Право пользования недрами

Право пользования недрами представляет собой систему правовых норм,

которые регулируют порядок и условия предоставления и использования

участков недр, права и обязанности недропользователей (в объективном

смысле). Для субъектов недропользования это право представляет собой

совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с

предоставлением участка недр в пользование (право пользования в

субъективном смысле).

В соответствии со ст. 12 КоН право недропользования подразделяется на

следующие виды:

• геологическое изучение недр – комплекс исследовательских

и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и

протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых,

строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с

добычей полезных ископаемых, организации в недрах природного

заповедования;

• добыча полезных ископаемых;

• строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не

связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитенов,

трубопроводов, хранилищ нефти и газа, захоронения отходов производства,

сброса сточных вод и т. д.);

• образование особо охраняемых природных территорий и объектов,

имеющих научную, историческую, культурно-эстетическую, санитарно-

оздоровительную или иную ценность;

• сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных

геологических материалов.

Субъектами права недропользования являются юридические или

физические лица, в том числе иностранные, имеющие в соответствии с

законодательством Республики Беларусь право осуществлять хозяйственную

или иную деятельность, связанную

с пользованием недрами.

Объектами права недропользования являются обособленные

в установленном законом порядке участки недр, предоставляемые

вышеназванным субъектам в пользование.

Содержание права недропользования составляют права и обязанности

пользователей недрами. В соответствии со ст. 27 КоН пользователь недрами

имеет право:

• самостоятельно выбирать формы и методы хозяйствования, не

противоречащие законодательству;

• использовать в установленном законодательством Республики Беларусь

порядке добытое сырье;

• ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в

пределах предоставленного ему горного отвода;

• производить без дополнительного разрешения геологическое изучение

недр за счет собственных средств в пределах предоставленного ему горного

отвода.

Согласно ст. 28 КоН обязанности пользователей недр включают:

• целевое использование участков недр;

• внесение платежей за пользование недрами, предусмотренных

законодательством;

• выполнение требований по охране окружающей среды и охране участков

недр;

• соблюдение технических и технологических требований при

пользовании недрами;

• проведение регистрации, учета и информационного обеспечения всех

работ, связанных с пользованием недрами, и др.

§ 4. Правовая охрана недр

Правовая охрана недр включает систему мер, направленных на

обеспечение рационального использования недр, предупреждение их

истощения и загрязнения в интересах удовлетворения потребностей

экономики и населения, охраны окружающей среды. Законодательство о

недрах закрепляет основные требования по рациональному использованию и

охране недр (ст. 32 КоН). К таким требованиям относятся:

• соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование

и недопущение самовольного пользования недрами;

• полное и комплексное геологическое изучение недр;

• регистрация и учет работ, связанных с пользованием недрами;

• проведение государственной экспертизы геологической информации о

недрах;

• государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков

недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

К числу правовых мер охраны недр относятся также обязанности

недропользователей по безопасному ведению работ, связанных с

пользованием недрами, соблюдению порядка ликвидации и консервации

месторождений, а также подземных сооружений, не связанных с добычей

полезных ископаемых. Названные объекты подлежат ликвидации или

консервации по истечении срока действия специального разрешения

(лицензии), завершении отработки запасов полезных ископаемых или при

досрочном прекращении пользования недрами.