5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
Проектировки роста производства на предприятиях обосновываются детальными экономическими расчетами потребностей рынка в данном виде продукции и возможностей ее производства. На предприятиях такие расчеты охватывают: улучшение использования производственных мощностей, сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов (персонала); снижение себестоимости продукции и т.д. Этот метод базируется на системе норм и нормативов.
Экономико-математические методы и модели представляют собой специфические приемы анализа социально-экономических систем, равновесия экономики, прогнозирования экономического роста.
Большие возможности имеет применение линейного программирования при планировании сельскохозяйственного производства – для решения задач распределения посевных площадей между различными культурами, рационального планирования севооборотов, расчета оптимального сочетания отраслей сельскохозяйственного производства, определения оптимальной структуры стада, наиболее эффективных рационов кормления скота и т.д.
Подавляющее большинство зависимостей в экономике носит линейный характер. Поэтому получили свое развитие и другие виды программирования (нелинейное, динамическое, стохастическое).
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем заключается сущность технологии планового процесса?
2. Дайте характеристику трех основных видов экономических балансов.
3. Раскройте сущность программно-целевого метода планирования.
4. Каковы особенности нормативного метода планирования?
5. Для каких целей используются расчетно-конструктивный и нормативно-ресурсный методы?
Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
В процессе экономического и социального развития определяются стратегические и ближайшие цели, пути и средства их достижения; обеспечивается динамичность сбалансированность и пропорциональность в развитии экономики, эффективность использования производственного потенциала и всех видов ресурсов.
Эти сложнейшие задачи должны решаться на основе единой системы прогнозов и планов.
Государственное прогнозирование и разработка программ развития страны производится в соответствии с Федеральным Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации (1995 г.).
6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
В соответствии с установленным порядком в Российской Федерации разрабатываются государственные прогнозы и программы социально-экономического развития. Прогнозы социально-экономического развития страны отражают экологические, социальные, экономические, научно-технические, а также отраслевые, региональные и другие параметры общественно значимых сфер деятельности.
Прогнозы имеют макроэкономический, отраслевой, ведомственный, территориальный разрезы и разрабатываются в целом по России, по народно-хозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
Каждый вид прогнозов может быть дифференцирован по следующим основным направлениям: масштабности объекта прогнозирования, времени учреждения (по прогнозируемому периоду или горизонту прогнозирования); времени осуществления; цели прогнозирования; способу представления информации; характеру прогнозирования.
В свою очередь внутри каждого направления выделяются отдельные группы прогнозов. Например, при дифференциации прогнозов по масштабности объекта прогнозирования можно выделить прогнозы: глобальные, макропрогнозы, межотраслевые, межрегиональные, региональные, развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и микропрогнозы (предприятиям, видам продуктов).
Широкое применение находят комплексные прогнозы. Они составляются в виде общих прогнозов развития национальной экономики в целом, по народнохозяйственным комплексам и отраслям, регионам, развития государственного сектора.
По времени учреждения выделяются: долгосрочные (5-15 лет), среднесрочные (1-5 лет), краткосрочные (от одного месяца до года), оперативные (до одного месяца).
По времени осуществления - прогноз в реальном масштабе времени, этапный прогноз, неограниченный по времени принятия решения.
По цели прогнозирования прогнозы делятся на основе творческого видения будущего, поисковые, нормативные и комбинированные.
По способу предоставления информации прогнозы подразделяются на точечные (выбор единственного, наиболее вероятного значения прогнозируемого показателя) и интервальные (предсказывает величину показателя в определенном интервале).
По характеру прогнозирования прогнозы могут быть пассивными (у субъекта нет возможности воздействовать на внешнюю среду), активными, вариантными и инвариантными (разрабатываются в одном варианте). Кроме того, по этому признаку выделяются также частные, обобщающие, оптимистические, пессимистические.
По степени формализации – интуитивные (на уровне предчувствия) и предметные (формализованные).
Прогнозы также конструируют на основе из информации, полученной из официальных источников, по результатам экономических исследований и информации, полученной из случайных источников.
Прогнозы в аграрном секторе можно подразделить на общие и частные. К первым целесообразно относить, например, прогнозы возможного развития социально-экономических отношений, ко вторым – по отдельным отраслям, регионам, сферам.
Систему прогнозирования можно представить в следующем виде (рис. 6.1).
Рис. 6.1. Система прогнозов в АПК
Следует при этом иметь в виду, что такое деление во многом условно, поскольку прогнозы количественных и качественных изменений зачастую совмещаются.
Каждый из видов прогноза имеет специфику в методике его разработки и проводимых расчетов, прогноз социально-экономических отношений в АПК связан с анализом, оценкой и предвидением возможных процессов, которое отражают не столько количественные, сколько качественные изменения в сельском хозяйстве и других сферах агропромышленного комплекса.
Прогноз функционирования и развития форм собственности и хозяйствования необходимо увязывать с изменениями в земельных отношениях. Сами земельные преобразования включают отношения собственности на землю, ее аренду, куплю-продажу, земельный налог.
Изменения в формах собственности на имущество в сельскохозяйственных предприятиях прогнозируются с учетом того, что основная их часть разделена на паи (доли) между членами их коллективов, пенсионерами, работниками социальной сферы, работающими на территории этих хозяйств. Трансформация форм хозяйствования может прогнозироваться как по юридическому статусу предприятий, так и по характеру их фактической деятельности.
Прогноз трудовых отношений содержит в основном два аспекта: отношение кооперативного или коллективного, частного и наемного труда и мотивация труда.
Развитие экономических отношений как объекта прогноза находится в прямой зависимости от проводимой политики в целом по народному хозяйству и, в частности, по агропромышленному комплексу.
Количественные прогнозы связаны с оценкой объемов производства и реализации продукции, спроса и предложения, потребления продуктов питания в целом и по группам населения, а так же производительности труда, финансовых показателей, задолженности по кредитам, капитальных вложений, обновляемости фондов и др.
Все эти виды прогнозов могут существовать самостоятельно, однако наиболее достоверным является комплексный прогноз, поскольку все его составляющие достаточно тесно взаимосвязаны.