Перечень функций управления:

1. организация (системы управления);

2. планирование (прогнозирование, программирование);

3. кадровое обеспечение;

4. регулирование;

5. контроль.

Организация (система управления) включает разработку структуры и правого статуса субъектов государственного управления (государственных органов); структурирование и определение правого статуса управляемых объектов общественной системы; установление взаимных связей между субъектами и объектами государственного управления (процессов управления).

Планирование включает заранее намеченную систему мероприятий, предусматривающую порядок, последовательность, форму завершения и сроки выполнения работ. При этом указываются ответственные за исполнение отдельных мероприятий. С планированием связан выбор конкретных действий, направленных на практическое претворение в жизнь намеченных целей.

Планированию предшествуют прогнозирование и программирование (проектирование).

Прогнозирование включает разработку прогнозов развития общества на основе специальных научных исследований. Прогноз (от греч. – предвидение, предсказание) означает вероятные суждения, конкретное предсказание о состоянии социальной системы, ее отдельных звеньев в будущем. Предвидение ориентирует субъекта государственного управления на возможность появления в будущем каких-либо событий (явлений, обстоятельств), а также предположения наступления их в определенное время и заранее учитывать их в процессе целеполагания и практической деятельности. Материалы специальных научных исследований конкретных перспектив развития общества важны для последующего их использования в программировании, планировании, проектировании в ходе государственного управления социальными процессами.

Прогнозирование как исходный пункт процесса целеполагания в государственном управлении и практической деятельности государственных органов основывается на прогностике – теории и практики прогнозирования, науки о законах и методах (способах) разработки прогнозов социального развития. В теории управления признается, что прогнозирование является одной из форм конкретизации научного предвидения в государственном управлении.

Программирование (проектирование) есть процесс формирования системы (комплекса) мероприятий по реализации одной или нескольких целей государственного управления. Программа (от греч. – распоряжение, объявление) включает содержание и план практических действий, выполнения намеченных работ. Это может быть изложение основных положений и целей деятельности государства в определенной сфере социальной деятельности либо общества в целом.

Кадровое обеспечение включает решение комплекса вопросов, связанных с подготовкой, распределением и эффективным использованием специалистов в системе государственного управления. Речь идет о специальных требованиях к подбору кадров в государственных органах и подведомственных им организациях.

Регулирование направлено на упорядочение общественных отношений, определяет границы возможного и должного в поведении людей и их коллективов. В целом функция регулирования имеет своим целевым назначением закрепление и стимулирование деятельности участников общественных отношений в соответствии с программными задачами и приоритетами развития общества. Особо следует выделить правовое регулирование, осуществляемое государством путем юридического нормирования поведения граждан, определения предмета и метода регулирования, правового положения субъектов общественных отношений и формирования правоотношений.

Контроль как функция управления также пронизывает деятельность всех звеньев государственного аппарата. Контроль связан с получением объективной информации о состоянии подведомственных объектов, о работе государственных органов, должностных лиц. Функция контроля обеспечивает выполнение государством возложенных на него задач, выступает необходимым условием поддержания дисциплины и законности в государственном аппарате, защиты прав и свобод граждан. Виды и формы контроля зависят от того, в осуществлении каких основных функций государства он применяется.

14.Характеристика понятия «управленческие правоотношения». Управленческие правоотношения – отношения в сфере управления урегулирования нормами права; разновидность правоотношения в отношениях связанных с гос.управлением непременным участником является соответствующий гос.орган через них обеспечивается функционирование системы ГУ. Являются звеном правового опосредования механизма ГУ. Они возникают, изменяются и прекращаются с непременным участием государственных органов. Назначение управленческих правоотношений состоит в том, чтобы обеспечить функционирование системы ГУ путем перевода нормативных правовых предписаний в субъективные права и юридические обязанности сторон данных отношений

5. Штандарт и нагрудный знак През-та РК. Штандарт През-та РК яв-ся офиц знаком отличия высшего должностного лица гос-ва. Местонахожд-е эталона штандарта – служеб. кабинет в резиденции главы гос-ва столицы РК. Опис-е штандарта, порядок офиц-го использ-я нагрудного знака и штандарта опред-ся През-том РК. Штандарт През-та РК предст собой полотнище голубого цвета (цвета Гос флага РК) прямоуг. формы со сторонами в соотнош-и 2:3. В центре прямоуг-ка нах-ся золотистый круг, в кот. вписана фигура юного вождя эпохи саков с поднятой правой рукой, восседающего на крылатом барсе. На руке всадника браслет, на шее гривна и амулет, на голове остроконечная шапка. Изображ-я всадника и барса цвета золота. Под барсом расположено изображ-е снежных вершин гор. Полотнище с трех сторон окаймлено золотистой бахромой. Древко штандарта увенчано бронзовым навершением к которому прикреплена пышная кисть. На древке штандарта крепится серебр. скоба с выгравированными на гос. языке ФИО През-та РК и датами, указывающими срок его избрания.

Нагрудный знак Президента РК яв-ся офиц. знаком отличия высшего должностного лица гос-ва. Опис-е нагрудного знака опред-ся Центр. избирательной комиссией респ-ки.