11. Территориальная организация производства

Территориальная организация производства - совокупность процессов или действий по размещению предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, производственной инфраструктуры, с учётом их производственно-территориальных связей, взаимозависимости, соподчинённости и взаимодополняемости, осуществляемых в соответствии с поставленными целями и задачами.

Производство - сознательная деятельность людей, по созданию любого экономического продукта и сопутствующее ему преобразование ресурсов. Сегодня выделяют производство: материальное, информационное, услуг и духовных продуктов.

Важной составляющей хозяйственного комплекса является инфраструктура. Она имеет большое значение для развития экономики и успешного функционирования всего хозяйства.

Инфраструктура - это совокупность материальных средств, обеспечивающих производственные и социально-бытовые потребности необходимые для осуществления производственных и социально-бытовых связей. Инфраструктура включает: транспорт (пути сообщения и транспортные средства), связь, складское и тарное хозяйство, теплотрассы, водопроводы, газопроводы и нефтепроводы, ЛЭП, телефонные сети и т.д.

При рассмотрении хозяйственного комплекса городов анализируют их функции, которые делятся на градообразующие и градообслуживающие. Выделяют и аналогичные отрасли. Крунные отрасли экономики хозяйственного комплекса подразделяются на более простые отрасли и подотрасли.

В промышленности 10 крупных отраслей и 134 подотрасли. Все промышленные предприятия относят:

• к добывающей и обрабатывающей промышленности.

• к группе «А» - производство средств производства или группе «Б»- производство предметов потребления.

• к определенной отрасли промышленности, выделяя тяжелую и легкую промышленность.

В хозяйственном комплексе России именно промышленность играет ключевую роль. Отрасль промышленности - это совокупность промышленных предприятий, сгруппированных по признаку однородности, т.е. сходные предприятия по технологии, сырью, продукции.

12. Классификация и признаки проблемных регионов

Проблемный регион - это территория, которая не может самостоятельно решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и требует поддержки государства.

К проблемным регионам могут относиться не только субъекты Федерации в целом, но и отдельные их части, а также сопредельные территории или вмещающие несколько субъектов федерации.

Признаки проблемных регионов:

1. Особая кризисность, которая создаёт угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию.

2. Наличие ресурсного потенциала, который важно использовать для национальной экономики (производственный, научный, трудовой, природный).

3. Особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны.

4. Недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального мирового значения.

Сегодня в России выделяют 3 главных типа проблемных регионов:

1. Отсталые (слаборазвитые)

2. Депрессивные

3. Кризисные,

К отсталым относят регионы, в которых:

• Низкий уровень жизни по сравнению с основной массой страны.

• Состояние длительного застоя - низкая интенсивность хозяйственной деятельности, мало диверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно- технический потенциал, малоразвитая социальная сфера.

• Политические проблемы

• Этнические

• Криминальные

• Экологические.

Государство может оказать следующую поддержку таким регионам:

1. Развитие производственной инфраструктуры.

2. Стимулирование частных инвестиций.

3. Налоговые и кредитные льготы и преференции.

4. Селективное датирование предприятий, обеспечивающих минимальную занятость.

Масштабы помощи очень ограничены, поэтому главная задача - это саморазвитие регионов на основе своего потенциала и конкурентных преимуществ.

К депрессивным регионам относят: территории, на которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным основаниям перестали действовать условия и стимулы развития.

Депрессивность региона должна оцениваться по двум шкалам одновременно это:

• ухудшение по сравнению с другими территориями

• ухудшение по сравнению собственным додепрессивным состоянием.

В условиях кризиса полностью невозможно осуществить реабилитацию региона, речь может идти только о снятии первичной остроты проблемы. Все депрессивные регионы, как правило, обладают достаточным потенциалом, и депрессия связана, с продолжительностью и интенсивностью кризиса ведущих отраслей производства (или одной ведущей отрасли), что привело к депрессии всего региона.

К кризисным регионам относятся: территории подвергшиеся воздействию природных или техногенных катастроф (разрушение), широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение экономического потенциала региона и масштабную эмиграцию населения, а глубина экономического кризиса может вызвать социальные и политические деформации.

Приграничные регионы - регион испытывает влияние государственной границы, основными функциями которой являются: барьерная, фильтрующая и контактная. Существует три уровня приграничья: макро, микро и мезо.

Приграничные регионы могут относиться к слаборазвитым - республики Северного Кавказа и Тыва, депрессивным регионам - Читинская область, кризисным территориям - природные катаклизмы в Приморском крае и на Сахалине.

Зоны Севера. Занимает 80 % территории, где проживает 8% населения. Зона очень неоднородна по экономическому и социальному развитию. Можно выделить общие черты экономики и жизни на этих территориях:

1. неблагоприятный климат

2. Распространение вечной мерзлоты;

3. Большая удаленность от центров экономических и культурных;

4. Высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства, высокая стоимость жизни.

Наличие кризисных регионов - это прямая угроза национальной безопасности страны.