8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве

Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве, на основе которого может быть достигнут рост производства и повышение качества всех видов сельскохозяйственной продукции для полного удовлетворения потребностей людей, должен протекать в планомерном, пропорциональном единстве развития всех его составляющих: науки, техники, производства. Социально-экономический эффект будет тем выше, чем выше уровень научно-технических разработок и чем меньше срок внедрения их в производство.

Развитие сельского хозяйства необходимо осуществлять на постоянно обновляющейся все более совершенной технической базе с учетом лучших достижений отечественной и мировой науки и техники. Наметившееся отставание техники как составляющей единого комплекса науки, техники, производства отрицательно сказывается на социально-экономических результатах НТП в сельском хозяйстве.

Новые технологические решения и новая техника позволяет увеличить производство сельскохозяйственной продукции и повысить ее качество. Производство, взаимодействуя с наукой выдвигает перед ней задачи, направленные на поиск новых прогрессивных технологических решений. Таким образом, связь и взаимодействие науки, техники, производства – основа ускорения НТП в сельском хозяйстве

Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве в значительной степени зависит от масштабов и темпов развития фундаментальных научных исследований. Эти исследования являются источником новых научных идей. Они, как правило, не дают готовых технологических решений. В их результатах содержится главным образом возможность создания новых технологий и техники. Они определяют успех решения наиболее важных перспективных направлений НТП в сельском хозяйстве.

Очень важным моментом является взаимодействие биологических, экономических и технических наук. Без этого взаимодействия невозможно решить ни одну крупную проблему в сельском хозяйстве. С другой стороны, взаимодействие наук стало важным фактором их собственного развития: появилось новое направление естествознания – биотехнология. Ее развитие позволит использовать биологические процессы для промышленных целей.

Сложность планирования НТП в сельском хозяйстве обуславливается целым рядом факторов. Главный из них тот, что достижение заданной цели научных исследований большей частью носит вероятностный характер. Это связано с неопределенностью усугубляемой воздействием внешних факторов. Внедрение научно-технических разработок всегда связано с известным экономическим риском.

С повышением роли планирования, как основного инструмента управления научно-техническим прогрессом в АПК возникает необходимость конкретизировать основные показатели плана и экономической оценки его выполнения. Так как планы должны быть ориентированы на конечные результаты, необходимо, чтобы эти показатели отражали конечные результаты технологического процесса производства конкретного вида продукции растениеводства или животноводства, ее количество и качество. Так, показатель урожайности по некоторым культурам не характеризует ни количественную, ни качественную сторону конечного продукта и нередко приводит к ориентации научно-технических разработок и производства только на увеличение производства сырья. Это относится к качественным показателям зерна, картофеля и др. видов сельскохозяйственной продукции.

Основные требования к управлению научно-техническим прогрессом в АПК можно сформулировать следующим образом: увеличение производства и повышение качества конечной продукции; снижение трудовых и энергетических затрат на ее производство; проведение в жизнь единой государственной политики и тесную увязку между министерствами и ведомствами, отвечающими за НТП в сельском хозяйстве; четкое распределение компетенции и ответственности между различными уровнями управления реализации мероприятий; соответствие интересов отдельных звеньев АПК (сельского хозяйства) общим интересам страны и регионов.