Вопрос 1: Государственный бюджет и налоги

В состав государственных финансов входят:

1)бюджеты всех уровней государственного управления;

2)внебюджетные фонды;

З)государственный кредит;

4)финансы государственных предприятий.

1. Бюджеты разных уровней (федеральные, республиканские, местные) являются материальной базой финансовой деятельности соответствующих органов управления. Установление состава бюджетных доходов и расходов каждого уровня зависит от разграничения функций между федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти и управления.

Государственный бюджет — имеющий законодательную силу главный документ (план) государств.

Бюджет выражает экономические отношения в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Через бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и физических лиц для выполнения общегосударственных задач.

Структурный бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:

1)Доходную, где перечисляются все поступления в бюджет и их источники.

2)Расходную, где перечисляются расходы бюджета и потребители бюджетных средств.

Мобилизация денежных средств в доходную часть бюджета осуществляется через:

- взимание налогов и пошлин;

- получение доходов от государственной собственности;

- внутренние и внешние займы;

- продажа в залог государственной собственности в процессе приватизации.

Средства расходной части государственного бюджета направлены на цели:

• Финансирование национальной экономики и её структурной перестройки; 2)Укрепление обороноспособности страны;

• Финансирование социальной сферы;

• Содержание органов государственного управления.

• Создание государственных, материальных и финансовых резервов;

• Финансовая поддержка бюджетов субъектов РФ;

• Погашение и обслуживание государственного долга.

Если расходы бюджета превышают доходы, то говорят о дефиците бюджета. У большинства развитых стран имеет место дефицит бюджета. Он может использоваться для управления экономической ситуацией в стране.

Вопрос 2: Государственный кредит

Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Основные формы долговых обязательств РФ:

1) Кредитные соглашения и договора;

2) Государственные ценные бумаги;

З) Гарантии и поручительство РФ;

4) Переоформление долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ;

5) Соглашения и договора РФ по пролонгации (продлению) и реструктуризации (определение долгового периода) долговых обязательств.

Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего и формируется государственный долг. С другой стороны государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Основой государственного кредита является возвратность и платность. Однако, государственный кредит отличается более низкими процентными ставками, обусловленными экономической и социальной значимостью кредитуемого проекта (например: с/х, малый бизнес, конверсия — переход с военного производства на гражданское, и т.п.).

Управление государственным кредитом может рассматриваться в широком и узком смысле. В широком смысле - это формирование одного из элементов в финансовой политике государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В узком смысле – совокупность действий по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулирование рынка государственных ценных бумаг, обслуживание и погашение государственного долга, предоставление кредитов и гарантий.

Вопрос З: Внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды государства — представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение.

К социальным фондам относят:

1) Пенсионный фонд;

2) Фонд обязательного медицинского страхования;

3) Государственный фонд занятости населения;

4) Фонд социального страхования.

К экономическим фондам относят:

1) Дорожные фонды;

2) Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и т.д.

Автономность внебюджетных фондов от бюджета призвана подчеркнуть их особую социальную значимость. Эта социальная значимость требует строго целевого расходования средств каждого фонда. В названии фонда отражается направление расходования средств.

Через внебюджетные фонды осуществляется обязательное социальное страхование.

Социальное страхование - это система денежных отношений которая связана с перераспределением национального дохода, с помощью которого формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения членов общества, не обладающих физической трудоспособностью или обладающих трудоспособностью, но не имеющих возможность реализовать эту способность по различным причинам.

Для социального страхования используется часть созданного ВВП, специально обособленная обществом для этих целей.