- •Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •Оглавление
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений 139
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I. Общая теория экономического прогнозирования и планирования тема 1. Сущность прогнозирования и планирования
- •1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования
- •1.2. Прогнозирование и планирование как наука
- •1.3. Факторы планомерного развития
- •Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
- •1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Принципы и функции прогнозирования и планирования
- •2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях
- •2.2. Основные принципы разработки прогнозов
- •2.3. Принципы планирования
- •2.4. Функции прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •3.1. Методы проведения экспертных опросов
- •3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования
- •3.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •3.4. Коллективные экспертные оценки
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Основные формализованные методы прогнозирования
- •4.1. Методы прогнозной экстраполяции
- •4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа
- •4.3. Экономическое моделирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Основные методы ПланиРования
- •5.1. Технология планового процесса
- •5.2. Балансовый метод
- •5.3. Программно-целевой метод
- •5.4. Нормативный метод
- •5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации
- •6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов
- •6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Федеральные и межгосударственные целевые программы
- •7.1. Сущность и классификация целевых программ
- •7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ
- •7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ
- •7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •8.1. Классификация научно-технических прогнозов
- •8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса
- •8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе
- •8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса
- •8.6. Государственная научно-техническая политика
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование в условиях рыночных отношений
- •9.1. Экономическая сущность стратегического планирования
- •9.2. Формулирование стратегии
- •9.3. Функциональные стратегии
- •9.4. Система экономического планирования развития апк на региональном уровне
- •9.5. Система планирования в сельскохозяйственных предприятиях
- •9.6. Бизнес-план
- •9.7. Сущность и подходы к индикативному планированию в практике планирования
- •9.8. Развитие форм индикативного планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений
- •10.1. Сущность и требования, предъявляемые к информации
- •10.2. Информационная система прогнозных и плановых расчетов и информация апк
- •10.3. Маркетинговые информационные системы, их сущность и использование в стратегическом планировании
- •10.4. Информационно-консультационная деятельность в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •12.1. Основные сферы апк
- •12.2. Модель сценария развития апк
- •12.3. Объективная необходимость единого планирования апк региона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования
- •13.1. Задачи и принципы планирования
- •13.2. Планирование развития производства
- •13.3. Особенности прогнозирования социальной сферы апк
- •13.4. Природоохранное планирование
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. ПрогнозированИе и планированИе развития системы ведения сельского хозяйства
- •14.1. Сущность и понятие системы ведения сельского хозяйства
- •14.2. Задачи и общие требования к системе ведения сельского хозяйства
- •14.3. Основные принципы построения рациональной системы ведения сельского хозяйства
- •14.4. Классификация систем ведения сельского хозяйства
- •14.5. Последовательность обоснования системы ведения хозяйства
- •14.6. Планирование систем ведения растениеводства и животноводства
- •14.7. Эффективность систем ведения сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. ПрогнозированИе закупок сельскохозяйственной продукции
- •15.1. Сложившиеся формы и методы планирования государственных закупок
- •Источники финансирования поставок сельхозпродукции
- •15.2. Планирование заготовок сельскохозяйственной продукции
- •15.3. Квотирование реализации сельскохозяйственной продукции
- •15.4. Стратегия продовольственной безопасности
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. ПрогнозированИе и планированИе материально-технического обеспечения
- •16.1. Задачи прогнозирования организаций материально-технического обеспечения
- •16.2. Методика разработки планов материально-технического обеспечения
- •16.3. Прогнозирование и планирование запасов
- •16.4. Стратегия развития материально-технического обеспечения агропромышленного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. ПрогнозированИе и планированИе развития перерабатывающих отраслей и торговых организаций
- •17.1. Особенности планирования пищевой и перерабатывающей промышленности
- •17.2. Планирование в зерноперерабатывающей промышленности
- •Раздел 1. Планирование развития науки и техники.
- •Раздел 2. Планирование заготовок зерна.
- •Раздел 3. Планирование комплексного грузооборота.
- •Раздел 4 Планирование объемов производства и реализации продукции регламентирует основные объемные задания в натуральном и стоимостном выражении, с учетом дальнейшего улучшения ассортимента продукции.
- •Раздел 6. Планирование себестоимости продукции и издержек обращения производится на основе детального анализа этих показателей в предшествующем периоде.
- •Раздел 7. Финансовый план отражает: прибыль и ее распределение. В нем отражаются финансово-расчетные взаимоотношения с государственным бюджетом, внебюджетными фондами и т.Д.
- •17.3. Особенности планирования в торговле и питании
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Планирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.1. Инвестиционный процесс и классификация инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •18.2. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций
- •18.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Прогнозирование и программное Планирование социального развития
- •19.1. Общие задачи плана социального развития
- •19.2. План социального развития
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Устойчивость, надежность и эффективность планов и прогнозов
- •20.1. Основные критерии эффективности прогнозирования и планирования
- •20.2. Оценка устойчивости планов и прогнозов
- •Формирование устойчивости аграрного производства:
- •20.3. Оценка устойчивости и надежности планов в зерновом производстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Предметный указатель
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
Б.С. Кошелев, л.Л. Бушухина планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса
Рекомендовано к изданию Ученым советом института экономики и финансов в качестве учебного пособия
Омск
Издательство ФГОУ ВПО ОмГАУ
2008
УДК: 631.145 : 631.153
ББК
Рецензенты:
Карпов В.В., директор филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Омске, доктор экономических наук, профессор
Кочура Н.М., заместитель руководителя департамента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области
Помогаев В.М., зав. кафедрой «Информационных технологий и моделирования» ИЭ и Ф ФГОУ ВПО ОмГАУ, кандидат экономических наук, доцент
Кошелев Б.С., Бушухина Л.Л. Планирование и прогнозирование развития агропромышленного комплекса: учеб. пособие издание 2-е переработанное и дополненное / Б.С. Кошелев, Л.Л. Бушухина. – Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2008. – 297 с.
В учебном пособии излагается общая теория экономического прогнозирования и планирования, а также методология прогнозирования и планирования экономического и социального развития агропромышленных формирований.
Пособие разработано в соответствии с примерной программой дисциплины «Планирование и прогнозирование развития АПК» федерального компонента СД ГОС ВПО по специальности «экономика и управление на предприятии АПК» утвержденной УМО по образованию в области производственного менеджмента Министерства образования Российской Федерации 6 февраля 2001 г.
Издание предназначено для студентов специальности 060800 (080502), преподавателей и аспирантов.
Оглавление
Предисловие 8
ВВЕДЕНИЕ 11
раздел i. общая теория экономического прогнозирования и планирования 13
ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ 13
1.1. Предмет и объект теории прогнозирования и планирования 13
1.2. Прогнозирование и планирование как наука 16
1.3. Факторы планомерного развития 19
1.4. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования 24
1.5. Логика и задачи прогнозирования и планирования 28
ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ 32
2.1. Место и роль прогнозирования и планирования в рыночных отношениях 32
2.2. Основные принципы разработки прогнозов 39
2.3. Принципы планирования 43
2.4. Функции прогнозирования и планирования 48
ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ ИНТУИТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 51
3.1. Методы проведения экспертных опросов 51
3.2. Классификация интуитивных методов прогнозирования 54
3.3. Индивидуальные экспертные оценки 56
3.4. Коллективные экспертные оценки 60
ТЕМА 4. ОСНОВНЫЕ формализованные МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 67
4.1. Методы прогнозной экстраполяции 69
4.2. Методы регрессионного и корреляционного анализа 74
4.3. Экономическое моделирование 75
ТЕМА 5. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПланиРОВАНИЯ 81
5.1. Технология планового процесса 81
5.2. Балансовый метод 83
5.3. Программно-целевой метод 86
5.4. Нормативный метод 87
5.5. Расчетно-конструктивный и экономико-математический методы 92
ТЕМА 6. система государственнных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития российской федерации 94
6.1. Основные виды и классификация экономических прогнозов 94
6.2. Государственное прогнозирование на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы 98
ТЕМА 7. федеральные и межгосударственные целевые программы 102
7.1. Сущность и классификация целевых программ 102
7.2. Порядок, принципы разработки целевых комплексных программ 104
7.3. Отбор проблем, принятие решения о разработке, экспертиза, оценка эффективности, утверждение и контроль за ходом выполнения программ 107
7.4. Программное планирование в сельском хозяйстве 110
ТЕМА 8. прогнозирование научно-технического прогресса 122
8.1. Классификация научно-технических прогнозов 122
8.2. Особенности формирования комплексной программы научно-технического прогресса 124
8.3. Особенности формирования программ научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе 126
8.4. Прогнозирование и планирование основных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве 128
8.5. Экономическая оценка развития научно-технического прогресса 130
8.6. Государственная научно-техническая политика 134