Глава 11. Основы обороноспособности государства и военной службы

В этой главе мы рассмотрим вопросы, связанные с обороноспособностью государства и военной службой. И начнем с того, что разберемся, какие документы, легли в основу этой работы в нашем государстве. Важнейшее место в законодательстве по военным вопросам деятельности государства занимают: Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; указы Президента Российской Федерации и иные подзаконные нормативные правовые акты.

Они определяют: устройство вооруженных сил, организацию и полномочия органов военного управления, порядок комплектования кадров для вооруженных сил, порядок прохождения военной службы, правовое положение военнослужащих, основы мобилизации вооруженных сил и другие вопросы.

Так, статья 71 Конституции РФ закрепляет основы: обороны и безопасности государства; войны и мира; обороны и безопасности; федеральной государственной службы; статуса и защиты Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и т. д.

Задачи вооруженных сил рф

Вооруженными Силами Российской Федерации поставлены следующие задачи (рис 11.1).

Осуществить стратегическое их развертывание для решения задач в крупномасштабной войне

Вооруженные Силы боевым составом мирного времени должны быть способны обеспечить надежную защиту страны от воздушного нападения и решение совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами задач по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном конфликте)

Обеспечивать осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности

Рис. 11.1. Задачи Вооруженных сил Российской Федерации

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 утверждена Военная доктрина Российской Федерации.

Наша военная доктрина носит оборонительный характер с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность Российской Федерации и ее союзников.

Реализация Военной доктрины достигается за счет централизации государственного и военного управления, осуществления комплекса политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер.

К основным внешним угрозам военной безопасности отнесены: территориальные претензии к Российской Федерации; вмешательство во внутренние дела Российской Федерации; попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира; наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; создание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях; расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации; ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных ей государств; создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников и другие.

Военная безопасность Российской Федерации обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов.

Ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира.

В доктрине отмечено, что Российская Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

О

ВООРУЖЕННЫЕ

СИЛЫ

рганизационно Вооруженные Силы Российской Федерации делятся на виды, рода войск и специальные войска (рис. 11.2).

ВИДЫ ВС РФ

РОДА ВОЙСК

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОЙСКА

1. Военно-Воздушные Силы;

2. Военно-Морской Флот;

3. Сухопутные войска.

• Ракетные войска стратегического назначение,

• Космические войска,

• Воздушно-десантные войска,

• Мотострелковые, танковые войска, артиллерия.

• Инженерные,

• Автомобильные,

• Радиотехнические,

• Дорожные,

• Войска связи,

• Войска радиационной, химической и биологической защиты.

Рис. 11.2. Состав Вооруженных Сил Российской Федерации

Под видом Вооруженных Сил понимается такая их составная часть, которая отличается особым вооружением и предназначена для выполнения возложенных на нее задач в какой-либо среде (на суше, на море или в воздухе).

Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач во взаимодействии с другими родами войск.

Специальные войска служат для обеспечения родов войск и содействия им в выполнении боевых задач. Кроме того, необходимо от метить, что имеется Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации предназначен для выполнения задач тылового обеспечения войск (сил). В круг его задач входят: содержание материальных средств по службам тыла и обеспечение ими войск и сил; подвоз вооружения, материальных средств и горючего; организация материально-технического обеспечения; проведение ветеринарных мероприятий, торгово-бытовое обеспечение личного состава и др. В состав Тыла Вооруженных Сил входят арсеналы, базы, склады, а также специальные войска, отдельные военные учреждения и предприятия.

О сновной военно-административной единицей Российской Федерации является Военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации. 6 округов РФ предназначены для вооруженной защиты Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах ответственности. Границы ответственности военного округа устанавливаются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (рис. 11.3).

Рис. 11.3. Военные округа Российской Федерации

Самостоятельной военно-административной единицей, не входящей в состав военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, является Калининградский особый район.

Теперь рассмотрим, кто же идет в ряды Вооруженных Сил и как это закреплено законодательно? Ключевым понятием в данном вопросе является – понятие воинская обязанность.

В нашей стране она установлена в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества, установленной п. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: 1 - воинский учет; 2 - обязательную подготовку к военной службе; 3 - призыв на военную службу; 4 - прохождение военной службы по призыву; 5 - пребывание в запасе; 6 - призыв на военные сборы в период пребывания в запасе.

Под воинским учетом понимается государственная система учета призывных людских ресурсов. Он осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан Российской Федерации.

Воинскому учету подлежат граждане:

1. мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;

1. женского пола проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или получившие специальную подготовку в образовательных учреждениях и имеющие военно-учетной специальности (например, телефонисты, телеграфисты, медработники и др.).

Призыв на военную службу - одна из важнейших форм привлечения граждан Российской Федерации на военную службу. Порядок призыва определен Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 587.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете. Граждане освобождаются от призыва на военную службу только по основаниям, установленным законодательством.

Отсрочка от призыва на военную службу - это временное освобождение граждан от призыва на военную службу, осуществляемое решением призывной комиссии по основаниям и в порядке, установленным законодательством.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации, которые издаются два раза в год.

Прохождение военной службы по призыву является наиболее активной формой исполнения воинской обязанности гражданами Российской Федерации.

Военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных войсках Федеральной службы безопасности Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации.

Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Под военными сборами понимается проведение в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятий по подготовке граждан к военной службе. Порядок их проведения установлен Положением о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 № 605.

По характеру и целям проведения военные сборы подразделяются: а) на учебные сборы в составе воинских частей и подразделений на штатных должностях; б) на сборы по проверке мобилизационной готовности воинских частей.

Военные сборы проходят в следующие сроки: учебные сборы приписного состава - до 10 дней; учебные сборы по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным специальностям - до 60 дней; учебные сборы по обслуживанию техники «НЗ» - до 25 дней; проверочные сборы - до 10 дней.

Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу, приводится к Военной присяге. Этот, факт приведения к Военной присяге имеет существенное правовое значение, так как именно с ним связывается возложение обязанностей военной службы в полном объеме, в том числе выполнение боевых задач, задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, военнослужащий становится в полном объеме субъектом дисциплинарной ответственности.

Текст военной присяги утвержден Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г