2.2. Основные принципы разработки прогнозов

Важная роль в развитии экономического прогнозирования как научной дисциплины принадлежит ее методам, призванных выработать систему различных средств, приемов и понятий, применяемых при изучении дисциплины. Рассмотренные выше термины: гипотеза, прогноз, концепция, программа, план должны быть дополнены понятиями, которые дают представление о действиях предпринимаемых в процессе прогнозирования.

Предвидение – опережающее отображение действительности, основанное на познании законов развития объекта или процесса (включает предпрогнозную и прогнозную стадии исследования).

Методика прогнозирования – совокупность оригинальных правил, приемов и методов при разработке конкретного прогноза.

Прогностика (футурология) – научная дисциплина о закономерностях разработок прогнозов.

Прогнозирующая система – совокупность методов прогнозирования и средств их реализации, функционирующая в соответствии с основными принципами прогнозирования и обеспечивающая получение конкретного прогноза.

Прогнозирование (греч. prognosis – знание наперед) – процесс разработки прогнозов на основе научных принципов и методов.

Основные принципы разработки прогнозов: системность прогнозирования, согласованность прогнозов, вариантность, непрерывность, варифицируемость (достоверность), рентабельность.

Системность прогнозов предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятных процессов в сложных экономических системах. Она играет важную роль в экономическом прогнозировании. Каждое явление действительности может рассматриваться как система. Это означает, что оно состоит из ряда связанных между собой частей, элементов обеспечивающих в целом определенные свойства и функции, а следовательно и поведение. Зная эти свойства и функции можно предвидеть поведение исследуемого объекта.

Отраслевое прогнозирование осуществляемое с помощью системного подхода, позволяет обеспечить большую достоверность результатов. В соответствии с ним отрасль рассматривается в качестве объекта прогноза, исследуется как составная часть единого общественного производства, его подсистема, неразрывно связанная с внешней средой (наукой и техникой, смежными отраслями производства и т.д.).

Согласованность прогнозов заключается в том, что прогноз являясь предплановым документом, должен определять основные направления развития экономики, отражать всю совокупность сложных внешних и внутренних связей и зависимостей между звеньями и частями единого народнохозяйственного комплекса.

Различаются два главных направления согласованности прогнозов: инерционное (поисковое) и оптимизационное (нормативное), отражающие различные оценки возможностей изменения отраслевой структуры народного хозяйства в прогнозируемом периоде.

Инерционное направление основано на предположении о том, что в прогнозируемом периоде сохраняются сложившиеся тенденции в развитии отрасли.

Оптимизационное направление исходит из возможностей изменения условий функционирования и развития отрасли в прогнозируемом периоде на основе перераспределения ресурсов между отраслями и сдвигов в отраслевой структуре народного хозяйства.

Вариантность прогнозирования (разработка сценариев) представляет собой описание (картину) будущего, составленное с учетом правдоподобных предположений. Как правило, для прогноза ситуации характерно существование определенного количества вероятных вариантов развития. Поэтому прогноз обычно включает в себя несколько сценариев. В большинстве случаев это три сценария: оптимистический, пессимистический и средний – наиболее вероятный, ожидаемый (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Упрощенная схема вариантного прогноза

В целом сценарий подчинен стратегической функции экономического объекта и разрабатывается в процессе долгосрочного планирования.

Непрерывность прогнозирования определяет преемственность тех или иных решений и их реализацию. Это непрерывный процесс, что выражается в необходимости уточнения прогнозов с учетом научных данных и новых экономических явлений, возникающих в ходе выполнения планов.

Варифицируемость (достоверность) прогнозов имеет целью создания реальной теоретически реализуемой модели прогноза, достаточную достоверность получаемых экономических результатов и сравнительно точное отображение прогнозируемой действительности. Для повышения точности прогнозов необходимы многочисленные, многофакторные экспериментальные расчеты, которые максимально подтверждают соответствие выбранных экономических, математических моделей, алгоритмов и программ содержанию анализируемых и прогнозируемых процессов.

Рентабельность прогнозов определяется их значимостью для практического использования в планировании, особенно в государственных целевых программах и результатов полученных в каком-то периоде от их осуществления в зависимости от сроков планирования. Чем точнее научная база прогнозов и чем меньше «разрывов» в результатах прогнозирования, тем большая эффективность предплановых решений, большая эффективность реального осуществления заложенных в прогнозах предложений.