффициент.
Приведение разновременных затрат используется только в расчетах экономического эффекта и не служит основанием для изменения сметной стоимости объектов новой техники и других плановых показателей.