5.2. Балансовый метод

Балансовый метод относится к числу важнейших методов, применяемых при разработке большинства разделов плана.

Баланс (от фран. balance – весы) – количественное соотношение, состоящее из двух частей, которые должны быть равны друг другу, так как представляют поступление и расходование одного и того же количества товара, денег. Балансы отражают закон сохранения – «где сколько убудет – столько и прибудет».

Сущность балансового метода состоит в том, что при обосновании заданий перспективных и текущих планов применяется такая система расчетов, которая позволяет увязать, сбалансировать потребности народного хозяйства в различных видах продукции с возможностями их производства и импорта, потребности и возможности в разных видах ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).

На его основе можно наиболее правильно определять сложившиеся пропорции, вскрывать возникающие диспропорции, несоответствие в народном хозяйстве, выявлять неиспользованные резервы, намечать новые пропорции на плановый период. Следовательно, балансовый метод позволяет устанавливать материально-вещественные, трудовые и стоимостные пропорции как на народно-хозяйственном, так и на уровне частных экономических балансов.

Все частные экономические балансы подразделяются на три группы: материальные (натуральные), стоимостные и трудовые.

На основе материальных балансов устанавливаются материально-вещественные пропорции производства, достигается взаимная увязка в плане развития отдельных отраслей народного хозяйства, регионов. Они обычно составляются в натуральном выражении.

К материальным относятся балансы производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции, представляющие по своему экономическому содержанию предметы труда, орудия труда и предметы народного потребления, балансы электроэнергии, зерна, тканей, обуви, топлива и т.д. В группу включаются и балансы таких средств производства как производственные мощности, земельные угодья, продуктивные животные в сельском хозяйстве, подвижной состав на транспорте и т.д.

В тоже время ряд таких балансов как сводные балансы топлива, оборудования и др. исчисляются в условно-натуральной форме или в стоимостном выражении.

Все балансы несмотря на специфику состоят из двух частей: с одной стороны ресурсы по основным источникам поступления, а с другой определение потребностей в них.

Стоимостные балансы включают в себя: балансы денежных доходов и расходов населения, балансы (финансовые планы) различного рода организаций на федеральном и региональном уровнях и фирм, государственный бюджет, кредитный план и т.п.

Трудовые балансы: балансы трудовых резервов в целом по стране, субъектам федерации, регионам, балансы рабочей силы по отраслям, балансы специалистов и др.

Для решения отдельных задач краткосрочного планирования используются статистические балансы. Они обычно составляются на короткий промежуток времени (год).

Наряду с частными балансами в планировании используется баланс народного хозяйства, в котором с помощью обобщающих показателей (совокупного общественного продукта, национального дохода и др.) достигается сбалансированность объема производства, потребления и накопления общественного продукта, материально-вещественного и стоимостного его состава, потребностей и ресурсов производственных фондов, рабочей силы и др. пропорций. Для расчетов многих частных балансов и баланса народного хозяйства используются экономико-математические методы и ЭВМ.

Балансы могут быть дифференцированы:

– по назначению и использованию продукции: балансы средств производства и балансы предметов потребления;

– по периоду действия: оперативные, среднесрочные и долгосрочные;

– по охвату объекта прогнозирования: отраслевые, территориальные и локальные;

– по единицам изменения: натуральные, стоимостные и натурально-стоимостные;

– по видам использования балансовых моделей: однопродуктовые и межотраслевые.

В сельском хозяйстве используются следующие виды балансов:

– по содержанию: материальные (производства и потребления продуктов сельского хозяйства, валовых ресурсов основных продуктов земледелия и животноводства, прихода и расхода сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сводный материальный баланс сельскохозяйственных продуктов);

– специфические (баланс земельный, пашни, орошаемых и осушенных земель, семян, удобрений, оборота стада, основных фондов, рабочей силы, использования рабочего времени, кормов и др.);

– по срокам составления: провизорные (их составляют на стадии подготовки к решению основного замысла); плановые (на стадии составления окончательного решения вопроса) и отчетные (на стадии подведения итогов работы);

– балансы валовых ресурсов основных продуктов земледелия и животноводства.